市农村劳动力非农就业问题研究(附件)
摘 要中国是一个传统的农业国家，人口众多，农民是我们的社会主体。由于庞大的农村人口，劳动力素质低，导致大量的闲置人力资源。实现农村剩余劳动力非农就业已经成为增加农民收入的至关问题，也成为了影响农业及整个经济发展的关键问题，因此，研究和探索农村劳动力的就业问题，具有非常重要的现实意义。本文以农村劳动力非农就业问题相关理论作为依据，通过研究西安市农村劳动力非农就业的发展，分析了西安市农村劳动力非农就业的现状及特征，提出其面临的问题及其存在此问题的原因，最后针对这些面临的问题提出解决对策，本文的研究结果对促进西安农村劳动力非农就业有一定的指导作用和现实意义。目 录
1 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 1
1.3 研究思路 2
1.4 研究方法 2
2 农村劳动力非农就业的相关理论 3
2.1 农村劳动力非农就业的相关概念 3
2.1.1 农村劳动力 3
2.1.2 农村剩余劳动力 3
2.1.3 农村劳动力非农就业 3
2.2 农村劳动力非农就业的相关理论 3
3 西安市劳动力非农就业存在的问题及原因分析 5
3.1 西安市农村劳动力非农就业的现状 5
3.1.1 劳动力非农就业多数是文化程度较高的农村青壮劳动力 5
3.1.2 劳动力非农就业的方式以自发性和裙带性为主 5
3.1.3 劳动力非农就业区域分布以省内为主省外为辅 5
3.1.4 劳动力非农就业的收入成为我市农民增收的重要渠道 5
3.2 西安市农村劳动力非农就业面临的问题 5
3.2.1 农村剩余劳动力数量依然很大 5
3.2.2 农村劳动力非农就业的结构性矛盾突出 5
3.2.3 城乡之间的差距扩大 6
3.2.4 造成的资源环境等问题显著 6
3.3 西安市农村劳动力非农就业存在问题的原因分析 7
3.3.1 经济发展速度减缓 7
3.3.2 产业结构不合理 7
3.3.3 农村城市化进程滞后 7
3.3.4
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3.2.2 农村劳动力非农就业的结构性矛盾突出 5
3.2.3 城乡之间的差距扩大 6
3.2.4 造成的资源环境等问题显著 6
3.3 西安市农村劳动力非农就业存在问题的原因分析 7
3.3.1 经济发展速度减缓 7
3.3.2 产业结构不合理 7
3.3.3 农村城市化进程滞后 7
3.3.4 就业观念偏差和自身素质不足 8
4 西安市农村劳动力非农就业问题的解决对策 9
4.1 挖掘农业内部空间，促进劳动力在农业内部转移 9
4.2 加快小城镇建设，扩张区域内就业空间 9
4.3 增强乡镇企业活力，提高劳动力吸纳能力 10
4.4 大力发展面向农村劳动力职业技能培训，提高农村劳动力素质 10
4.5 加强制度建设，为农村劳动力转移创造良好的政策环境 11
结论 12
参考文献 13
致谢 14
1 绪论
1.1 研究背景
中国的农村人口增长率过高，导致农村劳动力大幅上升。改革开放以来，农业劳动生产率的提高，产业结构调整和农业技术的进步，耕地减少，农村剩余劳动力转移的过程中，许多因素的存在，使农村剩余劳动力堆积，给社会的发展带来了沉重的负担。
改革开放多年来，西安的经济实现了跨越式发展，农村也取得了显著的经济发展，农民的生活质量得到了很大提高，也大量减少贫困人口。近年来，西安政府和有关部门积极响应中央政府的号召，高度重视农村劳动力的转移和就业问题，始终坚持民生和民权，他们认为价值的原则是全面执行就业的优惠政策，促进城市健康发展的就业情况。不过，由于城市的扩张，耕地的不断减少，人口与土地之间的关系日益紧张，和流动人口的大量增加，有限的产业吸收劳动力，作为近年来西安农村剩余劳动力闲置，严重制约着农村经济的发展，增加农民的收入和需要不断促进非农产业的发展，不断创造大量的就业机会，农村闲置劳动力吸收就业，确保增长的农民收入，从而促进农村劳动力转移到非农，是当前和未来一段时期的经济和社会发展的重大问题。
1.2 研究意义
就业是民生的关键，自1995年以来，越来越多的农村孩子不分配土地，农民就业问题如果不解决，势必影响到社会稳定，研究中国目前的劳动力非农就业问题，具有非常重要的价值。目前，中国在农业产业化过渡的阶段，还没有完成农业现代化的转型，在这种情况下，唯一的引导农村剩余劳动力的转移到非农产业，让失业的农民再就业，增加农民收入，农村发展，逐步缩小收入差距和城乡之间的差距，实现经济和社会协调发展，实现社会稳定，这是解决问题的关键的“农业、农村和农民”。农民就业是实现好、发展好，保障人民最基本的出发点和立足点，没有农民的就业，就没有农村经济的发展，在中国就不会有当前的稳定。
研究非农就业一方面，主要通过分析西安非农就业方面问题，它已成为西安发展的主要障碍，如果不及时解决，西安市战略目标难以实现。因此，必须研究西安市就业方面问题，并找到解决方案。
另一方面，主要是想通过调查西安的就业形势，分析问题和解决问题，为其他地区非农就业问题提供参考方案。今日的非农就业大部分地区问题严重，主要原因是没有建立系统的解决方案。建立一个科学合理的系统，解决就业，不仅能提高西安经济发展，也是解决大部分地区就业问题的根本方法之一。
1.3 研究思路
首先，提出研究问题的背景、目的与研究意义、以及研究思路与方法；然后再分析西安市劳动力非农就业的现状以及存在的问题。针对存在问题的原因进行分析，最终提出对策建议。论文分为四章进行研究论述：第一章主要介绍论文的写作目的及意义；第二章主要介绍西安市劳动力非农就业的相关理论；第三章主要介绍西安市劳动力非农就业现状，研究面临问题及出现这些问题的原因分析；第四章针对西安市劳动力非农就业面临的问题提出对策建议，最后对文章进行最终的总结。
1.4 研究方法
1.4.1 文献研究法
搜集和分析现存的有关非农就业管理中应用的文献资料，充实理论知识。
1.4.2 调查法
通过谈话和个案研究的形式搜集需要的材料。
1.4.3 观察法
把握在西安市调查的机会，对西安市劳动力状态有一个实地
1 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 1
1.3 研究思路 2
1.4 研究方法 2
2 农村劳动力非农就业的相关理论 3
2.1 农村劳动力非农就业的相关概念 3
2.1.1 农村劳动力 3
2.1.2 农村剩余劳动力 3
2.1.3 农村劳动力非农就业 3
2.2 农村劳动力非农就业的相关理论 3
3 西安市劳动力非农就业存在的问题及原因分析 5
3.1 西安市农村劳动力非农就业的现状 5
3.1.1 劳动力非农就业多数是文化程度较高的农村青壮劳动力 5
3.1.2 劳动力非农就业的方式以自发性和裙带性为主 5
3.1.3 劳动力非农就业区域分布以省内为主省外为辅 5
3.1.4 劳动力非农就业的收入成为我市农民增收的重要渠道 5
3.2 西安市农村劳动力非农就业面临的问题 5
3.2.1 农村剩余劳动力数量依然很大 5
3.2.2 农村劳动力非农就业的结构性矛盾突出 5
3.2.3 城乡之间的差距扩大 6
3.2.4 造成的资源环境等问题显著 6
3.3 西安市农村劳动力非农就业存在问题的原因分析 7
3.3.1 经济发展速度减缓 7
3.3.2 产业结构不合理 7
3.3.3 农村城市化进程滞后 7
3.3.4
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
3.2.2 农村劳动力非农就业的结构性矛盾突出 5
3.2.3 城乡之间的差距扩大 6
3.2.4 造成的资源环境等问题显著 6
3.3 西安市农村劳动力非农就业存在问题的原因分析 7
3.3.1 经济发展速度减缓 7
3.3.2 产业结构不合理 7
3.3.3 农村城市化进程滞后 7
3.3.4 就业观念偏差和自身素质不足 8
4 西安市农村劳动力非农就业问题的解决对策 9
4.1 挖掘农业内部空间，促进劳动力在农业内部转移 9
4.2 加快小城镇建设，扩张区域内就业空间 9
4.3 增强乡镇企业活力，提高劳动力吸纳能力 10
4.4 大力发展面向农村劳动力职业技能培训，提高农村劳动力素质 10
4.5 加强制度建设，为农村劳动力转移创造良好的政策环境 11
结论 12
参考文献 13
致谢 14
1 绪论
1.1 研究背景
中国的农村人口增长率过高，导致农村劳动力大幅上升。改革开放以来，农业劳动生产率的提高，产业结构调整和农业技术的进步，耕地减少，农村剩余劳动力转移的过程中，许多因素的存在，使农村剩余劳动力堆积，给社会的发展带来了沉重的负担。
改革开放多年来，西安的经济实现了跨越式发展，农村也取得了显著的经济发展，农民的生活质量得到了很大提高，也大量减少贫困人口。近年来，西安政府和有关部门积极响应中央政府的号召，高度重视农村劳动力的转移和就业问题，始终坚持民生和民权，他们认为价值的原则是全面执行就业的优惠政策，促进城市健康发展的就业情况。不过，由于城市的扩张，耕地的不断减少，人口与土地之间的关系日益紧张，和流动人口的大量增加，有限的产业吸收劳动力，作为近年来西安农村剩余劳动力闲置，严重制约着农村经济的发展，增加农民的收入和需要不断促进非农产业的发展，不断创造大量的就业机会，农村闲置劳动力吸收就业，确保增长的农民收入，从而促进农村劳动力转移到非农，是当前和未来一段时期的经济和社会发展的重大问题。
1.2 研究意义
就业是民生的关键，自1995年以来，越来越多的农村孩子不分配土地，农民就业问题如果不解决，势必影响到社会稳定，研究中国目前的劳动力非农就业问题，具有非常重要的价值。目前，中国在农业产业化过渡的阶段，还没有完成农业现代化的转型，在这种情况下，唯一的引导农村剩余劳动力的转移到非农产业，让失业的农民再就业，增加农民收入，农村发展，逐步缩小收入差距和城乡之间的差距，实现经济和社会协调发展，实现社会稳定，这是解决问题的关键的“农业、农村和农民”。农民就业是实现好、发展好，保障人民最基本的出发点和立足点，没有农民的就业，就没有农村经济的发展，在中国就不会有当前的稳定。
研究非农就业一方面，主要通过分析西安非农就业方面问题，它已成为西安发展的主要障碍，如果不及时解决，西安市战略目标难以实现。因此，必须研究西安市就业方面问题，并找到解决方案。
另一方面，主要是想通过调查西安的就业形势，分析问题和解决问题，为其他地区非农就业问题提供参考方案。今日的非农就业大部分地区问题严重，主要原因是没有建立系统的解决方案。建立一个科学合理的系统，解决就业，不仅能提高西安经济发展，也是解决大部分地区就业问题的根本方法之一。
1.3 研究思路
首先，提出研究问题的背景、目的与研究意义、以及研究思路与方法；然后再分析西安市劳动力非农就业的现状以及存在的问题。针对存在问题的原因进行分析，最终提出对策建议。论文分为四章进行研究论述：第一章主要介绍论文的写作目的及意义；第二章主要介绍西安市劳动力非农就业的相关理论；第三章主要介绍西安市劳动力非农就业现状，研究面临问题及出现这些问题的原因分析；第四章针对西安市劳动力非农就业面临的问题提出对策建议，最后对文章进行最终的总结。
1.4 研究方法
1.4.1 文献研究法
搜集和分析现存的有关非农就业管理中应用的文献资料，充实理论知识。
1.4.2 调查法
通过谈话和个案研究的形式搜集需要的材料。
1.4.3 观察法
把握在西安市调查的机会，对西安市劳动力状态有一个实地
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