村镇公共服务设施配置状况调查以市江宁区横溪街道为例(附件)
村镇公共服务设施配置是我国实施新农村发展规划的重要步骤之一。在推进新农村建设过程中，政府需要考虑村镇居民对公共服务设施的需求以及公共服务设施的规模和可达性会对村镇公共服务设施的使用造成哪些影响。本文主要对南京市江宁区横溪街道的公共服务设施配置和利用状况进行现场调查,通过访谈等方法获取数量较多的实地调研资料,以此为基础进行综合分析，归纳整理。结果表明，要想实现村镇居民逐渐增加的生产生活需求，需要参考正在实行的规范标准，在新的发展趋势下对横溪街道公共服务设施规划布局提供一个理性的参考依据。关键词 村镇，公共服务设施，状况调查
目 录
1 引言1
2 横溪街道公共服务设施配置现状1
2.1 教育设施配置现状2
2.2 医疗卫生设施配置现状3
2.3 文化体育设施配置现状4
3 横溪街道公共服务设施配置问题分析5
3.1 公共服务设施总量不足5
3.2 公共服务设施空间散乱分布6
3.3 公共服务设施配置质量较低6
3.4 设施配置体系不完善7
4 优化横溪街道公共服务设施建议7
4.1 制定完善的设施配置标准7
4.2 实行动态配置，分类指导8
4.3 加强公众参与度8
4.4 健全设施管护机制9
4.5 拓宽资金来源9
结论11
致谢12
参考文献13
1 引言
公共服务设施是主要由政府部门提供的公共产品，包括教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施、行政设施和社会服务等，这类设施与其他的服务设施不同，不具有市场竞争性。根据不同的供货主体，公共服务设施可以分为三类:管理类、公益型、运营公共服务设施等三类[1]。在这篇文章中，农村的公共服务机构将政府部门作为主要的供给主体，主要用于农村居民日常生活的发展，满足公共服务设施公共福利的需求，主要包括教育设施，医疗卫生设施以及文化体育设施。随着城市和城镇的快速发展，城市和农村地区之间的差距越来越大，积极并且稳步地开展农村公共服务的相关技术和理论研究，成为城市和农村发展的一个整体，同时也能够保障我们国家安全措施的快速发展。然而,就当 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
前现状的综合分析可知，和村镇公共服务相匹配的方针、设备和资金的短缺这一现象越发严重。特别是村镇的公共医疗卫生方面仍然存在看病难的问题，教育等有关的公共服务设施配置仍然处于资源短缺状态,这也表现在村镇的公共服务不能满足村镇居民逐渐增加的生产生活需求,缺少科学合理的设施布局，使村镇公共服务设施能够符合村镇未来的发展规划，这将会对我国城镇化的发展造成不利影响。
本文选取靠近安徽的南京市江宁区横溪街道为调研对象，在深入进行现状调研、资料收集和数据统计分析的基础上，尤其是对横溪街道村镇公共服务设施配置现状和乡村居民对其满意度调查的基础上，解释和分析横溪街道村镇公共服务设施配置中存在的问题，并且因地制宜地提出完善江宁区村镇公共服务设施配置的相关对策建议。
横溪街道公共服务设施配置现状
横溪街道位于南京市江宁区西南方位，距离南京市中心30千米，东边与禄口街道相邻，西边与谷里街道、江宁街道，北交江宁经济开发区相连，南面与安徽省马鞍山市接壤。截至2018年，横溪街道占地总面积215平方千米，人口总数达8.27万人。辖区范围内有10个社区和10个行政村，村镇合并之后有丹阳、横溪、陶吴三个集镇。横溪街道地形属于低山丘陵，西边都是山，从南到北是云台山脉和天马山脉延伸的地方，山连着山。江宁区最高的山峰就是横溪街道的地鸡毛，高达382米，虽然在别的地方这山不高，但是在横溪街道这座山已经算是高山了。横溪街道除了有秦淮河这条大河流经之外，还有当地的云台山水系、横溪河、丹阳河水系等流过。宁丹路也成为横溪街道居民进城的必经之路。
2016年横溪街道的地区生产总值提升至18.9亿元，政府财政收入达3.68亿元。横溪街道全社会固定资产投资12.5亿元，社会消费品零售总额,1.22亿元.农民的人均纯收入达到16605元。2017年横溪街道实现公共财政预算收入3.64亿元，农民人均纯收入达到了18423元，成为了市现代农业主导型街道示范点，变成了南京市的强镇。
2.1.教育设施配置现状
教育设施是横溪街道公共服务设施的重要组成部分。横溪街道共有公立幼儿园3所，中心小学3个，初级中学3个，在不同中心村自有私人幼儿园。丹阳、横溪、陶吴分别各有一所公立幼儿园，1个中心小学和1个初级中学。现今的教育设施配置是“所属集镇幼儿园所属集镇中心小学所属集镇初级中学”的一级级配。横溪街道内小学以及初级中学均在集镇所在地，横溪集镇的中小学服务半径为1900米，陶吴集镇的中小学服务半径为1600米，丹阳集镇的中小学服务半径为1200米。
横溪中学位于街道东侧，现在有教学工作人员68人，总共有12个班级，有学生593人，总占地面积1374平方米。桃红中学位于陶吴集镇，总占地面积达到1945平方米，现在有教学工作人员72人，一共有624位学生。丹阳学校是一所由小学和初中组成的学校，它原本是丹阳初级中学，由于计划生育带来的学生人数的减少，政府为了节省空间，于是在2007年在丹阳初级中学校区的建设基础上将丹阳镇中心小学和丹阳初级中学合并并进行扩建。丹阳学校现在有36个正在教学的班级，其中小学有24个班级，初中有12个班级，拥有在校学生人数1868人，教学工作人员157人。这所新校区占地50多亩，学校建筑面积达到11537平方米。丹阳学校目前有2个多功能阶梯教室，、4个计算机网络机房、1个电子备课室，一共有各类计算机233台，给学生用的计算机有185台，学生和计算机的使用比例大概为10：1，教学工作人员有55台计算机可供使用，教学工作人员和计算机的使用比例大概为3：1。丹阳学校拥有学生心理咨询室、舞蹈室、音乐室、美术室、科学室、图书室等专用教室，学校图书室有各种各样的图书，共计藏书两万多册，学生单人可享有图书 17册，有60多份报刊杂志可供阅览。小学部和初中部各有1个师生食堂，学校操场有一个200米的田径塑胶跑道在操场外围以及教学区后面有多个篮球场、排球场以及羽毛球场。学校还有校园网、闭路电视以及校园音响广播等丰富学生校园生活的设施。学校还有各种实验室来提高学生的动手能力，丰富学生的实践经验。丹阳学校基本符合村镇中小学服务设施规范标准。
横溪街道作为西瓜和草莓的小型生产基地，拥有较多的专业化的农业培育人员，但是并没有带动当地西瓜和草莓的生产规模以形成较大的水果生产基地。究其原因是因为横溪街道没有一个跟农业生产有关的科技站，农民没有途径去学习先进的农业生产科技。相关部门也没有开展有关农业方面的技能培训。
目 录
1 引言1
2 横溪街道公共服务设施配置现状1
2.1 教育设施配置现状2
2.2 医疗卫生设施配置现状3
2.3 文化体育设施配置现状4
3 横溪街道公共服务设施配置问题分析5
3.1 公共服务设施总量不足5
3.2 公共服务设施空间散乱分布6
3.3 公共服务设施配置质量较低6
3.4 设施配置体系不完善7
4 优化横溪街道公共服务设施建议7
4.1 制定完善的设施配置标准7
4.2 实行动态配置，分类指导8
4.3 加强公众参与度8
4.4 健全设施管护机制9
4.5 拓宽资金来源9
结论11
致谢12
参考文献13
1 引言
公共服务设施是主要由政府部门提供的公共产品，包括教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施、行政设施和社会服务等，这类设施与其他的服务设施不同，不具有市场竞争性。根据不同的供货主体，公共服务设施可以分为三类:管理类、公益型、运营公共服务设施等三类[1]。在这篇文章中，农村的公共服务机构将政府部门作为主要的供给主体，主要用于农村居民日常生活的发展，满足公共服务设施公共福利的需求，主要包括教育设施，医疗卫生设施以及文化体育设施。随着城市和城镇的快速发展，城市和农村地区之间的差距越来越大，积极并且稳步地开展农村公共服务的相关技术和理论研究，成为城市和农村发展的一个整体，同时也能够保障我们国家安全措施的快速发展。然而,就当 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
前现状的综合分析可知，和村镇公共服务相匹配的方针、设备和资金的短缺这一现象越发严重。特别是村镇的公共医疗卫生方面仍然存在看病难的问题，教育等有关的公共服务设施配置仍然处于资源短缺状态,这也表现在村镇的公共服务不能满足村镇居民逐渐增加的生产生活需求,缺少科学合理的设施布局，使村镇公共服务设施能够符合村镇未来的发展规划，这将会对我国城镇化的发展造成不利影响。
本文选取靠近安徽的南京市江宁区横溪街道为调研对象，在深入进行现状调研、资料收集和数据统计分析的基础上，尤其是对横溪街道村镇公共服务设施配置现状和乡村居民对其满意度调查的基础上，解释和分析横溪街道村镇公共服务设施配置中存在的问题，并且因地制宜地提出完善江宁区村镇公共服务设施配置的相关对策建议。
横溪街道公共服务设施配置现状
横溪街道位于南京市江宁区西南方位，距离南京市中心30千米，东边与禄口街道相邻，西边与谷里街道、江宁街道，北交江宁经济开发区相连，南面与安徽省马鞍山市接壤。截至2018年，横溪街道占地总面积215平方千米，人口总数达8.27万人。辖区范围内有10个社区和10个行政村，村镇合并之后有丹阳、横溪、陶吴三个集镇。横溪街道地形属于低山丘陵，西边都是山，从南到北是云台山脉和天马山脉延伸的地方，山连着山。江宁区最高的山峰就是横溪街道的地鸡毛，高达382米，虽然在别的地方这山不高，但是在横溪街道这座山已经算是高山了。横溪街道除了有秦淮河这条大河流经之外，还有当地的云台山水系、横溪河、丹阳河水系等流过。宁丹路也成为横溪街道居民进城的必经之路。
2016年横溪街道的地区生产总值提升至18.9亿元，政府财政收入达3.68亿元。横溪街道全社会固定资产投资12.5亿元，社会消费品零售总额,1.22亿元.农民的人均纯收入达到16605元。2017年横溪街道实现公共财政预算收入3.64亿元，农民人均纯收入达到了18423元，成为了市现代农业主导型街道示范点，变成了南京市的强镇。
2.1.教育设施配置现状
教育设施是横溪街道公共服务设施的重要组成部分。横溪街道共有公立幼儿园3所，中心小学3个，初级中学3个，在不同中心村自有私人幼儿园。丹阳、横溪、陶吴分别各有一所公立幼儿园，1个中心小学和1个初级中学。现今的教育设施配置是“所属集镇幼儿园所属集镇中心小学所属集镇初级中学”的一级级配。横溪街道内小学以及初级中学均在集镇所在地，横溪集镇的中小学服务半径为1900米，陶吴集镇的中小学服务半径为1600米，丹阳集镇的中小学服务半径为1200米。
横溪中学位于街道东侧，现在有教学工作人员68人，总共有12个班级，有学生593人，总占地面积1374平方米。桃红中学位于陶吴集镇，总占地面积达到1945平方米，现在有教学工作人员72人，一共有624位学生。丹阳学校是一所由小学和初中组成的学校，它原本是丹阳初级中学，由于计划生育带来的学生人数的减少，政府为了节省空间，于是在2007年在丹阳初级中学校区的建设基础上将丹阳镇中心小学和丹阳初级中学合并并进行扩建。丹阳学校现在有36个正在教学的班级，其中小学有24个班级，初中有12个班级，拥有在校学生人数1868人，教学工作人员157人。这所新校区占地50多亩，学校建筑面积达到11537平方米。丹阳学校目前有2个多功能阶梯教室，、4个计算机网络机房、1个电子备课室，一共有各类计算机233台，给学生用的计算机有185台，学生和计算机的使用比例大概为10：1，教学工作人员有55台计算机可供使用，教学工作人员和计算机的使用比例大概为3：1。丹阳学校拥有学生心理咨询室、舞蹈室、音乐室、美术室、科学室、图书室等专用教室，学校图书室有各种各样的图书，共计藏书两万多册，学生单人可享有图书 17册，有60多份报刊杂志可供阅览。小学部和初中部各有1个师生食堂，学校操场有一个200米的田径塑胶跑道在操场外围以及教学区后面有多个篮球场、排球场以及羽毛球场。学校还有校园网、闭路电视以及校园音响广播等丰富学生校园生活的设施。学校还有各种实验室来提高学生的动手能力，丰富学生的实践经验。丹阳学校基本符合村镇中小学服务设施规范标准。
横溪街道作为西瓜和草莓的小型生产基地，拥有较多的专业化的农业培育人员，但是并没有带动当地西瓜和草莓的生产规模以形成较大的水果生产基地。究其原因是因为横溪街道没有一个跟农业生产有关的科技站，农民没有途径去学习先进的农业生产科技。相关部门也没有开展有关农业方面的技能培训。
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