美国生态畜牧业的法律研究
自改革开放以来，我国农业的发展效益得到前所未有的提高，农业作为国民经济的基础地位得到进一步稳固，其中畜牧行业作为农业领域的重要分支。其生产能力和生产质量均得到极大的提升。但与美国相比我国在生态畜牧业领域的法制建设仍然存在较大的差距，因此，学习借鉴美国在生态畜牧业领域的法制建设经验具有较大的意义。本文通过对美国生态畜牧业发展概况的阐释、美国在生态畜牧业领域的法制建设历程的考察以及其优越性的研究，针对性的提出我国生态畜牧业在立法规范等方面的建设性意见和建议，以期对我国生态畜牧业法律建构和优化产生积极影响，更好的促进我国生态畜牧业的发展和完善。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、美国生态畜牧业的发展的基本情况2
（一）美国生态畜牧业概貌2
（二）美国生态畜牧业的基本特点 2
（1）法制化的生态畜牧业监管体系2
（2）市场为导向的生产服务体系2
（3）规范化的疫病预防和治疗体系3
二、美国生态畜牧业相关法律立法现状3
（一）美国生态畜牧业法律体系建设及完善历程3
（1）以法律形式助力生态畜牧产品价格调控3
（2）以法律方式对生态畜牧产品价格补贴范围和目标额度进行规制4
（3）以法制确保市场化的生态畜牧业政策的良性运作4
（4）将建立完善的牧民收入补贴体系纳入到法制框架4
（二）美国生态畜牧业法律体系的特点 5
（1）生态畜牧业法律法规制定的延续性与动态性相结合5
（2）生态畜牧业法律制定的多方协同性5
（3）强调法律法规对政策的引导作用5
三、美国生态畜牧业法律规范对我国的启示6（一）我国畜牧业法律现存的问题6（二）美国畜牧业法律对我国的启示 6
（1）注重法律在生态畜牧业领域的延续性和动态性，建立长效保障机制6
（2）增强法律法规的针对性，构建与生态畜牧业发展相匹配的法制规范6
（3）加大法制规范的整合力度，提升生态畜牧业法制规范的系统性7
（4）加强执法能力建设，保证法制规范在实 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
践中落地生根7
总结7
致谢7
参考文献8
美国生态畜牧业的法律研究
引言
伴随着农业用地面积的缩减以及农业生态环境的恶化，以及国际市场上农产品的竞争压力，我国建设发展生态畜牧业成为现实性的选择，且随着我国民众消费水平的提升，对畜牧产品的质量要求也相应的提升，消费的升级倒逼畜牧业产业本身的优化升级成为必然趋势。而受制于我国不同地区地理区位的复杂性和差异性以及当前我国生态畜牧业的诸多相关法律法规尚未建立和完善，生态畜牧业的发展在我国众多地区受到限制，而美国在生态畜牧业发展领域增长较快，且其在生态畜牧业法制建设方面取得重大进展，因此，在研究和借鉴美国生态畜牧业的相关法律法规建设经验的同时，结合中国生态畜牧业发展的具体实际，对我国的生态畜牧业相关保障性法制建设具有重要意义。
一、美国生态牧业的发展的基本状况
（一）美国生态畜牧业概貌
（二）美国生态畜牧业的基本特点
1．法制化的生态畜牧业监管体系
美国在农牧业法制建设方面走在了世界前列，其在畜牧业发展过程中的各个环节如配种、饲料、牲畜饲养、乳畜产品加工、封装运输等领域均制定了较为规范严格的法律规定。无论是国家级的食品安全法律法规还是专项的某一类型的食品问题均有严格的法律规范，如在牲畜加工环节的《联邦畜类产品安全检查法》、《乳畜产品过境安全检查法》、《联邦农产品生产流程监督管理办法》等相关法律规范，在乳畜产品卫生监管方面设立了《联邦鸡蛋产品检查法》、《联邦肉类产品检查法》、《联邦畜类产品检查法》，在国家立法层面为保障乳畜产品安全提供了较高规格的保障。[2]美国在强化立法建设，弥补立法漏洞的同时也强化执法队伍建设，设立了大量的畜牧产品监督检查站点，派遣大量的监管人员来规范畜牧市场秩序，落实相关的法律法规。因此，在立法与执法的双重保障下，美国的畜牧业发展呈现较为良好的态势，畜牧产品安全保障性得到进一步提升，劣质、变质产品数量得到大规模削减。有数据显示，美国较大规模乳畜产品安全案件从2001年的96例，削减到2009年的58例，这一成果在一定程度归功于美国在畜牧产品领域的法制规范作用。[3]这也使得畜牧业的生态经济效益进行了提升，实现了生态畜牧业的可持续发展，因此，美国在农牧业法制建设及其在执法领域的努力为其农牧市场的良性健康发展创设了良好的条件，是美国生态畜牧业发展的重要特征之一。
2．市场为导向的生产服务体系
美国生态畜牧业的发展已经形成了一整套的市场化运作流程，一般而言家庭农场依托信息技术和数据处理技术，能够对畜牧市场进行科学的分析，对具体的生产领域进行合理的规划和细分，同时根据市场需求及自身特点及时调整畜牧产品品种及数量布局，因此，美国的畜牧业发展较少的依靠政府扶持。另一方面，由于美国农牧行业的社会组织、行业协会等发育较为完善，社会组织及相关行业协会已经形成了全流程的覆盖局面，能够为农场提供较为便捷、高效、精准的科学技术和市场咨询服务。同时由于美国生态畜牧业生产教育体系较为健全，且具有强大的后续畜牧从业人员素质培训机制，能够为畜牧业发展提供充足的人力资源支持。此外，由于美国大力将先进的生产技术引入到畜牧业发展过程中，为畜牧业发展增量提供了较为充分的科技支撑。在畜牧业发展末端，类型多样的社会化保险机制也能够为化解畜牧业市场风险、资金风险及自然风险提供保障。以上的服务体系的建立建全使美国畜牧业在发展时使用的畜牧业基础设施不断提升，配套齐全，有效的提升生产力的同时实现自然资源利用的可持续化发展，为美国生态畜牧业的发展提供服务。
3．规范化的疫病预防和治疗体系
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、美国生态畜牧业的发展的基本情况2
（一）美国生态畜牧业概貌2
（二）美国生态畜牧业的基本特点 2
（1）法制化的生态畜牧业监管体系2
（2）市场为导向的生产服务体系2
（3）规范化的疫病预防和治疗体系3
二、美国生态畜牧业相关法律立法现状3
（一）美国生态畜牧业法律体系建设及完善历程3
（1）以法律形式助力生态畜牧产品价格调控3
（2）以法律方式对生态畜牧产品价格补贴范围和目标额度进行规制4
（3）以法制确保市场化的生态畜牧业政策的良性运作4
（4）将建立完善的牧民收入补贴体系纳入到法制框架4
（二）美国生态畜牧业法律体系的特点 5
（1）生态畜牧业法律法规制定的延续性与动态性相结合5
（2）生态畜牧业法律制定的多方协同性5
（3）强调法律法规对政策的引导作用5
三、美国生态畜牧业法律规范对我国的启示6（一）我国畜牧业法律现存的问题6（二）美国畜牧业法律对我国的启示 6
（1）注重法律在生态畜牧业领域的延续性和动态性，建立长效保障机制6
（2）增强法律法规的针对性，构建与生态畜牧业发展相匹配的法制规范6
（3）加大法制规范的整合力度，提升生态畜牧业法制规范的系统性7
（4）加强执法能力建设，保证法制规范在实 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
践中落地生根7
总结7
致谢7
参考文献8
美国生态畜牧业的法律研究
引言
伴随着农业用地面积的缩减以及农业生态环境的恶化，以及国际市场上农产品的竞争压力，我国建设发展生态畜牧业成为现实性的选择，且随着我国民众消费水平的提升，对畜牧产品的质量要求也相应的提升，消费的升级倒逼畜牧业产业本身的优化升级成为必然趋势。而受制于我国不同地区地理区位的复杂性和差异性以及当前我国生态畜牧业的诸多相关法律法规尚未建立和完善，生态畜牧业的发展在我国众多地区受到限制，而美国在生态畜牧业发展领域增长较快，且其在生态畜牧业法制建设方面取得重大进展，因此，在研究和借鉴美国生态畜牧业的相关法律法规建设经验的同时，结合中国生态畜牧业发展的具体实际，对我国的生态畜牧业相关保障性法制建设具有重要意义。
一、美国生态牧业的发展的基本状况
（一）美国生态畜牧业概貌
（二）美国生态畜牧业的基本特点
1．法制化的生态畜牧业监管体系
美国在农牧业法制建设方面走在了世界前列，其在畜牧业发展过程中的各个环节如配种、饲料、牲畜饲养、乳畜产品加工、封装运输等领域均制定了较为规范严格的法律规定。无论是国家级的食品安全法律法规还是专项的某一类型的食品问题均有严格的法律规范，如在牲畜加工环节的《联邦畜类产品安全检查法》、《乳畜产品过境安全检查法》、《联邦农产品生产流程监督管理办法》等相关法律规范，在乳畜产品卫生监管方面设立了《联邦鸡蛋产品检查法》、《联邦肉类产品检查法》、《联邦畜类产品检查法》，在国家立法层面为保障乳畜产品安全提供了较高规格的保障。[2]美国在强化立法建设，弥补立法漏洞的同时也强化执法队伍建设，设立了大量的畜牧产品监督检查站点，派遣大量的监管人员来规范畜牧市场秩序，落实相关的法律法规。因此，在立法与执法的双重保障下，美国的畜牧业发展呈现较为良好的态势，畜牧产品安全保障性得到进一步提升，劣质、变质产品数量得到大规模削减。有数据显示，美国较大规模乳畜产品安全案件从2001年的96例，削减到2009年的58例，这一成果在一定程度归功于美国在畜牧产品领域的法制规范作用。[3]这也使得畜牧业的生态经济效益进行了提升，实现了生态畜牧业的可持续发展，因此，美国在农牧业法制建设及其在执法领域的努力为其农牧市场的良性健康发展创设了良好的条件，是美国生态畜牧业发展的重要特征之一。
2．市场为导向的生产服务体系
美国生态畜牧业的发展已经形成了一整套的市场化运作流程，一般而言家庭农场依托信息技术和数据处理技术，能够对畜牧市场进行科学的分析，对具体的生产领域进行合理的规划和细分，同时根据市场需求及自身特点及时调整畜牧产品品种及数量布局，因此，美国的畜牧业发展较少的依靠政府扶持。另一方面，由于美国农牧行业的社会组织、行业协会等发育较为完善，社会组织及相关行业协会已经形成了全流程的覆盖局面，能够为农场提供较为便捷、高效、精准的科学技术和市场咨询服务。同时由于美国生态畜牧业生产教育体系较为健全，且具有强大的后续畜牧从业人员素质培训机制，能够为畜牧业发展提供充足的人力资源支持。此外，由于美国大力将先进的生产技术引入到畜牧业发展过程中，为畜牧业发展增量提供了较为充分的科技支撑。在畜牧业发展末端，类型多样的社会化保险机制也能够为化解畜牧业市场风险、资金风险及自然风险提供保障。以上的服务体系的建立建全使美国畜牧业在发展时使用的畜牧业基础设施不断提升，配套齐全，有效的提升生产力的同时实现自然资源利用的可持续化发展，为美国生态畜牧业的发展提供服务。
3．规范化的疫病预防和治疗体系
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