经开区房地产行业高层次人才引进机制研究(附件)
摘 要当前，各地都在不断加大对人才的引进力度，纷纷开出优惠条件以吸引人才，达到聚集人才、汇集智慧、推动发展之目的。人才是宝贵的资源，是生产力要素的重要组成部分，尤其是在经济社会快速发展的今天，以科技为核心的生产力要素已经逐渐成为衡量经济发展和社会进步的重要指标，而科技又是人才在推动在助力，高精尖科技必然是高层次人才的阵地，因而人才在现代社会越发地变得重要。研究经开区多家房地产企业引进高层次人才的现状，结合调研结果找出适合经开区房地产行业的人才引进政策，并进一步完善西安经济技术开发区的人才引进机制，对经开区房地产行业的发展有重要意义。本文以西安经开区房地产行业高层次人才引进机制研究为论题，运用文献分析法、案例分析法，通过分析发现经开区房地产行业高层次人才引进存在的问题有：（1）人才引进的盲目性；（2）人才引进成本高；（3）企业人才机制不够灵活，高层次人才引进观念陈腐；（4）过分依赖外部人才引进而忽视本土的人才培养与开发。并根据经开区房地产行业高层次人才引进政策，提出了针对问题的意见和建议。经开区房地产行业高层次人才引进机制改进建议：（1）建立完善的人才引进规划机制；（2）建立“高层次人才引进”专项基金，降低企业成本；（3）转变企业人才引进观念，创新人才机制； （4）加强本地人才资源的培养与开发，人才引进与人才培养相结合。 目 录
1 引言 1
1.1 研究意义 1
1.1.1 理论意义 1
1.1.2 现实意义 1
1.2 国内外研究现状 1
1.2.1 国内研究现状 1
1.2.2 国外研究现状 2
2 相关理论综述 3
2.1.1 高层次人才 3
2.1.2 人才引进 3
2.1.3 人才引进机制 3
2.1.4 人性假设理论 4
2.1.5 人力资本理论 5
3 西安经开区房地产行业高层次人才引进现状分析 6
3.1 西安经开区房地产行业高层次人才引进现状 6
3.1.1 西安经开区简介 6
3.1.2 西安经开区房地产行业发展现状 6
3.1.3 西安经开区房地产行业高层次人才引进政策 7
3.
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
2.1.4 人性假设理论 4
2.1.5 人力资本理论 5
3 西安经开区房地产行业高层次人才引进现状分析 6
3.1 西安经开区房地产行业高层次人才引进现状 6
3.1.1 西安经开区简介 6
3.1.2 西安经开区房地产行业发展现状 6
3.1.3 西安经开区房地产行业高层次人才引进政策 7
3.2 西安经开区房地产行业高层次人才引进中存在的问题及分析 7
3.2.1 人才引进的盲目性 7
3.2.2 人才引进成本高 8
3.2.3 企业人才机制不够灵活，高层次人才引进观念陈腐 8
3.2.4 过分依赖外部人才引进而忽视本土的人才培养与开发 8
4 西安经开区房地产行业高层次人才引进机制改进建议 9
4.1 建立完善的人才引进规划机制 9
4.2 建立“高层次人才引进”专项基金，降低企业成本 9
4.3 转变企业人才引进观念，创新人才机制 9
4.4 加强本地人才资源的培养与开发，人才引进与人才培养相结合 9
结 论 10
参考文献 11
致 谢 13
1 引言
1.1 研究意义
1.1.1 理论意义
加强企业竞争力，提高我国企业经济的地位，关键在于企业的高层次人才。因为，他们是企业中的中坚力量，是企业发展的创造者，更是企业发展中不可缺少的推动力。作为一个新兴起的行业，房地产企业的从业人员都是来自土木工程、城市规划等专业，而真正具有房地产专业能力的人，比例很少。未来，房地产企业的人才需求趋于专业化、高端化[6]。 研究经开区房地产行业高层次人才引进机制，可以为经开区房地产行业发展做出理论贡献，也可以为经开区人才战略的实施提供理论依据。
1.1.2 现实意义
近年来，随着房地产市场的走热，房地产行业人才也成为房地产企业的“香饽饽。”但在最近的调查中发现，由于我国房地产相关专业人才培养与市场脱节，导致房地产企业人才严重短缺。西安经济技术开发区作为我国国家级新区，近年来不断加强对人才的重视，先后发布了《西安经济技术开发区管委会高端人才引进工作实施办法》、《西安经济技术开发区管委会引进和鼓励高端人才发展暂行办法实施细则》等文件，本论文针对西安经济技术开发区多家房地产公司，深入探索开发区高层次人才引进的政策及其中的问题，对开发区人才战略的实施及发展有重要意义。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
近年来，我国越来越重视人才工作，在对人才引进方面和人才流动方面的研究，得到更多关注。例如，人才引进的理论基础，关于人才流动研究，赵永乐、赵曙明教授有着自己的见解。赵永乐、刘宇英在《人力资源市场中的政府行为》中提出人才流动的两大基础理论，市场机制理论和行政机制理论。其中，市场机制和行政机制的相互配合以及市场机制和行政机制本身的作用是人才流动的影响因素，通过不断提高人才引进的数量及质量，来培养人才的吸收能力[1]。赵曙明在《人才流动探析》一文中，从全社会的角度来解析人才流动，人力资源开发和资源的优化配置决定了人才流动，由于工业经济的发展和各地区的人口分布不均，人力资源的供求也不平衡。因此，为了最大限度的发挥完整的人力资源价值，不得不进行人力资源的合理流动。而在具体的吸引人才的政策上，各种理论和方法更是层出不穷，刘瑾《人才引进政策效应初探》，林逸《吸引人才重在制度创新》，黄方正《四川省人才政策及人才队伍建设的思考》等。这些大多数学者的研究方向主要集中在从宏观角度探讨人才的引进措施，对于新兴开发区所需人才的研究比较少，对于技能型人才引进的研究就更少。
1.2.2 国外研究现状
人才在现时代的重要作用和意义已是众所周知，每个国家都高度重视本国的人才培养和教育。开放的时代和越来越频繁的国际交流，人才流动也趋向自由化，世界人才市场的结构不完整，使得国家与地区间人才争夺现状也变得普遍起来。我们可以通过我国学者对国外人才引进政策的翻译和撰写来了解国外对于吸引人才政策的理解[10]。如白敏植在《韩国政府如何吸引人才回归》中，对韩国海外优秀的留学人才为何自主回流进行了详细的分析；王志章在《美国人才引进的政策机制》一文中，主要介绍了美国通过放宽准入技术人才移民的限制、增加专业人士工作签证名额、建立以留美学生为依托的科技后备队伍以及聘用外国专家学者充实 美国科研队伍等措施吸引优秀的国外人才；杨丛丽在《加拿大高校吸引人才的政策和做事研究及其启示》一文提出，各级政府为高校人才的吸引提供多渠道的资助和政策导向，并通过采取优惠的移民政策和税收政策吸引国外优秀人才的加盟[3]。
2 相关理论综述
2.1.1 高层次人才
高层次人才，顾名思义就是高学历，高能力，高地位的人才。在不同的行业有不同的分类和标准。2003年，人事部组织召开“高层次人才队伍建设座谈会”，对高层次人才的概念进行了激烈的讨论。有的专家认为，在经济学中，高层次人才是单位劳动时间内创造价值高的人才。有的专家认为，高层次人才是国家人才结构中处于顶端的人才，是为我国政治、经济、文化等做出突出贡献的人[5]。随着时间和空间的变化，高层次人才的内涵也不断发生变化。普遍来说，高层次人才是指在某一行业内拥有比较强的专业知识和能力，能利用自身优势为企业和社会做出贡献，为国内外争抢的拔尖人才。
2.1.2 人才引进
人才引进是指面向社会或国内外，根据组织的自身发展需要，对人才进行引进，安置的工作过程。
2.1.3 人才引进机制
人才引进机制是指，具有内在联系的，相互影响、作用的，经过多次实践检验的，行之有效的一系列人才引进的制度和方法。这一定义可以从以下几方面理解:
第一，人才引进机制就是人
1 引言 1
1.1 研究意义 1
1.1.1 理论意义 1
1.1.2 现实意义 1
1.2 国内外研究现状 1
1.2.1 国内研究现状 1
1.2.2 国外研究现状 2
2 相关理论综述 3
2.1.1 高层次人才 3
2.1.2 人才引进 3
2.1.3 人才引进机制 3
2.1.4 人性假设理论 4
2.1.5 人力资本理论 5
3 西安经开区房地产行业高层次人才引进现状分析 6
3.1 西安经开区房地产行业高层次人才引进现状 6
3.1.1 西安经开区简介 6
3.1.2 西安经开区房地产行业发展现状 6
3.1.3 西安经开区房地产行业高层次人才引进政策 7
3.
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2.1.4 人性假设理论 4
2.1.5 人力资本理论 5
3 西安经开区房地产行业高层次人才引进现状分析 6
3.1 西安经开区房地产行业高层次人才引进现状 6
3.1.1 西安经开区简介 6
3.1.2 西安经开区房地产行业发展现状 6
3.1.3 西安经开区房地产行业高层次人才引进政策 7
3.2 西安经开区房地产行业高层次人才引进中存在的问题及分析 7
3.2.1 人才引进的盲目性 7
3.2.2 人才引进成本高 8
3.2.3 企业人才机制不够灵活，高层次人才引进观念陈腐 8
3.2.4 过分依赖外部人才引进而忽视本土的人才培养与开发 8
4 西安经开区房地产行业高层次人才引进机制改进建议 9
4.1 建立完善的人才引进规划机制 9
4.2 建立“高层次人才引进”专项基金，降低企业成本 9
4.3 转变企业人才引进观念，创新人才机制 9
4.4 加强本地人才资源的培养与开发，人才引进与人才培养相结合 9
结 论 10
参考文献 11
致 谢 13
1 引言
1.1 研究意义
1.1.1 理论意义
加强企业竞争力，提高我国企业经济的地位，关键在于企业的高层次人才。因为，他们是企业中的中坚力量，是企业发展的创造者，更是企业发展中不可缺少的推动力。作为一个新兴起的行业，房地产企业的从业人员都是来自土木工程、城市规划等专业，而真正具有房地产专业能力的人，比例很少。未来，房地产企业的人才需求趋于专业化、高端化[6]。 研究经开区房地产行业高层次人才引进机制，可以为经开区房地产行业发展做出理论贡献，也可以为经开区人才战略的实施提供理论依据。
1.1.2 现实意义
近年来，随着房地产市场的走热，房地产行业人才也成为房地产企业的“香饽饽。”但在最近的调查中发现，由于我国房地产相关专业人才培养与市场脱节，导致房地产企业人才严重短缺。西安经济技术开发区作为我国国家级新区，近年来不断加强对人才的重视，先后发布了《西安经济技术开发区管委会高端人才引进工作实施办法》、《西安经济技术开发区管委会引进和鼓励高端人才发展暂行办法实施细则》等文件，本论文针对西安经济技术开发区多家房地产公司，深入探索开发区高层次人才引进的政策及其中的问题，对开发区人才战略的实施及发展有重要意义。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
近年来，我国越来越重视人才工作，在对人才引进方面和人才流动方面的研究，得到更多关注。例如，人才引进的理论基础，关于人才流动研究，赵永乐、赵曙明教授有着自己的见解。赵永乐、刘宇英在《人力资源市场中的政府行为》中提出人才流动的两大基础理论，市场机制理论和行政机制理论。其中，市场机制和行政机制的相互配合以及市场机制和行政机制本身的作用是人才流动的影响因素，通过不断提高人才引进的数量及质量，来培养人才的吸收能力[1]。赵曙明在《人才流动探析》一文中，从全社会的角度来解析人才流动，人力资源开发和资源的优化配置决定了人才流动，由于工业经济的发展和各地区的人口分布不均，人力资源的供求也不平衡。因此，为了最大限度的发挥完整的人力资源价值，不得不进行人力资源的合理流动。而在具体的吸引人才的政策上，各种理论和方法更是层出不穷，刘瑾《人才引进政策效应初探》，林逸《吸引人才重在制度创新》，黄方正《四川省人才政策及人才队伍建设的思考》等。这些大多数学者的研究方向主要集中在从宏观角度探讨人才的引进措施，对于新兴开发区所需人才的研究比较少，对于技能型人才引进的研究就更少。
1.2.2 国外研究现状
人才在现时代的重要作用和意义已是众所周知，每个国家都高度重视本国的人才培养和教育。开放的时代和越来越频繁的国际交流，人才流动也趋向自由化，世界人才市场的结构不完整，使得国家与地区间人才争夺现状也变得普遍起来。我们可以通过我国学者对国外人才引进政策的翻译和撰写来了解国外对于吸引人才政策的理解[10]。如白敏植在《韩国政府如何吸引人才回归》中，对韩国海外优秀的留学人才为何自主回流进行了详细的分析；王志章在《美国人才引进的政策机制》一文中，主要介绍了美国通过放宽准入技术人才移民的限制、增加专业人士工作签证名额、建立以留美学生为依托的科技后备队伍以及聘用外国专家学者充实 美国科研队伍等措施吸引优秀的国外人才；杨丛丽在《加拿大高校吸引人才的政策和做事研究及其启示》一文提出，各级政府为高校人才的吸引提供多渠道的资助和政策导向，并通过采取优惠的移民政策和税收政策吸引国外优秀人才的加盟[3]。
2 相关理论综述
2.1.1 高层次人才
高层次人才，顾名思义就是高学历，高能力，高地位的人才。在不同的行业有不同的分类和标准。2003年，人事部组织召开“高层次人才队伍建设座谈会”，对高层次人才的概念进行了激烈的讨论。有的专家认为，在经济学中，高层次人才是单位劳动时间内创造价值高的人才。有的专家认为，高层次人才是国家人才结构中处于顶端的人才，是为我国政治、经济、文化等做出突出贡献的人[5]。随着时间和空间的变化，高层次人才的内涵也不断发生变化。普遍来说，高层次人才是指在某一行业内拥有比较强的专业知识和能力，能利用自身优势为企业和社会做出贡献，为国内外争抢的拔尖人才。
2.1.2 人才引进
人才引进是指面向社会或国内外，根据组织的自身发展需要，对人才进行引进，安置的工作过程。
2.1.3 人才引进机制
人才引进机制是指，具有内在联系的，相互影响、作用的，经过多次实践检验的，行之有效的一系列人才引进的制度和方法。这一定义可以从以下几方面理解:
第一，人才引进机制就是人
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