南通市老年人力资源开发问题研究
目 录
1 引言 1
2 我国人口老龄化的基本概况 1
2.1 我国人口老龄化的现状 2
2.2 我国人口老龄化的特点 2
2.3 我国人口老龄化带来的影响 3
3 老年人力资源开发的必要性、可行性及其意义 3
3.1 开发老年人力资源的必要性 3
3.2 开发老年人力资源的可行性 5
3.3 开发老年人力资源的意义 7
4 老年人力资源开发存在的问题及原因分析——来自于南通市的调研 8
4.1 全国老年人力资源开发的现状 8
4.2 南通市老年人力资源开发的现状 9
4.3 南通市老年人力资源开发存在的问题 11
4.4 南通市老年人力资源开发不足的原因 12
5 老年人力资源开发的基本原则和途径 14
5.1 老年人力资源开发的基本原则 14
5.2 老年人力资源开发的途径 15
结 论 18
致 谢 19
参考文献 20
附录1 21
1 引言
随着科学技术和经济的持续发展以及我国计划生育的实行，我国的老龄化程度越来越严重。根据联合国的相关标准，60岁以上的老年人的数量达到该地区总人数的百分之十，65岁以上的老年人达到该地区总人数的百分之七，则说明该地区已经进入老龄化阶段。根据第六次全国人口普查，我国的60及60岁以上的老年人数量已经占到总人口的13.26%，65及65岁以上的老年人数量已经占到总人口的8.87%[1]，我国的比例明显高于联合国的标准。
人口老龄化是人类社会发展的必然趋势，这也同时 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
标志着人类文明的进步，但是相对于一些发达国家的情况，我们的人口老龄化速度快了许多。在那些发达国家，虽然他们早已进入了老龄化阶段，但是他们在此之前积累了大量的资本和财富，他们有强大的经济实力来赡养一大批老龄人。而与此同时的我们中国，经济实力薄弱，社会养老保险体系还不是特别健全和完善，因此，过快过早的进入老龄化社会引起了很多的社会经济问题。未富先老成为了中国越来越突出的问题。
人口老龄化对我们的国家而言，其实是一把双刃剑。首先，我们看到的是人口结构的老龄化会给我们带来许多负面影响。其次，我们更应该看到的是人口老龄化给我们带来的机会和挑战，我们要学会积极应对。对于竞争日趋激烈的现代社会,哪个公司拥有高素质的精英人才，谁更重视人才的培养和开发，谁就能占主导地位并处于不败之地。我国是世界上人口老龄化最多严重的国家，我们可以合理的开发和挖掘老年人力资源，这样的做法不仅可以为社会创造财富，同时，老年人也有能力自我保障,这有利于保持社会的稳定性。
在这样一个大的背景环境下，我们就需要对老年人力资源进行开发。老年人力资源开发，顾名思义，就是存在于老年人中的体能、知识、技能、能力及个性行为，并能把这些转化为经济的资源。在这个过程中，我们要充分挖掘并合理利用，以促进个人和社会的全面发展[2]。
2 我国人口老龄化的基本概况
2.1 我国人口老龄化的现状
随着我国计划生育的实行，我国的人口的增长速度缓慢了许多，也正是因为这一计划，我国的老年人口数量所占的比例也越来越来大。我国已进入老龄化阶段,老龄化的程度越来越严重，老龄化的警钟已经敲响。在这一时期，我们要学会开发和利用老年人力资源。老年人他们拥有丰富的工作经验，渊博的专业知识，这是一种财富，等待我们去开发和挖掘。开发老年人力资源对于推动我国经济的发展和社会的进步都有很大的帮助。
2.2 我国人口老龄化的特点
2.2.1 速度快、地区不平衡
人口老龄化是人类社会发展的必然趋势, 随着科学技术和经济的持续发展以及我国计划生育的实行，我国的老龄化程度越来越严重，并且老龄化的速度还是全世界最快的国家之一。根据有关的数据显示，一般的发达国家65岁以上的老年人口占总人口数量的比例从百分之七上升到百分之十四都用到半个世纪以上的时间，而我国仅仅只用了27年就完成了，并且在今后很长的一段时期内，将保持着很快的速度持续增长，由此可见，我国已经是老龄化速度最快的国家之一[3]。
另外,我国人口老龄化的地区差异现象非常的明显。据统计，2000年全国进入老龄化的城市有14个，其中包括了四个直辖市和绝大多数的中东发达地区，在西部的一些城市，人口结构还是相对比较年轻，这一分布充分显示了我国各个地区之间人口老龄化的不平衡，这也将影响着未来人口流动的趋势[4]。在东部地区，经济发展比较迅速，但由于劳动力的供给不足，大量的西部地区的年轻劳动力将会流入，这在一定程度上缓解了地区之间人口老龄化程度的差异。
2.2.2 老龄化速度与经济发展不同步
在发达国家，人口的老龄化是同经济发展基本同步、伴随着城市化和工业化而产生的，而我国的老龄化主要是长期严格控制人口增长而导致的结果。在发达国家，他们有着雄厚的资金和财力来完善社会的养老保险体制，而我国是在综合国力不强，经济还不发达的情况下迎来了人口 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
的老龄化，并且老龄化的进程超前于经济发展，我们没有强大的物力和财力来支撑现在老龄化的局面。总而言之，发达国家是先富后老，而我国却是未富先老。这是一个非常严重的问题，老龄化速度过快，导致与经济发展相脱节，没有强大的物力和财力的支撑，我们就会迎来一系列的社会问题，老龄化的速度过快，老年人的养老问题不能彻底的解决，这些问题对我国而言是严峻的挑战。
2.3 我国人口老龄化带来的影响
2.3.1 劳动力结构性短缺
由于计划生育所造成的一系列影响，我国的人口年龄结构正不断的发生着变化，老龄化程度逐渐加深，人口老龄化对经济社会的发展造成了一系列的影响，尤其是在我国经济不发达，综合国力还不强的情况下，影响就更加明显。在珠江三角洲地区已经出现了“民工荒”、“技工荒”，劳动力短缺的信号已经出现[5]。就根据现在的劳动力市场而言，我国的就业形式一直都不太乐观，就业压力很大，出现以上的问题也是情理之中。这反映了一种现象，劳动力的供给和需求不匹配，中国已经开始了从劳动力的无限供给到有限剩余转变，可见，劳动力供给已经出现了结构性的短缺。
2.3.2 老年赡养比例增加，老年公共支出上升
在20世纪三四十年代，几乎每家每户都有三到五个子女，在老人年迈的时候可以轮流照顾父母，每个子女的负担都比较轻。在现代，由于计划生育，每个家庭都只有一到两个子女，子女长大结婚之后，就需要赡养4位老人，赡养压力很大。尤其是在我国医疗保险和社会养老保险体制还不是特别完善的情况下，负担就更加沉重。在这个社会环境下，随着退休的人数增多，我国的医疗保险制度的完善，政府需要支出的社会养老金和医疗保险金的金额就会不断的上升，在一定程度上，会影响到国家的财政以及整个社会经济的发展，使得用于社会生产的资本积累减少，对我国的经济发展造成不好的影响。
3 老年人力资源开发的必要性、可行性及其意义
3.1 开发老年人力资源的必要性
3.1.1 缓解社会经济压力
1 引言 1
2 我国人口老龄化的基本概况 1
2.1 我国人口老龄化的现状 2
2.2 我国人口老龄化的特点 2
2.3 我国人口老龄化带来的影响 3
3 老年人力资源开发的必要性、可行性及其意义 3
3.1 开发老年人力资源的必要性 3
3.2 开发老年人力资源的可行性 5
3.3 开发老年人力资源的意义 7
4 老年人力资源开发存在的问题及原因分析——来自于南通市的调研 8
4.1 全国老年人力资源开发的现状 8
4.2 南通市老年人力资源开发的现状 9
4.3 南通市老年人力资源开发存在的问题 11
4.4 南通市老年人力资源开发不足的原因 12
5 老年人力资源开发的基本原则和途径 14
5.1 老年人力资源开发的基本原则 14
5.2 老年人力资源开发的途径 15
结 论 18
致 谢 19
参考文献 20
附录1 21
1 引言
随着科学技术和经济的持续发展以及我国计划生育的实行，我国的老龄化程度越来越严重。根据联合国的相关标准，60岁以上的老年人的数量达到该地区总人数的百分之十，65岁以上的老年人达到该地区总人数的百分之七，则说明该地区已经进入老龄化阶段。根据第六次全国人口普查，我国的60及60岁以上的老年人数量已经占到总人口的13.26%，65及65岁以上的老年人数量已经占到总人口的8.87%[1]，我国的比例明显高于联合国的标准。
人口老龄化是人类社会发展的必然趋势，这也同时 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
标志着人类文明的进步，但是相对于一些发达国家的情况，我们的人口老龄化速度快了许多。在那些发达国家，虽然他们早已进入了老龄化阶段，但是他们在此之前积累了大量的资本和财富，他们有强大的经济实力来赡养一大批老龄人。而与此同时的我们中国，经济实力薄弱，社会养老保险体系还不是特别健全和完善，因此，过快过早的进入老龄化社会引起了很多的社会经济问题。未富先老成为了中国越来越突出的问题。
人口老龄化对我们的国家而言，其实是一把双刃剑。首先，我们看到的是人口结构的老龄化会给我们带来许多负面影响。其次，我们更应该看到的是人口老龄化给我们带来的机会和挑战，我们要学会积极应对。对于竞争日趋激烈的现代社会,哪个公司拥有高素质的精英人才，谁更重视人才的培养和开发，谁就能占主导地位并处于不败之地。我国是世界上人口老龄化最多严重的国家，我们可以合理的开发和挖掘老年人力资源，这样的做法不仅可以为社会创造财富，同时，老年人也有能力自我保障,这有利于保持社会的稳定性。
在这样一个大的背景环境下，我们就需要对老年人力资源进行开发。老年人力资源开发，顾名思义，就是存在于老年人中的体能、知识、技能、能力及个性行为，并能把这些转化为经济的资源。在这个过程中，我们要充分挖掘并合理利用，以促进个人和社会的全面发展[2]。
2 我国人口老龄化的基本概况
2.1 我国人口老龄化的现状
随着我国计划生育的实行，我国的人口的增长速度缓慢了许多，也正是因为这一计划，我国的老年人口数量所占的比例也越来越来大。我国已进入老龄化阶段,老龄化的程度越来越严重，老龄化的警钟已经敲响。在这一时期，我们要学会开发和利用老年人力资源。老年人他们拥有丰富的工作经验，渊博的专业知识，这是一种财富，等待我们去开发和挖掘。开发老年人力资源对于推动我国经济的发展和社会的进步都有很大的帮助。
2.2 我国人口老龄化的特点
2.2.1 速度快、地区不平衡
人口老龄化是人类社会发展的必然趋势, 随着科学技术和经济的持续发展以及我国计划生育的实行，我国的老龄化程度越来越严重，并且老龄化的速度还是全世界最快的国家之一。根据有关的数据显示，一般的发达国家65岁以上的老年人口占总人口数量的比例从百分之七上升到百分之十四都用到半个世纪以上的时间，而我国仅仅只用了27年就完成了，并且在今后很长的一段时期内，将保持着很快的速度持续增长，由此可见，我国已经是老龄化速度最快的国家之一[3]。
另外,我国人口老龄化的地区差异现象非常的明显。据统计，2000年全国进入老龄化的城市有14个，其中包括了四个直辖市和绝大多数的中东发达地区，在西部的一些城市，人口结构还是相对比较年轻，这一分布充分显示了我国各个地区之间人口老龄化的不平衡，这也将影响着未来人口流动的趋势[4]。在东部地区，经济发展比较迅速，但由于劳动力的供给不足，大量的西部地区的年轻劳动力将会流入，这在一定程度上缓解了地区之间人口老龄化程度的差异。
2.2.2 老龄化速度与经济发展不同步
在发达国家，人口的老龄化是同经济发展基本同步、伴随着城市化和工业化而产生的，而我国的老龄化主要是长期严格控制人口增长而导致的结果。在发达国家，他们有着雄厚的资金和财力来完善社会的养老保险体制，而我国是在综合国力不强，经济还不发达的情况下迎来了人口 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
的老龄化，并且老龄化的进程超前于经济发展，我们没有强大的物力和财力来支撑现在老龄化的局面。总而言之，发达国家是先富后老，而我国却是未富先老。这是一个非常严重的问题，老龄化速度过快，导致与经济发展相脱节，没有强大的物力和财力的支撑，我们就会迎来一系列的社会问题，老龄化的速度过快，老年人的养老问题不能彻底的解决，这些问题对我国而言是严峻的挑战。
2.3 我国人口老龄化带来的影响
2.3.1 劳动力结构性短缺
由于计划生育所造成的一系列影响，我国的人口年龄结构正不断的发生着变化，老龄化程度逐渐加深，人口老龄化对经济社会的发展造成了一系列的影响，尤其是在我国经济不发达，综合国力还不强的情况下，影响就更加明显。在珠江三角洲地区已经出现了“民工荒”、“技工荒”，劳动力短缺的信号已经出现[5]。就根据现在的劳动力市场而言，我国的就业形式一直都不太乐观，就业压力很大，出现以上的问题也是情理之中。这反映了一种现象，劳动力的供给和需求不匹配，中国已经开始了从劳动力的无限供给到有限剩余转变，可见，劳动力供给已经出现了结构性的短缺。
2.3.2 老年赡养比例增加，老年公共支出上升
在20世纪三四十年代，几乎每家每户都有三到五个子女，在老人年迈的时候可以轮流照顾父母，每个子女的负担都比较轻。在现代，由于计划生育，每个家庭都只有一到两个子女，子女长大结婚之后，就需要赡养4位老人，赡养压力很大。尤其是在我国医疗保险和社会养老保险体制还不是特别完善的情况下，负担就更加沉重。在这个社会环境下，随着退休的人数增多，我国的医疗保险制度的完善，政府需要支出的社会养老金和医疗保险金的金额就会不断的上升，在一定程度上，会影响到国家的财政以及整个社会经济的发展，使得用于社会生产的资本积累减少，对我国的经济发展造成不好的影响。
3 老年人力资源开发的必要性、可行性及其意义
3.1 开发老年人力资源的必要性
3.1.1 缓解社会经济压力
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