乡村振兴视角下农村基础设施建设现状研究【字数：15757】

乡村振兴视角下农村基础设施建设现状研究

近年来，国家重点关注农村农业基础建设发展，并为农村基础设施的建设投入了大量 的财政资金和资源。基于乡村振兴背景下的农村基础设施建设在国家的大力支持和经济发 展的契机下为农村的发展建设发挥了极为重要的作用。乡村振兴背景下的农村基础设施建 设在经历了较长的时间阶段之后，农村基础设施建设的成果已经慢慢成型，农村基础设施 的建设现状也成为备受关注的问题。本文将对基于乡村振兴背景下吴江农村基础设施建设 现状进行深入探讨，运用文献研究、定性分析和实地调研的方法，从农村基础设施建设的 意义、成果、理论依据和现存问题等角度分析，结合公共产品理论和外部性理论研究吴江 农村基础设施建设现状，并对现存的问题提出相应的对策。
关键词：农业，基础设施，乡村振兴

1. 绪论1
1.1 选题的背景和意义1
1.2 相关研究综述1
1.2.1 国外相关研究…1
1.2.2 国内相关研究2
1.3 本文研究方法2
2. 农村基础设施建设的相关概念及理论…4
2.1 基础设施的概念4
2.2 农村基础设施的内涵4
2.3 农村基础设施建设的理论依据4
2.3.1 公共产品理论4
2.3.2 外部性理论…5
3. 农村基础设施建设的重点 …6
3.1 加大投入力度6
3.2 增强综合能力6
3.3 加强重点基础设施建设6
4. 吴江区农村基础设施建设的现 状 8
4.1 农村道路建设步伐加快8
4.2 供水供电项目进展顺利10
4.3 农业产业园区规模不断扩大11
5. 吴江区农村基础设施建设的意义…12
5.1 降低农村经济活动成本、提高农民生活水平12
5.2 增加社会就业13
5.3 改善农村消费环境和启动内需…14
6. 吴江区农村基础设施建设存在的问题15
6.1 农村基础设施建造、完善资金不足15
6.2 对基础设施的管理和市场化运作不够16
6.3 基础设施老化，保障能力下降16
6.4 规划设计缺乏前瞻性，不能满足当前需求…17
7. 加强吴江区农村基础设施建设的对策…18
7.1 加大对农村基础设施建设的投入和支持…18
7.2 实行农村基础设施经营管理体制改革18
7.3 科学规划编制和执行管理，因地制宜发展…19
7.4 拓宽民众发声渠道，加强群众监管19
结束语…21
参考文献22
致谢23

1.1 选题背景和意义
2017 年，习总书记在十九大中首次提出乡村振兴战略，十九大报告指出，农业农村 农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的 重中之重，实施乡村振兴战略。会议也对振兴乡村行动明确了目标任务，并提出了具体工 作要求，提出通过走“生产发展、生活富裕、生态良好”的路来建设更俊美的中国，为广 大人民创造更良好的生产和生活环境1。
农村社区的发展和建设一直以来都是国家现代化农业发展过程中的重要环节之一，特 别是“乡村振兴”战略提出以来，农村社区的发展更加被重视起来。农村基础设施的建设 与完善，是我国广大农村更好更美更快发展的有力支撑。农村农业基础设施建设的强化对 于推进农村经济的快速发展，增加国家产业经济水平起重要作用。在过去改革开放的 40 年，我国的农村农业基础设施建设已经交上了一份较为满意的答卷。
2012 年 9 月，在持续几年的猜测和期待中，吴江正式撤市并区，以“吴江区”作为 它的新名字成为苏州市中心城区的一份子。近几年来，吴江区第二、三产业转型不断推进， 农村农业基础设施建设投入的资金和力求发展的力度加大，以各种渠道升级农村农业发展 和优化吴江区的产业结构，同时扩大产业的经营规模，在农村农业基础设施建设对于农村 农业经济的推进试验中取得了较好的成效。但作为生活在吴江农村的一名普通村民，我也 在生活和对周边的了解过程中看到了吴江农村基础设施建设的不足，这些不足影响着吴江 各个乡镇农村农民的生活。本课题通过研究吴江地区各农村农业基础设施的建设现状、农 业产业化的发展现状和农业发展过程中问题与反思，进一步进行乡村振兴背景下农村基础 设施建设现状的研究。
1.2 相关研究综述
1.2.1 国外相关研究 针对农村基础设施建设中所存在的问题，恩诺·科恩研究员提出，基础设施与环境、
政府部门的规定以及社会的影响是有关联的，基础设施改造及维修的指出是刺激经济的直 接影响。
1   中央，国务院.《中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》. 2018.1.2
所奥斯特·罗姆夫妇则明确提出，农村基础设施建设过程中要明确政府和社会的位置，
在公共领域里，要有效融合政府、市场、社会三个主体，实行三位一体的多方位治理模式。 莱斯特·C·梭罗认为，我们要探讨的并不是一定要在政府出资和社会（私人）出资
中二选一，而是如何才能为社会大众提供低成本由高效的基础设施服务系统。 经济学家亚当·斯密2把基础设施的建设定义为国家的性能，马路、运河、桥梁等基
础设施国家有责任去投资和建设。 因此，我们可以认为，农村基础设施的建设与完善应该不仅仅是政府部门的一己责任，
在提高社会效率和刺激国家经济发展的共同诉求下，政府、企业和社会群体应该共同努力， 打造一个更加完善的为人民服务的基础设施服务系统。
1.2.2 国内相关研究 从时代背景上看，我国在建国初期主要提倡工业的发展而忽视了农业的发展，因此农
业基础设施的建设也一直没有受到关注和重视。 孙开认为城乡二元的社会经济结构是由于建国初期国家过度重视工业的优先发展，引
起了农业的大规模工业和城镇转移3。 马子红点出了基于城乡二元化下农村基础设施的建设问题，主要是供给量不足和效率
低下的问题，他认为农村社会经济的发展目前与农村基础设施无法相适应极有可能是这些 问题引起的4。
李志军提出，建国初期， “重城轻乡”的传统概念降低了农村的自我发展能力。改 革开放以后，国家在农村基础设施建设的投入明显增多，但是农村基础设施基础差、底子 薄，农村基础设施投入的增多一时无法改变农村基础设施供应不足的问题，也难以满足广 大人民的需求5。现阶段的城乡一体化以及乡村振兴的政策支持和资金投入使乡村发展进 入一个新的篇章。
1.3 研究方法
本文主要采用个案研究法，通过江苏省吴江区基与城乡一体化背景下农村基础设施建 设现状案例来探讨农村基础设施建设的概况、问题与对策。另外，本文将结合三种研究方 法，通过有关文献的查阅与借鉴结合案例分析情况和具体环境条件，对农村基础设施建设
进行定性分析，得出具有科学性和逻辑性的结论。
文献研究法：通过阅读书籍、文献、报刊论文等，使本人对农村基础设施的概念有一 定的初步了解，搜索“吴江农村基础设施建设”关键字，了解吴江对于农村基础设施建设 的投入和建设情况。
定性分析法：了解吴江农村基础设施建设的基本情况，根据历史发展状况和近年来发 展现状进行定性分析，得出初步结论，然后再通过走访、实地调查等方式，对结论进行修 正、补充，并作为研究的最终依据。
实证研究法：实地走访吴江各乡镇，对乡镇负责人进行采访调查，通过实地调查所获 得的信息和典型事例综合分析吴江区农村基础设施建设的情况。

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