网络外卖订餐平台的审查监督义务研究
近几年网络订餐交易发展态势迅猛，成为餐饮行业发展的助推器。但是随着网络外卖订餐平台和入网商家的数量快速增长，网络外卖订餐市场愈加良莠不齐叫人难以分辨，网络订餐中出现的问题数见不鲜。目前，《食品安全法》规定了网络外卖订餐平台对平台内商家提供餐饮服务的审查监督义务及不履行义务的法律责任，但是实践中平台的监督水平往往难以跟上，政府监管部门对此也是熟视无睹。本文从网络外卖订餐平台的特征和网络订餐存在的问题入手，探讨了平台审查监督义务还需细化和完善。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、网络外卖订餐平台的特征和法律性质2
（一）网络外卖订餐平台的概念2
1.网络订餐交易2
2.网络外卖订餐平台2
（二）网络外卖订餐平台的法律特征2
（三）网络外卖订餐平台的法律地位2
二、网络订餐交易存在的问题及原因 2
（一）网络订餐交易中存在的问题2
1.消费者的知情权易受侵害 3
2.消费者的公平交易权易受侵害 3
3.消费者的安全保障权易受侵害 3
4.消费者的健康权易受侵害 3
（二）滋生网络订餐问题归因 3
1.平台与入驻商家的利益链条 3
2.消费者缺乏自身权益保护和监督意识 3
3.政府监管体制存在漏洞，与平台衔接不到位 3
三、网络外卖订餐平台的审查监督义务 4
（一）网络外卖订餐平台的法律义务4
（二）审查监督义务的困境5
1．强化平台责任的法理困境5
2．“真实性”责任的困境5
3.“发现”责任的承担困境5
四、网络外卖订餐平台审查监督义务的完善 5
（一）建立平台与监管部门的联合监管体制6
1.政府监管部门主动与平台约谈，夯实平台责任6
2.政府监管部门与平台之间的信息共享6
（二）构筑平台责任6
1.构建平台信用体系6
2.履行平台责任6
五、结语 6 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
致谢7
参考文献7
网络外卖订餐平台的审查监督义务研究
引言
随着互联网对社会经济生活的日渐渗透，网络食品交易发展迅猛，网络外卖订餐平台（以下简称平台）成为近几年新兴起的一种运用O2O电商模式的第三方网络服务平台。然而，这样一种新兴的模式却成了不少商家为攫取利益而违反法律法规、侵害消费者权益的保护伞，我国的食品行业本就存在问题，政府监管体制饱受诟病。而不达标的餐饮服务通过网络外卖订餐平台拥有了广阔的市场，行业中原有的弊端被迅速放大，出现了不少入驻商家缺少证件、厨房卫生脏乱、网络照片与现实不同等状况。目前，《食品安全法》规定了网络外卖订餐平台对平台内入驻商家的审查监督义务，而学界对这些规定的理解和适用仍存在不少争议。故而，需要从实际情况出发，研究学者的不同观点，找出其中问题，提出一些有益意见。
一、网络外卖订餐平台的特征和法律性质
（一）网络外卖订餐平台的概念
1.网络订餐交易
网络订餐交易可以定义为：通过互联网设备在第三方网络平台上搜索商家或餐饮服务下单，由平台形成电子订单发往商家，能够在线付款、送货上门的新型餐饮服务方式。[1]
2.网络外卖订餐平台
网络外卖订餐平台指由电子科技和计算机系统支持，连接餐饮服务的供应侧和需求侧，为用户提供交易平台和网络交易辅助服务，协调交易活动的计算机网络系统。
（二）网络外卖订餐平台的法律特征
一是中介性。网络外卖订餐平台不直接参与交易，仅提供搜索链接、信息交互等技术性服务，不直接参与交易，处于一个中立的位置，承担汇聚信息和撮合交易的作用。
二是不特定性。网络外卖订餐平台为不特定的商家和消费者提供服务，如提供软件和技术支持、搜索排名、协调解决交易纠纷等。
三是独立性。网络外卖订餐平台独立于双方交易主体，不参与线上交易也无需对交易负责。[2]
（三）网络外卖订餐平台的法律地位
网络订餐交易中买卖双方的法律地位毋庸置疑，但在网络外卖订餐平台的法律地位尚存争议，目前国内的观点主要有卖方说、居间人说、行纪合同说、柜台出租者说、独立第三方说等。
持卖方说的学者认为，由于买方和卖方的交易是在平台上完成的，平台是商品的销售者或共同经营者；持居间人说的学者认为，平台所提供的服务行为符合中介行为特点；[3]持柜台出租者说的学者认为，卖方在平台上开设店铺，平台与卖方签订协议并收取一定的费用，类似于现实中租赁柜台；[4]持独立第三方说的学者认为，网络交易平台并非交易的中介方而是独立的第三方，平台仅提供技术服务而不参与买卖。
笔者采用的是学界大部分学者认可的独立第三方说。首先，网络外卖订餐平台没有直接参与买卖双方的交易，不应是卖方；其次，平台通过提供网络交易服务的收费有多种形式，不只有于收取中介费或出租费两种形式，且居间人说和柜台出租者说相对片面；而根据独立第三方说，平台不直接参与线下交易，只为买卖双方提供信息的交互平台，在买卖双方当事人的信息交互中，处于中立、消极的第三方的位置。[5]从上述具体特征对比来看，独立第三方说的说法更符合网络外卖订餐平台的特点。
二、网络订餐交易存在的问题及原因
近年来，食品安全案件屡上头条，网络食品交易在快速发展中引发的各类食品安全问题无时不吸引着广大消费者的眼球。除了政府监管部门的监管存在漏洞和不足，作为联系商家与消费者的纽带，网络外卖订餐平台也要在这个问题上担负起责任。
网络订餐交易中存在的问题
在网络订餐交易过程中，因为相关法律规制尚不完善、平台自身管理问题、平台技术问题等原因可能会产生以下问题：
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、网络外卖订餐平台的特征和法律性质2
（一）网络外卖订餐平台的概念2
1.网络订餐交易2
2.网络外卖订餐平台2
（二）网络外卖订餐平台的法律特征2
（三）网络外卖订餐平台的法律地位2
二、网络订餐交易存在的问题及原因 2
（一）网络订餐交易中存在的问题2
1.消费者的知情权易受侵害 3
2.消费者的公平交易权易受侵害 3
3.消费者的安全保障权易受侵害 3
4.消费者的健康权易受侵害 3
（二）滋生网络订餐问题归因 3
1.平台与入驻商家的利益链条 3
2.消费者缺乏自身权益保护和监督意识 3
3.政府监管体制存在漏洞，与平台衔接不到位 3
三、网络外卖订餐平台的审查监督义务 4
（一）网络外卖订餐平台的法律义务4
（二）审查监督义务的困境5
1．强化平台责任的法理困境5
2．“真实性”责任的困境5
3.“发现”责任的承担困境5
四、网络外卖订餐平台审查监督义务的完善 5
（一）建立平台与监管部门的联合监管体制6
1.政府监管部门主动与平台约谈，夯实平台责任6
2.政府监管部门与平台之间的信息共享6
（二）构筑平台责任6
1.构建平台信用体系6
2.履行平台责任6
五、结语 6 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
致谢7
参考文献7
网络外卖订餐平台的审查监督义务研究
引言
随着互联网对社会经济生活的日渐渗透，网络食品交易发展迅猛，网络外卖订餐平台（以下简称平台）成为近几年新兴起的一种运用O2O电商模式的第三方网络服务平台。然而，这样一种新兴的模式却成了不少商家为攫取利益而违反法律法规、侵害消费者权益的保护伞，我国的食品行业本就存在问题，政府监管体制饱受诟病。而不达标的餐饮服务通过网络外卖订餐平台拥有了广阔的市场，行业中原有的弊端被迅速放大，出现了不少入驻商家缺少证件、厨房卫生脏乱、网络照片与现实不同等状况。目前，《食品安全法》规定了网络外卖订餐平台对平台内入驻商家的审查监督义务，而学界对这些规定的理解和适用仍存在不少争议。故而，需要从实际情况出发，研究学者的不同观点，找出其中问题，提出一些有益意见。
一、网络外卖订餐平台的特征和法律性质
（一）网络外卖订餐平台的概念
1.网络订餐交易
网络订餐交易可以定义为：通过互联网设备在第三方网络平台上搜索商家或餐饮服务下单，由平台形成电子订单发往商家，能够在线付款、送货上门的新型餐饮服务方式。[1]
2.网络外卖订餐平台
网络外卖订餐平台指由电子科技和计算机系统支持，连接餐饮服务的供应侧和需求侧，为用户提供交易平台和网络交易辅助服务，协调交易活动的计算机网络系统。
（二）网络外卖订餐平台的法律特征
一是中介性。网络外卖订餐平台不直接参与交易，仅提供搜索链接、信息交互等技术性服务，不直接参与交易，处于一个中立的位置，承担汇聚信息和撮合交易的作用。
二是不特定性。网络外卖订餐平台为不特定的商家和消费者提供服务，如提供软件和技术支持、搜索排名、协调解决交易纠纷等。
三是独立性。网络外卖订餐平台独立于双方交易主体，不参与线上交易也无需对交易负责。[2]
（三）网络外卖订餐平台的法律地位
网络订餐交易中买卖双方的法律地位毋庸置疑，但在网络外卖订餐平台的法律地位尚存争议，目前国内的观点主要有卖方说、居间人说、行纪合同说、柜台出租者说、独立第三方说等。
持卖方说的学者认为，由于买方和卖方的交易是在平台上完成的，平台是商品的销售者或共同经营者；持居间人说的学者认为，平台所提供的服务行为符合中介行为特点；[3]持柜台出租者说的学者认为，卖方在平台上开设店铺，平台与卖方签订协议并收取一定的费用，类似于现实中租赁柜台；[4]持独立第三方说的学者认为，网络交易平台并非交易的中介方而是独立的第三方，平台仅提供技术服务而不参与买卖。
笔者采用的是学界大部分学者认可的独立第三方说。首先，网络外卖订餐平台没有直接参与买卖双方的交易，不应是卖方；其次，平台通过提供网络交易服务的收费有多种形式，不只有于收取中介费或出租费两种形式，且居间人说和柜台出租者说相对片面；而根据独立第三方说，平台不直接参与线下交易，只为买卖双方提供信息的交互平台，在买卖双方当事人的信息交互中，处于中立、消极的第三方的位置。[5]从上述具体特征对比来看，独立第三方说的说法更符合网络外卖订餐平台的特点。
二、网络订餐交易存在的问题及原因
近年来，食品安全案件屡上头条，网络食品交易在快速发展中引发的各类食品安全问题无时不吸引着广大消费者的眼球。除了政府监管部门的监管存在漏洞和不足，作为联系商家与消费者的纽带，网络外卖订餐平台也要在这个问题上担负起责任。
网络订餐交易中存在的问题
在网络订餐交易过程中，因为相关法律规制尚不完善、平台自身管理问题、平台技术问题等原因可能会产生以下问题：
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/fxlw/faxue/32.html
