城乡居民社会养老保险的问题研究以为例
随着经济社会改革的走向纵深，我国城乡得到快速发展的同时,对城乡居民社会养老保险制度是一项重要的。但一项制度的推行多少都存在不足，所以，探索和完善城乡居保制度，对保障城乡居民生活，健全社会保障体系，实现城乡统筹发展具有现实意义；对促进社会公平正义、社会和谐，推动经济的良好发展具有历史意义。本文在总结国内外城乡居保研究成果的基础上，以江苏省为例，对城乡居保的现状进行了研究，并基于调研数据就参保现状、意愿等展开描述性分析，探究该制度在运行过程中存在的问题，最后针对问题从提高养老金水平、构建养老待遇的动态调整机制、加强政策宣传力度及建立城乡居保与其他养老保险制度的衔接四方面提出促进我国及江苏城乡居保发展的对策建议。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 2
一、引言 2
（一）研究背景 2
（二）研究意义 2
（三）国内外研究进展 2
1.国外相关研究综述 2
2.国内研究综述 3
3.研究评述 4
（四）研究内容 4
（五）研究方法 4
二、我国城乡居民社会养老保险的演变历史 4
（一）萌芽阶段（1949——1978） 4
（二）探索阶段（1979——1990） 4
（三）旧农保实施阶段（1991——2001） 4
（四）新农保探索发展阶段（2002——2008） 5
（五）新农保全面试点和推广阶段（2009——2010） 5
（六）城乡居保制度的基本形成（2011——） 5
三、江苏省城乡居保的制度分析 5
（一）江苏省城乡居保的制度规定 5
1.参保条件 5
2.基金筹集 5
3.缴费年限说明 6
（二）江苏省城乡居保的总体发展状况 6
1.保险参保与养老金发放情况 6
2.保险经办、管理、服务情况 6
四、江苏省城乡居保的现状分析 6
（一）老年人对于城乡居保的认知分析 6
1.被调查老年人的基本情
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
况 6
2.老年人对城乡居保的认知分析 7
（二） 中青年人对城乡居保的认知分析 8
1.被调查中青年人的基本情况 8
2.中青年人对城乡居保的认知分析 9
五、健全促进城乡居保制度发展的建议 12
（一）提高基础养老金的保障水平 12
（二）构建养老待遇的合理的动态调整机制 12
（三）加大政策的宣传力度，促进居民参保意识提高 12
（四）加快建立城乡居保与其他养老保险的制度衔接 13
六、结束语 13
致谢 13
参考文献 14
城乡居民社会养老保险的问题研究
以江苏省为例
引言
引言
（一）研究背景
我国在进入21世纪之后，我国人口结构产生了巨大的变化，目前新生儿童数量正在不断减少，与之相反，老年人口的数量却在不断地增加，我国第六次（2010）人口普查的相关数据显示，当下60岁及以上老年人口占到了我国人口总数的13.36%，相对于第五次（2000）全国人口普查的相应人口总数占比高出2.93个百分点，这说明近年来我国人口老龄化程度呈快速加深趋势。据统计学家预测，如果按照这样的增幅继续发展，那么到2020年我国≥60岁的老年人口将高达1.6亿[1]。人口老龄化程度不断加深，如何科学有效地解决目前我国城乡居民存在的养老问题成为我国社会发展的重大问题之一。
作为我国社会保障体系中重要的组成部分的城乡居保是的新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并的简称。近年来城乡居保的发展状况日趋受到政府部门的重视。而随着江苏省经济结构及社会结构的不断转型，江苏省人口老龄化问题逐渐凸显，城乡居民养老问题也逐渐成为制约江苏省经济发展的重要因素之一。江苏省政府为了有效地解决江苏省的养老问题，近年来在全省范围内逐步开展关于该保险的试点及普及工作。2014年，江苏省养老保险的参保率高达97.2%，基本上实现了社会养老保险全省范围的覆盖。虽然江苏省养老保险在实施的过程中取得了一系列的成绩，但是也存在一定的问题。本研究通过展开对江苏省各地区城乡居民的问卷调查，研究目前江苏省城乡居民社会养老保险制度在具体的实施过程中所面临的实际问题，并针对问题探讨相关解决措施，旨在促进江苏省更好地解决城乡居民养老问题，以利于促进江苏省经济社会协调发展。
（二）研究意义
文章针对近年来江苏省发展城乡居民社会养老保险的实际情况，深入研究分析目前其存在的实际问题并探求该问题的原因及其有效的解决措施，从而更进一步完善江苏省城乡居保，更好地将制度的优越性体现出来，有效地解决江苏省城乡居民的养老问题，更好的实现社会公平正义，加速江苏省全面构建社会主义和谐社会及全面建成小康社会的步伐。
（三）国内外研究进展
1.国外相关研究综述
（1）国外关于社会养老保险的作用及意义的研究
Leimer（2012）等人在其研究中表明，社会养老保险基金通常可以有效地推动当前美国资本市场的快速发展，他们的这一结论在相关的理论及具体的实践中均获得了很好的证明。美国经济学家Orszag（2009）等通过对当前美国社会在养老基金增值上面存在的具体的问题进行了深入地探讨，在其研究中，其讨论了将一部分社会养老基金用于美国证券市场进行资本投资的问题。其研究指出了将养老基金用于美国证券市场资本投资可以很好的解决当前美国养老基金增值的问题，同时在很大程度上还能有效地缓解当前美国证券市场存在的波动大的状况。Audsley（2011）等人在其研究中表明，英国现行的养老保险制度对英国人民退休行为客观上产生了相当大的负激励作用，且这种负面激励作用在实际的过程中还存在一定的行业差异性，即会促进那些收入较低的行业的相关员工的退休。
（2）国外关于社会养老保险存在的问题的研究
英国经济学家Alicia（2013）等人研究指出，当前英国在社会养老保险基金的平衡问题上需要实现两个基本平衡，英国社会养老保险基金在具体的运行过程中是否平衡，基金的空账运行到底可以持续多久及怎样才能有效地解决基金平衡等均是关系到当前英国养老保险制度能不能进一步发展的关键问题。Holzman（2007）等人的研究结果表明，近年来美国在社会养老保险制度的改革上面虽然取得了很大的成效，但是同样也存在旧制度隐性债务所产生的一系列问题。Leival（2001）等人表示，美国在其市场经济制度转型上面虽然进展得相当顺利，但是，目前美国在发展养老保险制度过程中的代内及代际公平上还存在着较为严峻的问题。
（3）国外关于社会养老保险存在的问题的相关对策研究
美国的学者J.Klein在其研究中曾指出美国社会保障金主要是由个人缴纳保险构成，如果政府自身所提供的养老金在美国社会养老保障体系中所占的比例过小的话，就会导致社会保障功能的弱化，他主张通过建立一种强制性的社会公共保障体系来解决这一问题。Deniel K.Andrews等在2010年提出应当适当扩大美国当前实行的基本养老金制度的保障范围。Dicks（2014）等研究表明，美国相关政府部门需要对当前养老保险存在的问题进行科学全面地分析，希望可以通过统筹城乡社会养老保险及高效地运管当前美国各地区的社会养老保险基金来解决美国当前社会养老保险制度存在的问题。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 2
一、引言 2
（一）研究背景 2
（二）研究意义 2
（三）国内外研究进展 2
1.国外相关研究综述 2
2.国内研究综述 3
3.研究评述 4
（四）研究内容 4
（五）研究方法 4
二、我国城乡居民社会养老保险的演变历史 4
（一）萌芽阶段（1949——1978） 4
（二）探索阶段（1979——1990） 4
（三）旧农保实施阶段（1991——2001） 4
（四）新农保探索发展阶段（2002——2008） 5
（五）新农保全面试点和推广阶段（2009——2010） 5
（六）城乡居保制度的基本形成（2011——） 5
三、江苏省城乡居保的制度分析 5
（一）江苏省城乡居保的制度规定 5
1.参保条件 5
2.基金筹集 5
3.缴费年限说明 6
（二）江苏省城乡居保的总体发展状况 6
1.保险参保与养老金发放情况 6
2.保险经办、管理、服务情况 6
四、江苏省城乡居保的现状分析 6
（一）老年人对于城乡居保的认知分析 6
1.被调查老年人的基本情
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
况 6
2.老年人对城乡居保的认知分析 7
（二） 中青年人对城乡居保的认知分析 8
1.被调查中青年人的基本情况 8
2.中青年人对城乡居保的认知分析 9
五、健全促进城乡居保制度发展的建议 12
（一）提高基础养老金的保障水平 12
（二）构建养老待遇的合理的动态调整机制 12
（三）加大政策的宣传力度，促进居民参保意识提高 12
（四）加快建立城乡居保与其他养老保险的制度衔接 13
六、结束语 13
致谢 13
参考文献 14
城乡居民社会养老保险的问题研究
以江苏省为例
引言
引言
（一）研究背景
我国在进入21世纪之后，我国人口结构产生了巨大的变化，目前新生儿童数量正在不断减少，与之相反，老年人口的数量却在不断地增加，我国第六次（2010）人口普查的相关数据显示，当下60岁及以上老年人口占到了我国人口总数的13.36%，相对于第五次（2000）全国人口普查的相应人口总数占比高出2.93个百分点，这说明近年来我国人口老龄化程度呈快速加深趋势。据统计学家预测，如果按照这样的增幅继续发展，那么到2020年我国≥60岁的老年人口将高达1.6亿[1]。人口老龄化程度不断加深，如何科学有效地解决目前我国城乡居民存在的养老问题成为我国社会发展的重大问题之一。
作为我国社会保障体系中重要的组成部分的城乡居保是的新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并的简称。近年来城乡居保的发展状况日趋受到政府部门的重视。而随着江苏省经济结构及社会结构的不断转型，江苏省人口老龄化问题逐渐凸显，城乡居民养老问题也逐渐成为制约江苏省经济发展的重要因素之一。江苏省政府为了有效地解决江苏省的养老问题，近年来在全省范围内逐步开展关于该保险的试点及普及工作。2014年，江苏省养老保险的参保率高达97.2%，基本上实现了社会养老保险全省范围的覆盖。虽然江苏省养老保险在实施的过程中取得了一系列的成绩，但是也存在一定的问题。本研究通过展开对江苏省各地区城乡居民的问卷调查，研究目前江苏省城乡居民社会养老保险制度在具体的实施过程中所面临的实际问题，并针对问题探讨相关解决措施，旨在促进江苏省更好地解决城乡居民养老问题，以利于促进江苏省经济社会协调发展。
（二）研究意义
文章针对近年来江苏省发展城乡居民社会养老保险的实际情况，深入研究分析目前其存在的实际问题并探求该问题的原因及其有效的解决措施，从而更进一步完善江苏省城乡居保，更好地将制度的优越性体现出来，有效地解决江苏省城乡居民的养老问题，更好的实现社会公平正义，加速江苏省全面构建社会主义和谐社会及全面建成小康社会的步伐。
（三）国内外研究进展
1.国外相关研究综述
（1）国外关于社会养老保险的作用及意义的研究
Leimer（2012）等人在其研究中表明，社会养老保险基金通常可以有效地推动当前美国资本市场的快速发展，他们的这一结论在相关的理论及具体的实践中均获得了很好的证明。美国经济学家Orszag（2009）等通过对当前美国社会在养老基金增值上面存在的具体的问题进行了深入地探讨，在其研究中，其讨论了将一部分社会养老基金用于美国证券市场进行资本投资的问题。其研究指出了将养老基金用于美国证券市场资本投资可以很好的解决当前美国养老基金增值的问题，同时在很大程度上还能有效地缓解当前美国证券市场存在的波动大的状况。Audsley（2011）等人在其研究中表明，英国现行的养老保险制度对英国人民退休行为客观上产生了相当大的负激励作用，且这种负面激励作用在实际的过程中还存在一定的行业差异性，即会促进那些收入较低的行业的相关员工的退休。
（2）国外关于社会养老保险存在的问题的研究
英国经济学家Alicia（2013）等人研究指出，当前英国在社会养老保险基金的平衡问题上需要实现两个基本平衡，英国社会养老保险基金在具体的运行过程中是否平衡，基金的空账运行到底可以持续多久及怎样才能有效地解决基金平衡等均是关系到当前英国养老保险制度能不能进一步发展的关键问题。Holzman（2007）等人的研究结果表明，近年来美国在社会养老保险制度的改革上面虽然取得了很大的成效，但是同样也存在旧制度隐性债务所产生的一系列问题。Leival（2001）等人表示，美国在其市场经济制度转型上面虽然进展得相当顺利，但是，目前美国在发展养老保险制度过程中的代内及代际公平上还存在着较为严峻的问题。
（3）国外关于社会养老保险存在的问题的相关对策研究
美国的学者J.Klein在其研究中曾指出美国社会保障金主要是由个人缴纳保险构成，如果政府自身所提供的养老金在美国社会养老保障体系中所占的比例过小的话，就会导致社会保障功能的弱化，他主张通过建立一种强制性的社会公共保障体系来解决这一问题。Deniel K.Andrews等在2010年提出应当适当扩大美国当前实行的基本养老金制度的保障范围。Dicks（2014）等研究表明，美国相关政府部门需要对当前养老保险存在的问题进行科学全面地分析，希望可以通过统筹城乡社会养老保险及高效地运管当前美国各地区的社会养老保险基金来解决美国当前社会养老保险制度存在的问题。
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