WTO体制下动物福利贸易壁垒浅探以欧加海豹案为例
WTO体制下动物福利贸易壁垒浅探以欧加海豹案为例[20200505152453]
摘要：由于贸易保护主义的抬头，发达国家开始利用国家间动物福利立法存在的差距，援引WTO协议中的有关规则建立合法的动物福利贸易壁垒,以此来保护国内相同产业。本文以分析动物福利贸易壁垒的基础知识为开端，归纳总结了WTO第一例动物福利措施限制贸易案的专家组裁判结果，并结合其他典型动物福利案件回顾动物福利案件的发展历程、提出尚需研究的问题。最后，为我国接下来动物福利事业工作的进行提供了几点建议。
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
关键字:海豹禁令；动物福利；贸易壁垒；公共道德；启示
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、WTO体制下动物福利贸易壁垒基本情况1
（一）动物福利贸易壁垒的起因1
（二）动物福利贸易壁垒的内涵2
1．动物福利2
2．动物福利贸易壁垒的含义2
3．动物福利贸易壁垒的特点2
（三）动物福利贸易壁垒对国际贸易的影响2
（四）WTO历史上重要的动物福利案件3
二、“欧盟诉加拿大《海豹禁令》案”概述 3
（一）案情简介3
（二）争议措施的描述3
（三）专家组对争议措施的裁定 4
1．禁令是否违反了TBT协议的规定4
2．禁令是否违反了GATT1994的规定4
3．其他权利主张4
（四）欧加海豹案引发的思考5
1．公共道德的适用 5
（1）公共道德的定义 5
（2）公共道德的域外效力 5
2．公众焦虑与法律的关系 6
3．动物福利与贸易自由的平衡 6
三、欧加海豹案对我国相关实践的启示6
（一）结合我国实际，制定动物福利法6
（二）加大动物保护知识宣传，提升公共道德6（三）突出企业的主体力量，提升竞争力 7
（四）发挥行业协会的中间人力量，建立国内预警机制 7
（五）运用国家主导力量，加大动物福利补贴 7
（六）积极寻求国际合作对话，维护贸易自由与平衡 7
致谢7
参考文献8
WTO体制下动物福利贸易壁垒浅探
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
——以欧加海豹案为例
引言
中国的动物福利保护事业起步晚、发展慢，处于严重滞后的局面。一方面，随着国内产业的不断发展，人民生活水平的不断提高以及人口数量的日益增多，如何对我国动物产品进出口贸易更好地进行管理成为一个需要解决的重要问题；另一方面，中国已逐步成为非人道动物产品的“救命稻草”，这扭曲了中国向国际社会传递的经济发展模式信号。因此想要突破甚至利用动物福利贸易壁垒，促进环境保护，预防动物公共卫生事件的发生，提高社会文明程度和国家形象，中国必须紧跟国际动物福利发展潮流。
一、 WTO体制下动物福利贸易壁垒基本情况
（一）动物福利贸易壁垒的起因
近年来，随着国际市场上动物源产品遭遇退货的事件不断发生，动物福利贸易壁垒日渐体现出对经济的冲击性。而导致其出现的原因具有复杂性，需要综合对待。
从根源来看，动物福利贸易壁垒的产生是由于消费者动物福利意识日益增强。随着经济的发展和社会进步，公众对与动物和谐共处的理念在非政府动物保护组织的推动下日益增强，对残害动物行为的容忍度越来越低。同时，由于人们意识到动物的生存状态会间接影响产品质量，这与自身的安全健康息息相关，便要求出台一系列必要措施保护动植物的生命健康。
贸易保护主义的抬头则直接促使了动物福利贸易壁垒产生。无论是出于保护本国相关产业的目的，还是出口国出现持续贸易顺差引起进口国的不满，都有可能引发政府主导积极创造各种条件对“威胁产品”进行封杀。随着WTO规则的日趋成熟和完善，传统贸易保护措施（如关税壁垒、反倾销、反补贴）的限制作用逐渐减弱，动物福利贸易壁垒继环境壁垒、绿色壁垒之后，成为各国保护自己经济的“新宠儿”。
此外，各个国家之间的动物福利差距又为动物福利贸易壁垒设置了客观基础。由于文化传统、经济水平和人民现阶段生活生产方式的不同，发达国家的动物福利立法普遍较为完善，往往以正义的形象将动物福利标准较低的产品拒之门外。[1]
（二）动物福利贸易壁垒的内涵
1．动物福利
明确动物福利的含义是了解动物福利贸易壁垒的前提。动物非物，它们有血有肉，有知觉有感情，因此如果不建立一定的法律法规来限制人类对待动物的手段，很有可能出现大量虐待和残害动物的行为，引发极大的伦理道德问题。
在如何对待动物的方式上，出现动物福利论的论断。动物福利论的核心是“以人为本”，在满足人类合理需求的前提下，赋予动物一定的权利，人道得对动物进行使用。由此可见，动物福利论的可操作性更强，因而被社会广泛接受。[2]
2．动物福利贸易壁垒的含义
动物福利贸易壁垒是指一国以尊重和保护动物为借口，有针对性地制定和实施一系列超高标准或违背他国现实情况的法律法规，从而限制或禁止外国产品的进口，以达到保护本国产品、市场或者逆转贸易顺差形势的目的。[3]
3．动物福利贸易壁垒的特点
从1822年第一部禁止虐待动物的议案——“马丁法令”获得通过到2004年3月世界卫生组织巴黎会议学者们归纳出五条动物福利标准，动物福利问题一直受到人们的重视。由于许多发达国家动物福利法律制定比较完善，以保护动物的名义设置贸易壁垒，不但符合进口国法律的要求，还易获得公众同情和社会舆论支持。再加上动物福利贸易壁垒兼具技术性和道德性，可以援引的WTO法则较多，可以 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
实施的领域广，越来越受到贸易大国的青睐。由此可见，动物福利贸易壁垒具有历史悠久、合法合理、隐蔽歧视、执法成本低、复合复杂的特点。
（三）动物福利贸易壁垒对国际贸易的影响
许多发展中国家动物福利事业起步较晚，也并未对这一问题进行足够的重视。随着新型贸易壁垒之战的开始，动物福利一旦成为屏障，势必会对这些国家的经济和国际形象产生不利影响。
一方面，市场准入门槛提高，贸易摩擦增多。通过对动物源性产品制定苛刻的动物福利进口标准，限制他国产品进口，这表面上是为了保护动物生命健康、解决公众道德焦虑，本质却是为了保护本国市场，变相施展关税壁垒的作用。频发的贸易争端不但增加了交易成本，还扰乱了原应正常进行的贸易秩序，阻碍了经济的进一步发展。另一方面，进口国国际商誉会因动物福利差受到损害，国际竞争力被削弱。由于一些国家的动物产业技术先进，设施完善，无疑使尚在发展中国家的动物产业相形见绌。通过媒体造势，宣扬一国动物福利不达标，会影响其国际声誉，使消费者对该国的产品产生安全质量怀疑，影响其出口。[4]
但是，任何事物都具有两面性。如果能将不利影响看作影响一国经济发展的问题，施以改革，又会成为该国经济实力更上一步台阶的动力。
动物福利问题能够直接暴露一国动物福利缺陷，进而推动其动物福利事业的发展。动物福利贸易壁垒在一定程度上使人们认识到了动物福利的重要性。为了尽快符合国际标准，提高产品竞争力，企业往往会考虑改善动物待遇，加强动物福利研究，国家会尽快出台对应措施，从而促进动物福利水平的提高。此外，解决动物福利问题又有利于提高国内公民道德水平，促进社会和谐。西方各国之所以能建立高标准的动物福利体系，是因为人民的思想观念随着经济发展有巨大进步。我国特色社会主义的建设需要注重政治、经济、文化、社会和生态的五位一体，不能有失偏颇。如果人与动物都能和谐相处，那人与人之间的良性互动关系也能建立。
摘要：由于贸易保护主义的抬头，发达国家开始利用国家间动物福利立法存在的差距，援引WTO协议中的有关规则建立合法的动物福利贸易壁垒,以此来保护国内相同产业。本文以分析动物福利贸易壁垒的基础知识为开端，归纳总结了WTO第一例动物福利措施限制贸易案的专家组裁判结果，并结合其他典型动物福利案件回顾动物福利案件的发展历程、提出尚需研究的问题。最后，为我国接下来动物福利事业工作的进行提供了几点建议。
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
关键字:海豹禁令；动物福利；贸易壁垒；公共道德；启示
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摘要1
关键词1
Abstract1
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一、WTO体制下动物福利贸易壁垒基本情况1
（一）动物福利贸易壁垒的起因1
（二）动物福利贸易壁垒的内涵2
1．动物福利2
2．动物福利贸易壁垒的含义2
3．动物福利贸易壁垒的特点2
（三）动物福利贸易壁垒对国际贸易的影响2
（四）WTO历史上重要的动物福利案件3
二、“欧盟诉加拿大《海豹禁令》案”概述 3
（一）案情简介3
（二）争议措施的描述3
（三）专家组对争议措施的裁定 4
1．禁令是否违反了TBT协议的规定4
2．禁令是否违反了GATT1994的规定4
3．其他权利主张4
（四）欧加海豹案引发的思考5
1．公共道德的适用 5
（1）公共道德的定义 5
（2）公共道德的域外效力 5
2．公众焦虑与法律的关系 6
3．动物福利与贸易自由的平衡 6
三、欧加海豹案对我国相关实践的启示6
（一）结合我国实际，制定动物福利法6
（二）加大动物保护知识宣传，提升公共道德6（三）突出企业的主体力量，提升竞争力 7
（四）发挥行业协会的中间人力量，建立国内预警机制 7
（五）运用国家主导力量，加大动物福利补贴 7
（六）积极寻求国际合作对话，维护贸易自由与平衡 7
致谢7
参考文献8
WTO体制下动物福利贸易壁垒浅探
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
——以欧加海豹案为例
引言
中国的动物福利保护事业起步晚、发展慢，处于严重滞后的局面。一方面，随着国内产业的不断发展，人民生活水平的不断提高以及人口数量的日益增多，如何对我国动物产品进出口贸易更好地进行管理成为一个需要解决的重要问题；另一方面，中国已逐步成为非人道动物产品的“救命稻草”，这扭曲了中国向国际社会传递的经济发展模式信号。因此想要突破甚至利用动物福利贸易壁垒，促进环境保护，预防动物公共卫生事件的发生，提高社会文明程度和国家形象，中国必须紧跟国际动物福利发展潮流。
一、 WTO体制下动物福利贸易壁垒基本情况
（一）动物福利贸易壁垒的起因
近年来，随着国际市场上动物源产品遭遇退货的事件不断发生，动物福利贸易壁垒日渐体现出对经济的冲击性。而导致其出现的原因具有复杂性，需要综合对待。
从根源来看，动物福利贸易壁垒的产生是由于消费者动物福利意识日益增强。随着经济的发展和社会进步，公众对与动物和谐共处的理念在非政府动物保护组织的推动下日益增强，对残害动物行为的容忍度越来越低。同时，由于人们意识到动物的生存状态会间接影响产品质量，这与自身的安全健康息息相关，便要求出台一系列必要措施保护动植物的生命健康。
贸易保护主义的抬头则直接促使了动物福利贸易壁垒产生。无论是出于保护本国相关产业的目的，还是出口国出现持续贸易顺差引起进口国的不满，都有可能引发政府主导积极创造各种条件对“威胁产品”进行封杀。随着WTO规则的日趋成熟和完善，传统贸易保护措施（如关税壁垒、反倾销、反补贴）的限制作用逐渐减弱，动物福利贸易壁垒继环境壁垒、绿色壁垒之后，成为各国保护自己经济的“新宠儿”。
此外，各个国家之间的动物福利差距又为动物福利贸易壁垒设置了客观基础。由于文化传统、经济水平和人民现阶段生活生产方式的不同，发达国家的动物福利立法普遍较为完善，往往以正义的形象将动物福利标准较低的产品拒之门外。[1]
（二）动物福利贸易壁垒的内涵
1．动物福利
明确动物福利的含义是了解动物福利贸易壁垒的前提。动物非物，它们有血有肉，有知觉有感情，因此如果不建立一定的法律法规来限制人类对待动物的手段，很有可能出现大量虐待和残害动物的行为，引发极大的伦理道德问题。
在如何对待动物的方式上，出现动物福利论的论断。动物福利论的核心是“以人为本”，在满足人类合理需求的前提下，赋予动物一定的权利，人道得对动物进行使用。由此可见，动物福利论的可操作性更强，因而被社会广泛接受。[2]
2．动物福利贸易壁垒的含义
动物福利贸易壁垒是指一国以尊重和保护动物为借口，有针对性地制定和实施一系列超高标准或违背他国现实情况的法律法规，从而限制或禁止外国产品的进口，以达到保护本国产品、市场或者逆转贸易顺差形势的目的。[3]
3．动物福利贸易壁垒的特点
从1822年第一部禁止虐待动物的议案——“马丁法令”获得通过到2004年3月世界卫生组织巴黎会议学者们归纳出五条动物福利标准，动物福利问题一直受到人们的重视。由于许多发达国家动物福利法律制定比较完善，以保护动物的名义设置贸易壁垒，不但符合进口国法律的要求，还易获得公众同情和社会舆论支持。再加上动物福利贸易壁垒兼具技术性和道德性，可以援引的WTO法则较多，可以 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
实施的领域广，越来越受到贸易大国的青睐。由此可见，动物福利贸易壁垒具有历史悠久、合法合理、隐蔽歧视、执法成本低、复合复杂的特点。
（三）动物福利贸易壁垒对国际贸易的影响
许多发展中国家动物福利事业起步较晚，也并未对这一问题进行足够的重视。随着新型贸易壁垒之战的开始，动物福利一旦成为屏障，势必会对这些国家的经济和国际形象产生不利影响。
一方面，市场准入门槛提高，贸易摩擦增多。通过对动物源性产品制定苛刻的动物福利进口标准，限制他国产品进口，这表面上是为了保护动物生命健康、解决公众道德焦虑，本质却是为了保护本国市场，变相施展关税壁垒的作用。频发的贸易争端不但增加了交易成本，还扰乱了原应正常进行的贸易秩序，阻碍了经济的进一步发展。另一方面，进口国国际商誉会因动物福利差受到损害，国际竞争力被削弱。由于一些国家的动物产业技术先进，设施完善，无疑使尚在发展中国家的动物产业相形见绌。通过媒体造势，宣扬一国动物福利不达标，会影响其国际声誉，使消费者对该国的产品产生安全质量怀疑，影响其出口。[4]
但是，任何事物都具有两面性。如果能将不利影响看作影响一国经济发展的问题，施以改革，又会成为该国经济实力更上一步台阶的动力。
动物福利问题能够直接暴露一国动物福利缺陷，进而推动其动物福利事业的发展。动物福利贸易壁垒在一定程度上使人们认识到了动物福利的重要性。为了尽快符合国际标准，提高产品竞争力，企业往往会考虑改善动物待遇，加强动物福利研究，国家会尽快出台对应措施，从而促进动物福利水平的提高。此外，解决动物福利问题又有利于提高国内公民道德水平，促进社会和谐。西方各国之所以能建立高标准的动物福利体系，是因为人民的思想观念随着经济发展有巨大进步。我国特色社会主义的建设需要注重政治、经济、文化、社会和生态的五位一体，不能有失偏颇。如果人与动物都能和谐相处，那人与人之间的良性互动关系也能建立。
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