社区居家养老服务现实需求与应对策略以市城西社区为例
随着我国人口老龄化速度的加快，老年人的养老问题日益成为全社会面临的问题。社区居家养老作为一种新型的养老模式，弥补了家庭养老和机构养老的不足之处，成为老年人养老的最佳选择。在对淮安市城西社区部分老人调查的基础上，对老人的经济保障需求、家政服务需求、医疗卫生服务需求以及精神慰藉服务进行分析，了解到城西社区居家养老服务正处于发展初期，面临着缺乏先进的养老理念方面、全面的服务规划、足够的建设资金方面以及专业的工作人员的问题，提出树立先进的养老理念、制定全面的服务规划、引进充足的建设资金和组建专业的工作者队伍的应对策略。关键词 社区居家养老，现实需求，应对策略
目 录
1 引言 5
2 社区居家养老服务的现实需求 6
2.1 老年人经济保障服务的需求 7
2.2 老年人家政服务的需求 8
2.3 老年医疗卫生服务的需求 9
2.4 老年人精神慰藉服务的需求 11
3 社区居家养老的不足 12
3.1 缺乏先进的养老理念 12
3.2 缺乏全面的服务规划 13
3.3 缺乏足够的建设资金 14
3.4 缺乏专业的工作人员 14
4 完善社区居家养老的对策 15
4.1 树立先进的养老理念 15
4.2 制定全面的服务规划 16
4.3 引进充足的建设资金 17
4.4 组建专业的工作者队伍 17
结论 19
致谢 20
注释 21
参考文献 22
附录（居家养老服务需求调查问卷） 24
1 引言
社区居家养老是指老年人居住在家中，由社区和社会向老年人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化的养老服务形式[1]。从形式上看，它是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为手段的一种服务形式，老年人是居住在家里，而不是居住在机构；从提供养老资源的主体来看，既有家庭成员的照顾，也有社会的帮助，尤其强调社区照顾在居家养老中的重要作用。
随着老年人口数量的不断增加，我国人口老龄化的程度也在不断加 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
深。在21世纪初的时候我国就已经进入老龄化社会，人口老龄化带来的问题和压力也越来越大。由于城市化进程的不断加快以及20世纪70年代开始实施计划生育政策，家庭日趋小型化形势明显，家庭结构发生了巨大变化，并受西方文化影响，人们对于传统的家庭观念日益淡化，导致传统的家庭养老模式逐渐丧失功能。从机构养老模式来看，由于其运行成本较高，很多老人及其家庭都难以承受，同时大多养老机构都缺乏有效的管理与运行机制，养老机构迫害老年人的事件屡有发生，多数老年人都无法适应这种模式。所以这两种养老模式在运行的过程中都存在着一定的阻力，老年人急需一种更适合他们的养老模式的出现。社区居家养老作为一种新型的养老模式弥补了家庭养老与机构养老的不足，更适应我国老年人养老。因此推广居家养老成为我国养老工作的重要任务。
通过本课题的研究，可以知道随着我国人口老龄化速度的加快，传统的以家庭为主的养老模式已无法满足老年人的生活需求，居家养老正成为老年人养老的最佳选择。通过对老年人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面的服务，能多方面的满足老年人的各种需求；还可以知道对于社区居家养老服务，国内许多学者都对其进行了相关的研究与探索，有关部门也制定了合理的政策，这可以看出，社区居家养老得到了社会广泛的认同和关注。但已有的研究存在着理论分析多，案例分析少的不足，因此需要通过更深入的研究来弥补这方面的不足，注重实践，从实践中得出相关内容，建立全面的社区居家养老服务理论体系。
淮安市城西社区是一个处于城乡结合部的社区，社区居家养老服务刚在该社区内开展，通过对城西社区内老人的调查，了解他们的具体情况以及他们的需求，为其提供相应的服务，更好的开展社区居家养老服务。本课题主要探讨了四个方面的内容，分别是对社区居家养老服务的需求进行深入细致的研究，并结合城西社区内老年人的具体需求进行论述；对社区居家养老服务的不足之处进行研究，并对城西社区社区居家养老服务存在的不足进行阐述；根据对社区居家养老服务需求和不足之处的研究并结合城西社区的具体情况提出相对应的应对策略。本课题的创新之处在于从淮安市城西社区选取100位60岁以上的老人作为研究对象，并对一部分案主辅以个案会谈，更好的了解到老人们对社区居家养服务的看法和需求，使得居家养老服务工作的开展更加顺利，研究对象的独特性使得课题研究的内容和结果具有自己的个性特点。
本课题主要采用了文献法、问卷法、访谈法以及观察法。文献法是指本文将查阅大量有关社区居家养老服务的文献、专著和期刊，了解社区居家养老服务的的发展进程；问卷法是本研究所采用的主要研究方法，是指通过自编调查问卷对淮安市城西社区中100位60岁以上的老年人进行抽样调查，从中收集资料并对数据进行分析；访谈法是指我们将对城西社区内一部分老年人进行深度访谈，向他们讲述社区居家养老服务的内容，了解他们对社区居家养服务的看法和需求，并适当的满足他们，使社区居家养服务深入人心；观察法是指我们在发放问卷的时候需要进入被访者的家庭，在发放问卷和进行个人访谈的同时将通过观察老人的家庭生活环境、老人的精神状态等作为一项标准来考量是否需要接受社区居家养老服务。
2 社区居家养老服务的现实需求
社区居家养老服务的现实需求主要体现在为四个方面，分别是老年人经济保障服务的需求、老年人家政服务的需求、老年人医疗卫生服务的需求以及老年人精神慰藉服务的需求。问卷调查主要从这四个方面对城西社区的居家养老服务的现实需求进行研究。
2.1 老年人经济保障服务的需求
表1 月收入情况
频率
百分比
有效百分比
累积百分比
有效
500元以下
12
12.1
12.1
12.1
5001000元
2
2.0
2.0
14.1
10001500元
4
4.0
4.0
18.2
15002000元
目 录
1 引言 5
2 社区居家养老服务的现实需求 6
2.1 老年人经济保障服务的需求 7
2.2 老年人家政服务的需求 8
2.3 老年医疗卫生服务的需求 9
2.4 老年人精神慰藉服务的需求 11
3 社区居家养老的不足 12
3.1 缺乏先进的养老理念 12
3.2 缺乏全面的服务规划 13
3.3 缺乏足够的建设资金 14
3.4 缺乏专业的工作人员 14
4 完善社区居家养老的对策 15
4.1 树立先进的养老理念 15
4.2 制定全面的服务规划 16
4.3 引进充足的建设资金 17
4.4 组建专业的工作者队伍 17
结论 19
致谢 20
注释 21
参考文献 22
附录（居家养老服务需求调查问卷） 24
1 引言
社区居家养老是指老年人居住在家中，由社区和社会向老年人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化的养老服务形式[1]。从形式上看，它是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为手段的一种服务形式，老年人是居住在家里，而不是居住在机构；从提供养老资源的主体来看，既有家庭成员的照顾，也有社会的帮助，尤其强调社区照顾在居家养老中的重要作用。
随着老年人口数量的不断增加，我国人口老龄化的程度也在不断加 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
深。在21世纪初的时候我国就已经进入老龄化社会，人口老龄化带来的问题和压力也越来越大。由于城市化进程的不断加快以及20世纪70年代开始实施计划生育政策，家庭日趋小型化形势明显，家庭结构发生了巨大变化，并受西方文化影响，人们对于传统的家庭观念日益淡化，导致传统的家庭养老模式逐渐丧失功能。从机构养老模式来看，由于其运行成本较高，很多老人及其家庭都难以承受，同时大多养老机构都缺乏有效的管理与运行机制，养老机构迫害老年人的事件屡有发生，多数老年人都无法适应这种模式。所以这两种养老模式在运行的过程中都存在着一定的阻力，老年人急需一种更适合他们的养老模式的出现。社区居家养老作为一种新型的养老模式弥补了家庭养老与机构养老的不足，更适应我国老年人养老。因此推广居家养老成为我国养老工作的重要任务。
通过本课题的研究，可以知道随着我国人口老龄化速度的加快，传统的以家庭为主的养老模式已无法满足老年人的生活需求，居家养老正成为老年人养老的最佳选择。通过对老年人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面的服务，能多方面的满足老年人的各种需求；还可以知道对于社区居家养老服务，国内许多学者都对其进行了相关的研究与探索，有关部门也制定了合理的政策，这可以看出，社区居家养老得到了社会广泛的认同和关注。但已有的研究存在着理论分析多，案例分析少的不足，因此需要通过更深入的研究来弥补这方面的不足，注重实践，从实践中得出相关内容，建立全面的社区居家养老服务理论体系。
淮安市城西社区是一个处于城乡结合部的社区，社区居家养老服务刚在该社区内开展，通过对城西社区内老人的调查，了解他们的具体情况以及他们的需求，为其提供相应的服务，更好的开展社区居家养老服务。本课题主要探讨了四个方面的内容，分别是对社区居家养老服务的需求进行深入细致的研究，并结合城西社区内老年人的具体需求进行论述；对社区居家养老服务的不足之处进行研究，并对城西社区社区居家养老服务存在的不足进行阐述；根据对社区居家养老服务需求和不足之处的研究并结合城西社区的具体情况提出相对应的应对策略。本课题的创新之处在于从淮安市城西社区选取100位60岁以上的老人作为研究对象，并对一部分案主辅以个案会谈，更好的了解到老人们对社区居家养服务的看法和需求，使得居家养老服务工作的开展更加顺利，研究对象的独特性使得课题研究的内容和结果具有自己的个性特点。
本课题主要采用了文献法、问卷法、访谈法以及观察法。文献法是指本文将查阅大量有关社区居家养老服务的文献、专著和期刊，了解社区居家养老服务的的发展进程；问卷法是本研究所采用的主要研究方法，是指通过自编调查问卷对淮安市城西社区中100位60岁以上的老年人进行抽样调查，从中收集资料并对数据进行分析；访谈法是指我们将对城西社区内一部分老年人进行深度访谈，向他们讲述社区居家养老服务的内容，了解他们对社区居家养服务的看法和需求，并适当的满足他们，使社区居家养服务深入人心；观察法是指我们在发放问卷的时候需要进入被访者的家庭，在发放问卷和进行个人访谈的同时将通过观察老人的家庭生活环境、老人的精神状态等作为一项标准来考量是否需要接受社区居家养老服务。
2 社区居家养老服务的现实需求
社区居家养老服务的现实需求主要体现在为四个方面，分别是老年人经济保障服务的需求、老年人家政服务的需求、老年人医疗卫生服务的需求以及老年人精神慰藉服务的需求。问卷调查主要从这四个方面对城西社区的居家养老服务的现实需求进行研究。
2.1 老年人经济保障服务的需求
表1 月收入情况
频率
百分比
有效百分比
累积百分比
有效
500元以下
12
12.1
12.1
12.1
5001000元
2
2.0
2.0
14.1
10001500元
4
4.0
4.0
18.2
15002000元
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