村改居后社会工作介入社区治理创新的可行性研究以王嘴村为例(附件)
中国现代城市化的发展产生了一种特殊类型的社区——村改居社区，社区作为社会的组成部分，它的治理和发展会对社会产生巨大影响。为研究村改居后社会工作介入社区治理与创新的可行性，本研究在理论研究的基础上结合成功案例，从社区治理为社会工作介入创造空间、二者理念具有一致性、政府提供政策支持三方面分析王嘴村社区治理中社会工作介入可行性。社会工作的介入为社区治理带来了新的治理理念和方法，对改善社区治理，促进社会和谐发展具有重大意义。关键词：社会工作，社区治理，可行性目 录
1 引言1
2 研究对象与研究方法1
2.1 王嘴村的基本情况1
2.2 研究方法2
3 王嘴村社区治理面临的困惑和挑战2
3.1 王嘴村居民日常生活问题纷杂繁多3
3.2 社区服务尚不能完全满足居民需求4
3.3 社区管理存在漏洞5
4 社会工作介入村改居社区治理可行性5
4.1 社会工作与社区治理理念具有一致性5
4.2 村改居后社区治理给社会工作介入创造了空间6
4.3 社会工作对社区治理创新的成功案例6
4.4 政府对社会工作介入村改居社区治理提供政策支持8
4.5 王嘴村社区治理中社会工作介入可行性9
5 社会工作介入村改居后社区治理的创新表现9
5.1 社会工作介入带来了社区治理的新理念和方法9
5.2 三社联动实现社区多元治理10
5.3 社工的赋权理念提升居民的自治能力10
结论 12
致谢 13
注释 14
参考文献15
附录 17
1 引言
伴随着中国当代城市化发展和户籍制度的改革，出现了一种特殊类型的社区——“村改居”社区。所谓“村改居”是指将农村户口改为居民户口，村委会改为居委会或社区委员会。村改居社区作为城市化进程中的过渡型社区，一方面促进了城镇化体制的改革，另一方面，由于村改居进程中涉及政治、经济和文化等各要素的变迁，易出现多种治理难题和困境，也成为城市化进程中矛盾突出的问题之一。中国是一个
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
/> 1 引言
伴随着中国当代城市化发展和户籍制度的改革，出现了一种特殊类型的社区——“村改居”社区。所谓“村改居”是指将农村户口改为居民户口，村委会改为居委会或社区委员会。村改居社区作为城市化进程中的过渡型社区，一方面促进了城镇化体制的改革，另一方面，由于村改居进程中涉及政治、经济和文化等各要素的变迁，易出现多种治理难题和困境，也成为城市化进程中矛盾突出的问题之一。中国是一个拥有13多亿人口的人口大国，社会经济在不断的快速发展，城市化进程的不断推进，会涌现出越来越多的村改居社区，因此，分析村改居社区面临的困境和挑战，寻求较为可行的治理方式，这对于加强我国基层社区建设，推进城乡一体化进程，促进社会和谐稳定发展具有重要意义。
本文在文献研究的基础上，通过对对象的调查研究，分析村改居社区治理的困惑和挑战，通过对成功案例的总结，从社区治理为社会工作介入创造空间、二者理念具有一致性、政府提供政策支持三方面论证了社会工作介入社区治理的可行性，最后总结社会工作介入村改居社区治理的创新表现。
除此之外，本课题在充分继承和汲取前人研究成果的基础上，力求从以下两个方面有所突破与创新：研究内容上，本课题研究的重点与以往有所不同，探讨社会工作介入村改居社区治理创新的可行性，探索性地提出构建我国新型社区管理模式的创新思路，对于推进我国社区建设和社会管理创新具有重要的理论意义和实践意义。在研究方法上，综合运用多种社会学研究方法，包括问卷法、观察法和文献法。从多个角度收集各种资料，对研究对象进行全方位了解，使得研究结果更具说服力。
2 研究对象和研究方法
本研究以王嘴村为典型案例是基于这两个方面的原因：首先，王嘴村地处淮安，相比于其他的研究对象距离研究者最近；其次，王嘴村经历过从村落到社区的转变，这与研究对象--村改居社区的要求相符，以便于开展问卷调查。
2.1 王嘴村的基本情况
江苏省涟水县义兴镇王嘴村坐落于江苏省涟水县最北端的义兴镇，与连云港市灌南县接壤，距涟水县城30公里，村庄总面积3.3平方公里，耕地2303亩，共有780余户村名民，村庄总人口数达到1730余人。由于王嘴村地理位置偏僻，曾经是经济落后、治安混乱、上访不断、各项工作都难以开展的贫困村。至1999年王嘴村开始向县申请村庄规划,并着手编制和实施中心村建设规划,引导居民集中居住。当年首批有20户进入中心村建房，到2006年5月全村365户已有312户搬进中心村,进入率达85%，剩下的一部分报名参加下轮抓阄。多年来，王嘴村的集体经济收入近乎为零,农民都采取小土地耕作，进行农业生产是为了自给自足，农业生产的收入是主要收入来源。但近年来，村党总支带领人民群众团结一致，因地制宜培育农作物，发展集市贸易，大搞中心村建设，使得全村经济快速发展、健康发展，村容村貌焕然一新。该村先后获得江苏省文明村、江苏省文明法制示范村和淮安市康居示范村等荣誉称号。
2.2 研究方法
本课题是对社会工作介入社区治理创新的可行性进行研究，主要研究方法是文献法，利用校图书馆的资源以及各类网站，收集大量相关期刊文献，从中获得理论和实际案例的支持，从而更具体的分析社会工作介入社区治理创新的可行性。
在调查阶段采用问卷法，以江苏省涟水县义兴镇王嘴村为例，调查现阶段王嘴村社区治理面临的困惑和挑战。问卷内容主要分为四大部分，分别对王嘴村居民日常生活、社区管理者、社区目前的工作情况和居民自治意识及对社区满意度归属感及进行调查，问卷严格按照问卷设计的要求进行，采用不记名方式，不对受调查者产生任何影响。问卷由两部分组成，包括10份试调查问卷和80份调查问卷，调查问卷共回收74份，回收率92.5%，其中有效问卷70份，有效回收率94.6%。这次问卷调查结果仅代表74位受调查者的主观感受，具有一定的局限性，在本课题研究中主要起辅助作用。
3 王嘴村社区治理面临的困惑和挑战
自1999年王嘴村申请村庄规划,实施中心村建设,引导农民集中居住后，改善了农民的人居环境，铺设水泥路面12000平方米，新建农民公园1个，花坛42个，农民的生活质量也明显提高，新建了卫生所和学校。土地资源的合理规划为农业发展提供了便利，王嘴村村民收益明显增加。但集中居住为村民生活带来便利的同时也出现了很多问题，阻碍了王嘴村的进一步发展。
3.1王嘴村居民日常生活问题纷杂繁多
表1 居民参与社区自治意识情况表
频率
百分比（%）
淡薄
34
48.6
1 引言1
2 研究对象与研究方法1
2.1 王嘴村的基本情况1
2.2 研究方法2
3 王嘴村社区治理面临的困惑和挑战2
3.1 王嘴村居民日常生活问题纷杂繁多3
3.2 社区服务尚不能完全满足居民需求4
3.3 社区管理存在漏洞5
4 社会工作介入村改居社区治理可行性5
4.1 社会工作与社区治理理念具有一致性5
4.2 村改居后社区治理给社会工作介入创造了空间6
4.3 社会工作对社区治理创新的成功案例6
4.4 政府对社会工作介入村改居社区治理提供政策支持8
4.5 王嘴村社区治理中社会工作介入可行性9
5 社会工作介入村改居后社区治理的创新表现9
5.1 社会工作介入带来了社区治理的新理念和方法9
5.2 三社联动实现社区多元治理10
5.3 社工的赋权理念提升居民的自治能力10
结论 12
致谢 13
注释 14
参考文献15
附录 17
1 引言
伴随着中国当代城市化发展和户籍制度的改革，出现了一种特殊类型的社区——“村改居”社区。所谓“村改居”是指将农村户口改为居民户口，村委会改为居委会或社区委员会。村改居社区作为城市化进程中的过渡型社区，一方面促进了城镇化体制的改革，另一方面，由于村改居进程中涉及政治、经济和文化等各要素的变迁，易出现多种治理难题和困境，也成为城市化进程中矛盾突出的问题之一。中国是一个
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
/> 1 引言
伴随着中国当代城市化发展和户籍制度的改革，出现了一种特殊类型的社区——“村改居”社区。所谓“村改居”是指将农村户口改为居民户口，村委会改为居委会或社区委员会。村改居社区作为城市化进程中的过渡型社区，一方面促进了城镇化体制的改革，另一方面，由于村改居进程中涉及政治、经济和文化等各要素的变迁，易出现多种治理难题和困境，也成为城市化进程中矛盾突出的问题之一。中国是一个拥有13多亿人口的人口大国，社会经济在不断的快速发展，城市化进程的不断推进，会涌现出越来越多的村改居社区，因此，分析村改居社区面临的困境和挑战，寻求较为可行的治理方式，这对于加强我国基层社区建设，推进城乡一体化进程，促进社会和谐稳定发展具有重要意义。
本文在文献研究的基础上，通过对对象的调查研究，分析村改居社区治理的困惑和挑战，通过对成功案例的总结，从社区治理为社会工作介入创造空间、二者理念具有一致性、政府提供政策支持三方面论证了社会工作介入社区治理的可行性，最后总结社会工作介入村改居社区治理的创新表现。
除此之外，本课题在充分继承和汲取前人研究成果的基础上，力求从以下两个方面有所突破与创新：研究内容上，本课题研究的重点与以往有所不同，探讨社会工作介入村改居社区治理创新的可行性，探索性地提出构建我国新型社区管理模式的创新思路，对于推进我国社区建设和社会管理创新具有重要的理论意义和实践意义。在研究方法上，综合运用多种社会学研究方法，包括问卷法、观察法和文献法。从多个角度收集各种资料，对研究对象进行全方位了解，使得研究结果更具说服力。
2 研究对象和研究方法
本研究以王嘴村为典型案例是基于这两个方面的原因：首先，王嘴村地处淮安，相比于其他的研究对象距离研究者最近；其次，王嘴村经历过从村落到社区的转变，这与研究对象--村改居社区的要求相符，以便于开展问卷调查。
2.1 王嘴村的基本情况
江苏省涟水县义兴镇王嘴村坐落于江苏省涟水县最北端的义兴镇，与连云港市灌南县接壤，距涟水县城30公里，村庄总面积3.3平方公里，耕地2303亩，共有780余户村名民，村庄总人口数达到1730余人。由于王嘴村地理位置偏僻，曾经是经济落后、治安混乱、上访不断、各项工作都难以开展的贫困村。至1999年王嘴村开始向县申请村庄规划,并着手编制和实施中心村建设规划,引导居民集中居住。当年首批有20户进入中心村建房，到2006年5月全村365户已有312户搬进中心村,进入率达85%，剩下的一部分报名参加下轮抓阄。多年来，王嘴村的集体经济收入近乎为零,农民都采取小土地耕作，进行农业生产是为了自给自足，农业生产的收入是主要收入来源。但近年来，村党总支带领人民群众团结一致，因地制宜培育农作物，发展集市贸易，大搞中心村建设，使得全村经济快速发展、健康发展，村容村貌焕然一新。该村先后获得江苏省文明村、江苏省文明法制示范村和淮安市康居示范村等荣誉称号。
2.2 研究方法
本课题是对社会工作介入社区治理创新的可行性进行研究，主要研究方法是文献法，利用校图书馆的资源以及各类网站，收集大量相关期刊文献，从中获得理论和实际案例的支持，从而更具体的分析社会工作介入社区治理创新的可行性。
在调查阶段采用问卷法，以江苏省涟水县义兴镇王嘴村为例，调查现阶段王嘴村社区治理面临的困惑和挑战。问卷内容主要分为四大部分，分别对王嘴村居民日常生活、社区管理者、社区目前的工作情况和居民自治意识及对社区满意度归属感及进行调查，问卷严格按照问卷设计的要求进行，采用不记名方式，不对受调查者产生任何影响。问卷由两部分组成，包括10份试调查问卷和80份调查问卷，调查问卷共回收74份，回收率92.5%，其中有效问卷70份，有效回收率94.6%。这次问卷调查结果仅代表74位受调查者的主观感受，具有一定的局限性，在本课题研究中主要起辅助作用。
3 王嘴村社区治理面临的困惑和挑战
自1999年王嘴村申请村庄规划,实施中心村建设,引导农民集中居住后，改善了农民的人居环境，铺设水泥路面12000平方米，新建农民公园1个，花坛42个，农民的生活质量也明显提高，新建了卫生所和学校。土地资源的合理规划为农业发展提供了便利，王嘴村村民收益明显增加。但集中居住为村民生活带来便利的同时也出现了很多问题，阻碍了王嘴村的进一步发展。
3.1王嘴村居民日常生活问题纷杂繁多
表1 居民参与社区自治意识情况表
频率
百分比（%）
淡薄
34
48.6
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