中小企业人力资源管理外包问题及对策研究(附件)
摘 要随着国内外经济快速发展，企业之间竞争面不断的拓宽和竞争能力不断增强，不光表现在自身技术等方面的竞争，更是包括人力资源方面的竞争。但是，人力资源管理工作变得越来越复杂，浪费了企业内部人力资源人员的很多时间，使得整个人力资源管理工作在企业的整体战略中的作用变得越来越低。因此，加速了企业人力资源管理外包技术的发展。西安各中小企业由于自身规模较小、资金运转灵活、有利于规避在整个大的经济竞争环境中的不安全因素，正因为如此，西安中小企业无法单独设立专门的人力资源管理部门，即便是有也不是非常的完善，使得人力资源管理职能在企业中的作用极度减弱，在更大程度上制约着中小企业的整个战略发展，使其在企业的战略活动中无法更加自主灵活的去应对出现的问题。本文以西安的中小企业为主要的研究对象，认真总结分析得出以下在人力资源管理外包过程中出现的问题：（1）作为增加效益的新技术普及率不是很好；（2）人力资源管理部门在转换新的角色的过程中速度较慢；（3）相关法规法律的建设力度不大、不完善；（4）企业的规模小，资金薄弱；（5）内部高层业务素质低，影响企业整体效益。通过对出现问题的原因分析从内外环境两方面得出解决问题的对策：内部环境方面有：（1）加强政府引导职能，完善政策保障力度；（2）选择适合自身企业的外包服务机构；（3）积极认真的提高改善外包服务商的质量；（4）签订详细周密的外包协议；外部环境方面有：（1）改变企业内部员工陈旧的理论观念；（2）在企业内部建立高效、完善的人力资源管理外包绩效系统。 目 录
1 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 2
1.3 研究思路和方法 2
1.3.1 研究思路 2
1.3.2 研究方法 3
1.4 国内外研究现状 3
1.4.1 国外研究现状 3
1.4.2 国内研究现状 4
2 相关的理论论述 5
2.1 中小企业界定标准 5
2.2 人力资源管理外包理论 5
2.2.1 人力资源管理外包的内涵 5
2.2.2 人力资源管理外包的主要内容 6
2.2.3 西安中小企业在选择人力资源管理外包过程中所出现的动因分析 6
3
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状 3
1.4.2 国内研究现状 4
2 相关的理论论述 5
2.1 中小企业界定标准 5
2.2 人力资源管理外包理论 5
2.2.1 人力资源管理外包的内涵 5
2.2.2 人力资源管理外包的主要内容 6
2.2.3 西安中小企业在选择人力资源管理外包过程中所出现的动因分析 6
3 西安中小企业人力资源管理外包存在的问题 7
3.1 作为增加效益的新技术普及率不是很好 7
3.2 人力资源管理部门在转换新的角色的过程中速度较慢 7
3.3 相关法规法律的建设力度不大、不完善 7
3.4 企业的规模小、资金薄弱 7
3.5 内部高层业务素质低、影响企业整体效益 8
4 原因分析 9
4.1企业之间对人力资源管理外包也是各自有不用的看法 9
4.2 对内部员工的影响 9
4.3 缺乏合理的规范标准、无法使其先进观念深入人心 9
4.4 外包信息的不对称性和信息在传播过程中的失真问题 9
4.5 实现的难点在于怎样选择一个合适的、专业的外包服务提供商 10
5 解决对策 11
5.1 外部环境方面 11
5.1.1 加强政府引导职能、完善政策保障力度 11
5.1.2 积极认真的提高改善外包服务商的质量 11
5.1.3 签订详细周密的外包协议 11
5.2 内部环境方面 11
5.2.1 改变企业内部员工陈旧的理论观念 11
5.2.2 在企业内部建立高效、完善的人力资源管理外包绩效系统 12
5.2.3 选择适合自身企业的外包服务机构 12
结论 13
参考文献 14
致谢 15
1 绪论
1.1 研究背景
在1990年西方企业开始实现“加强核心业务”，在全球经济快速发展的大背景下，外包在企业增强自身核心竞争力的各种手段中占有关键位置，而人力资源管理外包作为大的外包中的一个重要的部分迅速崛起。
中小企业为了面对自身发展道路上出现的问题，使得能在竞争大潮中能生存下来，越来越多的企业正在积极探索新的适合自身实际情况的管理运营方式，从而使企业组织结构变得更加灵活。企业的可使用资源是非常有限的，只有减少组织结构的业务水平，把企业内部的一些不太重要的非核心业务外包给其他的外包服务商，才能更加有利于企业集中自身的优势资源扩大经济效益，增强竞争能力。
在所有外包行业的发展道路中，企业人力资源管理外包相对来说属于起步比较晚的，但其在所有的外包业务中的发展速度是最快的一个。根据世界上权威的数据统计机构国际数据公司(IDC)的数据显示：2008年，全球的整个外包市场年均增长率为13.2%，而全球的人力资源管理外包市场年均增长率为15.7%。人力资源管理外包发展快的主要的原因是:（1）“人力资源管理部门在企业中的职能开始发生一些实质性的变化[1]”。由于人力资源管理部门的可重复性的特点，使人力资源管理外包开始成为可能。（2）中小企业在经济发展时可以得到人力资源管理外包的帮助，增加企业的经济效益，而且还能够集中自身大量的优势资源来促进内部核心业务的竞争力，使得其在整个企业发展中获得更加大利益。（3）精简企业的人力资源规模。让人力资源管理外包技术逐渐成为企业规模合理化的原因之一。（4）信息技术的发展。技术的发展为人力资源管理外包信息的共享提供了极其重要的可能性。
在最近几年外包服务质量越来越高，各个中小企业外包质量要求是不同的，因此产生的问题和纠纷程序没有有效的解决方案，导致缺乏安全保障。西安市不属于国内一线城市，经济不是非常的发达，国家政策的倾斜程度和技术方面的接受速度受到相当大程度的限制，当一些沿海比较发达的地区享受到先进的外包技术时，西安市大多数的中小企业依然在使用一些旧的外包技术，这样经过很长一段的时间，逐渐让西安市的中小企业的外包产业进入了一个恶性的循环，使得成本相同的情况下得不到相同价值的服务。
所以，对西安中小企业的人力资源管理外包问题进行研究具有相当大的必要性。
1.2 研究意义
从理论角度来讲，随着市场经济的发展，经济全球化已经成为一种发展趋势，企业之间的竞争变成了速度和时间的竞争。“人力资源管理外包技术是企业在人才资源管理方面的重要组成部分, 人力资源管理外包方面的问题开始有大量的个人及机构进行深入的研究，以得出适合各个企业的新的人力资源管理外包的实施方案[2]”。目前，西安各中小企业也处于此次竞争大潮之中。因此，研究西安中小企业的人力资源管理外包问题极其重要，最终能否找出适合各个企业未来发展的最优方案，提高各个企业的整体效益，使企业的利益最大化，成为很重要的问题。本文的研究能够把西安中小企业的实际情况同国内外先进的管理理论相结合，在理论上能够为人力资源管理外包问题的进一步研究提供一定的基础。
从现实角度来看,越来越多的实践证明，人力资源管理外包技术在企业解决自身人力资源利用效率低下的过程中起到了重要的作用。西安中小企业在主观和客观的因素的影响之下，大多数的中小企业暂时依然没有意识到人力资源管理外包
1 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 2
1.3 研究思路和方法 2
1.3.1 研究思路 2
1.3.2 研究方法 3
1.4 国内外研究现状 3
1.4.1 国外研究现状 3
1.4.2 国内研究现状 4
2 相关的理论论述 5
2.1 中小企业界定标准 5
2.2 人力资源管理外包理论 5
2.2.1 人力资源管理外包的内涵 5
2.2.2 人力资源管理外包的主要内容 6
2.2.3 西安中小企业在选择人力资源管理外包过程中所出现的动因分析 6
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状 3
1.4.2 国内研究现状 4
2 相关的理论论述 5
2.1 中小企业界定标准 5
2.2 人力资源管理外包理论 5
2.2.1 人力资源管理外包的内涵 5
2.2.2 人力资源管理外包的主要内容 6
2.2.3 西安中小企业在选择人力资源管理外包过程中所出现的动因分析 6
3 西安中小企业人力资源管理外包存在的问题 7
3.1 作为增加效益的新技术普及率不是很好 7
3.2 人力资源管理部门在转换新的角色的过程中速度较慢 7
3.3 相关法规法律的建设力度不大、不完善 7
3.4 企业的规模小、资金薄弱 7
3.5 内部高层业务素质低、影响企业整体效益 8
4 原因分析 9
4.1企业之间对人力资源管理外包也是各自有不用的看法 9
4.2 对内部员工的影响 9
4.3 缺乏合理的规范标准、无法使其先进观念深入人心 9
4.4 外包信息的不对称性和信息在传播过程中的失真问题 9
4.5 实现的难点在于怎样选择一个合适的、专业的外包服务提供商 10
5 解决对策 11
5.1 外部环境方面 11
5.1.1 加强政府引导职能、完善政策保障力度 11
5.1.2 积极认真的提高改善外包服务商的质量 11
5.1.3 签订详细周密的外包协议 11
5.2 内部环境方面 11
5.2.1 改变企业内部员工陈旧的理论观念 11
5.2.2 在企业内部建立高效、完善的人力资源管理外包绩效系统 12
5.2.3 选择适合自身企业的外包服务机构 12
结论 13
参考文献 14
致谢 15
1 绪论
1.1 研究背景
在1990年西方企业开始实现“加强核心业务”，在全球经济快速发展的大背景下，外包在企业增强自身核心竞争力的各种手段中占有关键位置，而人力资源管理外包作为大的外包中的一个重要的部分迅速崛起。
中小企业为了面对自身发展道路上出现的问题，使得能在竞争大潮中能生存下来，越来越多的企业正在积极探索新的适合自身实际情况的管理运营方式，从而使企业组织结构变得更加灵活。企业的可使用资源是非常有限的，只有减少组织结构的业务水平，把企业内部的一些不太重要的非核心业务外包给其他的外包服务商，才能更加有利于企业集中自身的优势资源扩大经济效益，增强竞争能力。
在所有外包行业的发展道路中，企业人力资源管理外包相对来说属于起步比较晚的，但其在所有的外包业务中的发展速度是最快的一个。根据世界上权威的数据统计机构国际数据公司(IDC)的数据显示：2008年，全球的整个外包市场年均增长率为13.2%，而全球的人力资源管理外包市场年均增长率为15.7%。人力资源管理外包发展快的主要的原因是:（1）“人力资源管理部门在企业中的职能开始发生一些实质性的变化[1]”。由于人力资源管理部门的可重复性的特点，使人力资源管理外包开始成为可能。（2）中小企业在经济发展时可以得到人力资源管理外包的帮助，增加企业的经济效益，而且还能够集中自身大量的优势资源来促进内部核心业务的竞争力，使得其在整个企业发展中获得更加大利益。（3）精简企业的人力资源规模。让人力资源管理外包技术逐渐成为企业规模合理化的原因之一。（4）信息技术的发展。技术的发展为人力资源管理外包信息的共享提供了极其重要的可能性。
在最近几年外包服务质量越来越高，各个中小企业外包质量要求是不同的，因此产生的问题和纠纷程序没有有效的解决方案，导致缺乏安全保障。西安市不属于国内一线城市，经济不是非常的发达，国家政策的倾斜程度和技术方面的接受速度受到相当大程度的限制，当一些沿海比较发达的地区享受到先进的外包技术时，西安市大多数的中小企业依然在使用一些旧的外包技术，这样经过很长一段的时间，逐渐让西安市的中小企业的外包产业进入了一个恶性的循环，使得成本相同的情况下得不到相同价值的服务。
所以，对西安中小企业的人力资源管理外包问题进行研究具有相当大的必要性。
1.2 研究意义
从理论角度来讲，随着市场经济的发展，经济全球化已经成为一种发展趋势，企业之间的竞争变成了速度和时间的竞争。“人力资源管理外包技术是企业在人才资源管理方面的重要组成部分, 人力资源管理外包方面的问题开始有大量的个人及机构进行深入的研究，以得出适合各个企业的新的人力资源管理外包的实施方案[2]”。目前，西安各中小企业也处于此次竞争大潮之中。因此，研究西安中小企业的人力资源管理外包问题极其重要，最终能否找出适合各个企业未来发展的最优方案，提高各个企业的整体效益，使企业的利益最大化，成为很重要的问题。本文的研究能够把西安中小企业的实际情况同国内外先进的管理理论相结合，在理论上能够为人力资源管理外包问题的进一步研究提供一定的基础。
从现实角度来看,越来越多的实践证明，人力资源管理外包技术在企业解决自身人力资源利用效率低下的过程中起到了重要的作用。西安中小企业在主观和客观的因素的影响之下，大多数的中小企业暂时依然没有意识到人力资源管理外包
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