老龄人力资源开发研究(附件)【字数：9203】
镇江市作为老年人口数量比较多的地区之一，老龄人力资源丰富，因此，对老龄人力资源进行有效的开发，不仅是老年人自身的需求，也是应对镇江人口老龄化，保证人力资源的有效供给，实现本市经济又好又快发展的重要措施。但是就目前来讲，镇江市的老龄人力资源开发还存在着多方面的问题，对老龄资源合理开发还需要完善相关政策体制，建立相关老龄产业，加强对愿意再就业老年人的继续教育和加强对老龄资源开发的思想观念的宣传。关键词:人口老龄化；老龄人力资源；人力资源开发
Key words： Population Aging； Aging Human Resources；Human Resources Development 目录
0引言 1
1相关概念及理论 2
1.1相关概念 2
1.2人力资源开发的理论 3
1.3老龄人力资源开发的意义 4
2镇江市老龄人力资源开发现状 5
2.1镇江市老龄化现状 5
2.2镇江市老龄人力资源开发现状 6
3 镇江市老龄人力资源开发存在的问题 9
3.1政策体制缺失 9
3.2老年人就业途径单一 10
3.3老龄人力资源开发观念滞后 11
4促进镇江市老龄人力资源开发的对策 11
4.1完善政策体制 11
4.2促进老龄产业发展 12
4.3推进老年教育培训 13
4.4改变老龄人力资源开发观念 13
结论 15
致谢 16
参考文献 17
镇江市老龄人力资源开发研究
0引言
现如今，人口老龄化已是当今世界面临的一个突出的社会问题，老年人口占社会总人口中的比重变得越来越大，并且给社会带来了一系列的负担[1]，早在1969年召开的第24届联合国大会上就提出了“世界面临的老龄化问题”，希望各国关注人口老龄化给社会带来的各种各样的问题。
但老年人同时也是能够创造社会财富的重要人才资源。开发老龄人力资源无论是对老年人自身，还是社会都具有重要意义。为此，国外一些国家和组织通过制定一系列的政策框架，如《老龄问题宣言》和《2001年全 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
球解决人口老龄化问题方面的奋斗目标》促使各国政府采取积极措施，“老年和青年两代人的合作，在经济、社会和文化发展方面共同实现传统与创新之间的平衡”和“制定国家计划以推动老年人就业” [2]。还有面向21世纪的积极老龄化战略——《2002年老龄问题国际行动计划》，其主要含义有两点：其一，老年人不仅不是社会的负担，而且还是全社会、全人类的宝贵财富，且是可持续发展的；其二，老年人要以积极的、健康的姿态参与社会发展。
欧盟提出的积极老龄化政策框架，主张老年人采取更加健康的生活方式，如果工作更长时间，并将退休时间向后推迟，并且在这以后依然继续积极地参加社会活动，将会使老年人自身保持身心的活力，从而实现自身在各个方面的独立自主；另外则是通过政府，社会，家庭包括老年人自身为其参与社会创造条件，使得老年人能够在各个方面能更好地适应老龄化社会的发展变化。
就我国目前的研究而言，老龄人力资源开发的研究大致有两种，一是从老有所为的角度对老龄人力资源开发开展了基本的理论研究。比较早的是“老有所为”的理论，该理论指出如果要比较合理的开发老龄人力资源，就必须将老龄化与社会经济和谐发展的思想结合起来，指出中国的老龄化社会实现可持续发展是优先对老龄人力资源的进行开发和利用[3]。
陶思敏、孙宏英则提出了开发老龄人力资源内在的必要性和可行性。提出必须从思想观念上认同身体健康的且具备有劳动能力的老年人是可供社会经济持续开发利用的人力资源发展方面的重要组成部分，增强对老龄人力资源的开发力度，并且制定积极的可持续性开发政策，是实现我国人口与社会经济协调发展关键。
二是针对老龄社会问题，阐述老龄人力资源开发的意义并提出的相关政策和建议。如王树新、杨彦根据实际提出的关于开发老龄人力资源的策略构想认为老年资源是各项建设中不可或缺的。老龄人力资源不仅经验丰富，而且在素质和其他方面有年轻人力资源无法比拟的优势。有效发挥老龄人力资源在这三个方面的长处，可以给社会经济的可持续发展带来积极效应，能够有效的缓解人口老龄化给社会经济方面带来的不利影响。
随着我国人口老龄化、高龄化依然将进一步加速增长的态势[3]，制定好老龄事业发展规划，安排好现在和未来阶段的老龄相关工作，是关系到我国社会人口和经济能否又好又快发展的一件大事、要事[4]。
本文将针对镇江市老龄人力资源开发方面存在的问题进行分析，提出一系列的对策和建议，对镇江市乃至全国各地区应对老龄化危机，解决部分老年人养老保障问题以及增加劳动力市场供给都具有重要的借鉴意义[5]。加强对老龄人力资源的开发，不仅可以解决养老问题，应对人口老龄化，而且能够提高老年人的自我保障能力，实现自身价值。开发老龄人力资源，不仅可以减轻对社会经济发展的压力，还将成为社会经济增长的动力[5]。
1相关概念及理论
1.1 相关概念
1.1.1 人力资源开发
人力资源开发（Human Resource Development即“HRD”）的概念由美国学者Nadler提出，是指在现有人力资源的基础上的企业或组织，根据企业的战略目标、结构的变化，调查、分析、规划、调整[5]，从而提高组织或人力资源管理和人力资源管理效率的水平，实现组织的价值。
学者史密斯认为：“人力资源开发是决定一个程序的发展和提高组织中人力资源的最佳途径，并通过培训、教育、发展与领导行为和绩效为组织和个人的目标改进计划和生产力的实践。”
人力资源开发的主要内容包括三部分，发展组织、培训、职业发展和职业规划。
1.1.2 人力资源和老龄人力资源
人力资源习惯上称为劳动力资源，它既包括法定劳动年龄内具有劳动能力的人口，男性是1660岁，女性是1655岁，除此之外也包括法定劳动力年龄以外（即男10岁到15岁和60岁，女55岁）具备实际参与社会性活动能力的人口。因此，从事有报酬的生产与社会劳动的老年人口；从事无报酬、半劳动或辅助劳动的老年人口；从事有利于社会和家庭活动的老年人口都可以称作是老龄人力资源[6]。
老龄人力资源是指男60岁，女55岁及以上具有一定劳动能力，并愿意再就业的老年人口[6]。老龄人力资源开发是在人力资源开发理论的基础上，指国家或组织通过一系列有组织、有目的、有计划的教育培训活动，将老年人作为发展对象，使其潜能充分得到发掘，有效开发与合理使用。
Key words： Population Aging； Aging Human Resources；Human Resources Development 目录
0引言 1
1相关概念及理论 2
1.1相关概念 2
1.2人力资源开发的理论 3
1.3老龄人力资源开发的意义 4
2镇江市老龄人力资源开发现状 5
2.1镇江市老龄化现状 5
2.2镇江市老龄人力资源开发现状 6
3 镇江市老龄人力资源开发存在的问题 9
3.1政策体制缺失 9
3.2老年人就业途径单一 10
3.3老龄人力资源开发观念滞后 11
4促进镇江市老龄人力资源开发的对策 11
4.1完善政策体制 11
4.2促进老龄产业发展 12
4.3推进老年教育培训 13
4.4改变老龄人力资源开发观念 13
结论 15
致谢 16
参考文献 17
镇江市老龄人力资源开发研究
0引言
现如今，人口老龄化已是当今世界面临的一个突出的社会问题，老年人口占社会总人口中的比重变得越来越大，并且给社会带来了一系列的负担[1]，早在1969年召开的第24届联合国大会上就提出了“世界面临的老龄化问题”，希望各国关注人口老龄化给社会带来的各种各样的问题。
但老年人同时也是能够创造社会财富的重要人才资源。开发老龄人力资源无论是对老年人自身，还是社会都具有重要意义。为此，国外一些国家和组织通过制定一系列的政策框架，如《老龄问题宣言》和《2001年全 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
球解决人口老龄化问题方面的奋斗目标》促使各国政府采取积极措施，“老年和青年两代人的合作，在经济、社会和文化发展方面共同实现传统与创新之间的平衡”和“制定国家计划以推动老年人就业” [2]。还有面向21世纪的积极老龄化战略——《2002年老龄问题国际行动计划》，其主要含义有两点：其一，老年人不仅不是社会的负担，而且还是全社会、全人类的宝贵财富，且是可持续发展的；其二，老年人要以积极的、健康的姿态参与社会发展。
欧盟提出的积极老龄化政策框架，主张老年人采取更加健康的生活方式，如果工作更长时间，并将退休时间向后推迟，并且在这以后依然继续积极地参加社会活动，将会使老年人自身保持身心的活力，从而实现自身在各个方面的独立自主；另外则是通过政府，社会，家庭包括老年人自身为其参与社会创造条件，使得老年人能够在各个方面能更好地适应老龄化社会的发展变化。
就我国目前的研究而言，老龄人力资源开发的研究大致有两种，一是从老有所为的角度对老龄人力资源开发开展了基本的理论研究。比较早的是“老有所为”的理论，该理论指出如果要比较合理的开发老龄人力资源，就必须将老龄化与社会经济和谐发展的思想结合起来，指出中国的老龄化社会实现可持续发展是优先对老龄人力资源的进行开发和利用[3]。
陶思敏、孙宏英则提出了开发老龄人力资源内在的必要性和可行性。提出必须从思想观念上认同身体健康的且具备有劳动能力的老年人是可供社会经济持续开发利用的人力资源发展方面的重要组成部分，增强对老龄人力资源的开发力度，并且制定积极的可持续性开发政策，是实现我国人口与社会经济协调发展关键。
二是针对老龄社会问题，阐述老龄人力资源开发的意义并提出的相关政策和建议。如王树新、杨彦根据实际提出的关于开发老龄人力资源的策略构想认为老年资源是各项建设中不可或缺的。老龄人力资源不仅经验丰富，而且在素质和其他方面有年轻人力资源无法比拟的优势。有效发挥老龄人力资源在这三个方面的长处，可以给社会经济的可持续发展带来积极效应，能够有效的缓解人口老龄化给社会经济方面带来的不利影响。
随着我国人口老龄化、高龄化依然将进一步加速增长的态势[3]，制定好老龄事业发展规划，安排好现在和未来阶段的老龄相关工作，是关系到我国社会人口和经济能否又好又快发展的一件大事、要事[4]。
本文将针对镇江市老龄人力资源开发方面存在的问题进行分析，提出一系列的对策和建议，对镇江市乃至全国各地区应对老龄化危机，解决部分老年人养老保障问题以及增加劳动力市场供给都具有重要的借鉴意义[5]。加强对老龄人力资源的开发，不仅可以解决养老问题，应对人口老龄化，而且能够提高老年人的自我保障能力，实现自身价值。开发老龄人力资源，不仅可以减轻对社会经济发展的压力，还将成为社会经济增长的动力[5]。
1相关概念及理论
1.1 相关概念
1.1.1 人力资源开发
人力资源开发（Human Resource Development即“HRD”）的概念由美国学者Nadler提出，是指在现有人力资源的基础上的企业或组织，根据企业的战略目标、结构的变化，调查、分析、规划、调整[5]，从而提高组织或人力资源管理和人力资源管理效率的水平，实现组织的价值。
学者史密斯认为：“人力资源开发是决定一个程序的发展和提高组织中人力资源的最佳途径，并通过培训、教育、发展与领导行为和绩效为组织和个人的目标改进计划和生产力的实践。”
人力资源开发的主要内容包括三部分，发展组织、培训、职业发展和职业规划。
1.1.2 人力资源和老龄人力资源
人力资源习惯上称为劳动力资源，它既包括法定劳动年龄内具有劳动能力的人口，男性是1660岁，女性是1655岁，除此之外也包括法定劳动力年龄以外（即男10岁到15岁和60岁，女55岁）具备实际参与社会性活动能力的人口。因此，从事有报酬的生产与社会劳动的老年人口；从事无报酬、半劳动或辅助劳动的老年人口；从事有利于社会和家庭活动的老年人口都可以称作是老龄人力资源[6]。
老龄人力资源是指男60岁，女55岁及以上具有一定劳动能力，并愿意再就业的老年人口[6]。老龄人力资源开发是在人力资源开发理论的基础上，指国家或组织通过一系列有组织、有目的、有计划的教育培训活动，将老年人作为发展对象，使其潜能充分得到发掘，有效开发与合理使用。
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