当前农民工表达权的研究
目录
1 引言 1
1.1 选题背景和意义 1
1.2 概念界定 1
2 当前农民工在行使表达权过程中存在的问题 2
2.1 自身对表达权理解和运用不当 2
2.2 企业忽视和侵犯农民工表达权 3
2.3 社会缺乏对农民工表达权的关注 4
2.4 制度内的农民工表达渠道有待完善 4
3 影响农民工维护自身表达权成因分析 5
3.1 缺乏平等的表达身份 5
3.2 缺乏主体化的权益表达意识 6
3.3 缺乏有效的制度内的表达渠道 7
3.4 缺乏有效的权益表达组织 8
4 推进农民工有效行使表达权的对策 9
4.1 提高农民工的经济收入 9
4.2 增强农民工的表达意识 10
4.3 拓宽和完善制度内的表达渠道 12
4.4 建立规范的农民工表达组织 13
结 论 14
致 谢 15
参 考 文 献 16
1 引言
1.1 选题背景和意义
农民工是社会的重要构成部分, 对和谐社会和社会主义现代化建设有着直接的作用。但是, 农民工却因为种种原因被城市所排斥，成为城市的“边缘人” ，这样就会造成农民工在劳动权、子女入学、福利等方面都无法享有和城市人一样的水平。在经济新常态下，农民工将面临更加残酷的挑战。所以在党和人民的帮助下，农民工就需要充分表达自己的权益，维护自己的利益，使其在各方面的权益得到不断地保护。
研究当前我国农民工表达权的意义，可以从以下几方面来分析：（1）使农民工能自主地维护自身的权益。当代维护农民工权益的力量主要集中 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
在官员、媒体和知识分子中，农民工暂时不具有维护自身权益的能力；（2）促进社会经济的增长。农民工是现代化建设的主力军，在第二、三行业具有压倒性的优势，如果能充分调动农民工的积极性，那对我国完成“两个一百年”的目标有很大的帮助；（3）促进社会和谐发展。如果农民工的权益得不到有效的保护，他们很可能采取体制之外的方式解决，那么将会对和谐社会造成很大的威胁。
1.2 概念界定
（1）农民工概念，本文研究的是，当前我国农民工表达权的问题，所以，首先要对农民工这一概念有个全面的认识。农民工又被称为“民工”、“流动人口”、“暂住人口”、“外来人口”或“农村外来务工人员”，是中国大陆特有词汇。它指从农村进入城市,依靠替雇主工作为谋生手段,但不具备非农业户口的社会群体,简言之,就是指从农民分化出来的,具有“农民身份的工人”。[]它与中国城市化、工业化的不断发展相联系，产生于我国二元经济社会制度背景之下。对于“农民工”这一概念的界定，大多数学者对此有基本相似的、或相近的认可：首先，他们来自农村，属于农业户口：其次，他们的社会身份虽然是农民，但他们的主要时间是在从事非农生产活动；再次,他们的非农活动不限于工业领域，还包括商业、服务业等第三产业活动。[]
（2）农民表达权概念，表达权是指公民在法律规定的限度内，使用各种方式表明、显示或传播思想、情感、意见、观点、主张，而不受他人干涉、约束的权益。从我国宪法和重要的国际条约的内容来看，该权利是我国公民的基本权利。[]从理论角度分析,它有双重含义:首先是公民有表达与不表达的自由；其次是在法律的限度内公民有自由表达的权利。将农民工的概念与表达权的概念相结合,则可推导出农民工表达权的概念。农民工表达权的概念即指，农民工作为表达的主体在法律的范围内，借助一定表达渠道和方式，向以政府、社会机构为代表的表达客体表明自己的观点和主张，并期望得以实现与维护的权益。上述概念包含三个方面：第一，是明确的表达主体,即指农民工；第二，明确的表达渠道和方式，包括制度化和非制度化的；第三，明确的表达客体，即政府、执政党,以及相关社会组织。
2 当前农民工在行使表达权过程中存在的问题
2.1 自身对表达权理解和运用不当
（1） 生存比表达更重要。农民工离开家乡，来到城市。城市里充满了各种机会，但是也充满了各种陌生和无奈。他们进城首先解决的是生存问题，所以在职业选择和职业条件等方面要求不高，再加上本身认知上的不足、法律意识欠缺和短暂的劳务关系等因素下，促使一部分农民工无法签到合同或者对一些合同上的漏洞无法识别，从而为以后的权益之争埋下隐患。所以当他们发觉自己的权益受到侵犯时，企业可以根据没签定相应的劳动合同或者没有具体的劳动要求而推脱，甚至可以发出“不愿意可以走人”的警告。遇到这种情况，大多数农民工会考虑到当前就业形势的日益严峻、本身工作的可代替性很大和远在他乡的一家老少的供养等因素，从而选择放弃对自己切身权益的表达而继续工作。所以在这种氛围下，企业可以继续侵犯农民工的正当权益。
（2）把表达权理解为“闹” 。“闹”在本文中是指由于相关部门没有满足农民工的物质要求或者一些正当要求没有得到有效地解决，农民工就采取了非法集会、非法游行示威等行为，从而违反了国家的法律法规，影响了社会安定和谐，威胁了公共人身和财产安全。在农民工在知道自己的权益受到严重侵犯时，与用人单位没有形成有 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
效的解决方案，又由于对制度内的表达机制不清楚和自身法律意识淡薄，不知道可以通过调解、劳动仲裁和劳动诉讼等途径来表达自己的权益，农民工只是找相关用人单位来“闹”，但是用人单位往往选择的是逃避责任。在此情况下，双方僵持不下，事情就变得更糟糕。
比如2015年8月，一百多名农民工向阆中市某部门无法讨要所拖欠的工资后，堵住该地区著名景区的大门，不许游客进出，希望用此方法向当地政府施压，取得讨要工资的目的。当地派出所民警赶到现场，劝说相关农民工要进行依法维权，但有大部分农民工不听劝，趁乱起哄，推搡并强制将民警挟持至当地政府，以表达他们讨要工资的需求。途中引来了大量群众围观，导致交通严重堵塞，场面一片混乱。最终，于2016年3月，四川当地人民法院举行公开宣判大会，集中宣判一起妨害公务案。相关的讨薪农民工被判处时间长短不一的有期徒刑。在本次事件中，讨薪的农民工原先是受害方，应受到法律的保护，但问题是在他们进行维权的过程中，采用了不当的方式，对社会的安定造成了威胁，从而造成了事与愿违的局面。
2.2 企业忽视和侵犯农民工表达权
在市场劳动力供需方面，由于农民工自身原因和外界的原因，企业占有很大的优势，这样就造成农民工缺少平等的话语权。
企业忽视和侵犯农民工表达权会导致以下后果：一是表现在让其经济利益受损。企业会更加注重提高自身的利益，而采取不正当的方式使农民工利益受损，最常见的的表现是恶劣的劳动安全卫生条件，经常被拖欠的不高的工资待遇。根据调查数据显示，在全国每年近70万因工伤致残的人员中，农民工占很大比重。对于经常被拖欠的农民工工资，尽管国家采取了各种追讨工资专项行动，比如最近正在推行的最新建设领域农民工工资支付管理暂行办法，虽然对于建筑行业的农民工讨薪有很大的帮助，但关于拖欠农民工工资的问题仍未得到根本解决，前清后欠的现象仍比较严重；
二是表现为没有正确处理好农民工合理合法要求。当农民工提出关于自身的某些合法权益需要维护时，企业选择的是逃避或者拖延。比如，张海超开胸验肺事件，张海超在企业工作了3年，患上尘肺病，但是企业却没有给予应有的补偿，并且拒绝为其提供相关资料。为了维护其权益，他坚持“开胸验肺”来揭穿企业的谎言。从这事件中，可以看出农民工维权的艰辛，而这艰辛是来源于企业对于自己所要承担责任的逃避。
1 引言 1
1.1 选题背景和意义 1
1.2 概念界定 1
2 当前农民工在行使表达权过程中存在的问题 2
2.1 自身对表达权理解和运用不当 2
2.2 企业忽视和侵犯农民工表达权 3
2.3 社会缺乏对农民工表达权的关注 4
2.4 制度内的农民工表达渠道有待完善 4
3 影响农民工维护自身表达权成因分析 5
3.1 缺乏平等的表达身份 5
3.2 缺乏主体化的权益表达意识 6
3.3 缺乏有效的制度内的表达渠道 7
3.4 缺乏有效的权益表达组织 8
4 推进农民工有效行使表达权的对策 9
4.1 提高农民工的经济收入 9
4.2 增强农民工的表达意识 10
4.3 拓宽和完善制度内的表达渠道 12
4.4 建立规范的农民工表达组织 13
结 论 14
致 谢 15
参 考 文 献 16
1 引言
1.1 选题背景和意义
农民工是社会的重要构成部分, 对和谐社会和社会主义现代化建设有着直接的作用。但是, 农民工却因为种种原因被城市所排斥，成为城市的“边缘人” ，这样就会造成农民工在劳动权、子女入学、福利等方面都无法享有和城市人一样的水平。在经济新常态下，农民工将面临更加残酷的挑战。所以在党和人民的帮助下，农民工就需要充分表达自己的权益，维护自己的利益，使其在各方面的权益得到不断地保护。
研究当前我国农民工表达权的意义，可以从以下几方面来分析：（1）使农民工能自主地维护自身的权益。当代维护农民工权益的力量主要集中 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
在官员、媒体和知识分子中，农民工暂时不具有维护自身权益的能力；（2）促进社会经济的增长。农民工是现代化建设的主力军，在第二、三行业具有压倒性的优势，如果能充分调动农民工的积极性，那对我国完成“两个一百年”的目标有很大的帮助；（3）促进社会和谐发展。如果农民工的权益得不到有效的保护，他们很可能采取体制之外的方式解决，那么将会对和谐社会造成很大的威胁。
1.2 概念界定
（1）农民工概念，本文研究的是，当前我国农民工表达权的问题，所以，首先要对农民工这一概念有个全面的认识。农民工又被称为“民工”、“流动人口”、“暂住人口”、“外来人口”或“农村外来务工人员”，是中国大陆特有词汇。它指从农村进入城市,依靠替雇主工作为谋生手段,但不具备非农业户口的社会群体,简言之,就是指从农民分化出来的,具有“农民身份的工人”。[]它与中国城市化、工业化的不断发展相联系，产生于我国二元经济社会制度背景之下。对于“农民工”这一概念的界定，大多数学者对此有基本相似的、或相近的认可：首先，他们来自农村，属于农业户口：其次，他们的社会身份虽然是农民，但他们的主要时间是在从事非农生产活动；再次,他们的非农活动不限于工业领域，还包括商业、服务业等第三产业活动。[]
（2）农民表达权概念，表达权是指公民在法律规定的限度内，使用各种方式表明、显示或传播思想、情感、意见、观点、主张，而不受他人干涉、约束的权益。从我国宪法和重要的国际条约的内容来看，该权利是我国公民的基本权利。[]从理论角度分析,它有双重含义:首先是公民有表达与不表达的自由；其次是在法律的限度内公民有自由表达的权利。将农民工的概念与表达权的概念相结合,则可推导出农民工表达权的概念。农民工表达权的概念即指，农民工作为表达的主体在法律的范围内，借助一定表达渠道和方式，向以政府、社会机构为代表的表达客体表明自己的观点和主张，并期望得以实现与维护的权益。上述概念包含三个方面：第一，是明确的表达主体,即指农民工；第二，明确的表达渠道和方式，包括制度化和非制度化的；第三，明确的表达客体，即政府、执政党,以及相关社会组织。
2 当前农民工在行使表达权过程中存在的问题
2.1 自身对表达权理解和运用不当
（1） 生存比表达更重要。农民工离开家乡，来到城市。城市里充满了各种机会，但是也充满了各种陌生和无奈。他们进城首先解决的是生存问题，所以在职业选择和职业条件等方面要求不高，再加上本身认知上的不足、法律意识欠缺和短暂的劳务关系等因素下，促使一部分农民工无法签到合同或者对一些合同上的漏洞无法识别，从而为以后的权益之争埋下隐患。所以当他们发觉自己的权益受到侵犯时，企业可以根据没签定相应的劳动合同或者没有具体的劳动要求而推脱，甚至可以发出“不愿意可以走人”的警告。遇到这种情况，大多数农民工会考虑到当前就业形势的日益严峻、本身工作的可代替性很大和远在他乡的一家老少的供养等因素，从而选择放弃对自己切身权益的表达而继续工作。所以在这种氛围下，企业可以继续侵犯农民工的正当权益。
（2）把表达权理解为“闹” 。“闹”在本文中是指由于相关部门没有满足农民工的物质要求或者一些正当要求没有得到有效地解决，农民工就采取了非法集会、非法游行示威等行为，从而违反了国家的法律法规，影响了社会安定和谐，威胁了公共人身和财产安全。在农民工在知道自己的权益受到严重侵犯时，与用人单位没有形成有 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
效的解决方案，又由于对制度内的表达机制不清楚和自身法律意识淡薄，不知道可以通过调解、劳动仲裁和劳动诉讼等途径来表达自己的权益，农民工只是找相关用人单位来“闹”，但是用人单位往往选择的是逃避责任。在此情况下，双方僵持不下，事情就变得更糟糕。
比如2015年8月，一百多名农民工向阆中市某部门无法讨要所拖欠的工资后，堵住该地区著名景区的大门，不许游客进出，希望用此方法向当地政府施压，取得讨要工资的目的。当地派出所民警赶到现场，劝说相关农民工要进行依法维权，但有大部分农民工不听劝，趁乱起哄，推搡并强制将民警挟持至当地政府，以表达他们讨要工资的需求。途中引来了大量群众围观，导致交通严重堵塞，场面一片混乱。最终，于2016年3月，四川当地人民法院举行公开宣判大会，集中宣判一起妨害公务案。相关的讨薪农民工被判处时间长短不一的有期徒刑。在本次事件中，讨薪的农民工原先是受害方，应受到法律的保护，但问题是在他们进行维权的过程中，采用了不当的方式，对社会的安定造成了威胁，从而造成了事与愿违的局面。
2.2 企业忽视和侵犯农民工表达权
在市场劳动力供需方面，由于农民工自身原因和外界的原因，企业占有很大的优势，这样就造成农民工缺少平等的话语权。
企业忽视和侵犯农民工表达权会导致以下后果：一是表现在让其经济利益受损。企业会更加注重提高自身的利益，而采取不正当的方式使农民工利益受损，最常见的的表现是恶劣的劳动安全卫生条件，经常被拖欠的不高的工资待遇。根据调查数据显示，在全国每年近70万因工伤致残的人员中，农民工占很大比重。对于经常被拖欠的农民工工资，尽管国家采取了各种追讨工资专项行动，比如最近正在推行的最新建设领域农民工工资支付管理暂行办法，虽然对于建筑行业的农民工讨薪有很大的帮助，但关于拖欠农民工工资的问题仍未得到根本解决，前清后欠的现象仍比较严重；
二是表现为没有正确处理好农民工合理合法要求。当农民工提出关于自身的某些合法权益需要维护时，企业选择的是逃避或者拖延。比如，张海超开胸验肺事件，张海超在企业工作了3年，患上尘肺病，但是企业却没有给予应有的补偿，并且拒绝为其提供相关资料。为了维护其权益，他坚持“开胸验肺”来揭穿企业的谎言。从这事件中，可以看出农民工维权的艰辛，而这艰辛是来源于企业对于自己所要承担责任的逃避。
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/ggsygl/746.html
