征地过程中地方政府的行为研究如皋市张八里村被征地农民视角

随着我国城镇化进程的加快,我国对土地的需求量日渐增加。作为征地过程中的主角,地方政府的行为关系到农民的切身利益及征地效果。但近年来,我国部分地方政府在征地过程中出现了一些不合理行为,损害了农民的利益。本文以江苏省如皋市政府对张八里村近几年的征地行为为研究对象,采取问卷调查法,基于被征地农民视角调查分析地方政府的征地行为,得出地方政府在征地过程中存在给农民的安置时间不充足、农民参与度不够、补偿方式单一及土地利用不合理等行为,这些行为主要由上级监督不到位、不合理政绩观及地方政府角色定位错误等原因导致,因此,需要通过建立健全监督机制、树立合理政绩观及正确定位地方政府角色等方式来改善地方政府征地行为。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
绪论1
选题背景2
选题目的2
研究意义2
理论意义2
实践意义2
文献综述2
1.地方政府征地过程中的积极行为2
2.我国地方政府征地过程中的实际行为2
3.征地过程中地方政府行为失范的原因2
4.规范地方政府征地行为的对策3
(五)研究内容与方法3
1.文献综述法3
2.问卷调查法3
(六)创新点与不足3
二、调查基本情况4
问卷构成4
调查过程4
样本基本情况4
三、如皋市张八里村征地过程中地方政府行为分析4
地方政府征地前的行为4
1.征地前以何种方式通知征地信息4
2.通知征地后给农民的安置时间5
3.征地前的其他行为6
(二)征地过程中的行为6
1.解决与被征地者意见不一致问题的方式6
2.被征地者参与哪些征地事宜6
(三)征地后的行为6
1.征地后的补偿安置措施6
2.征地后的土地利用8
四、地方政府行为失范的原因分析9
(一)上级政府监督不到位9
(二)政绩观念的影响9
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/> (三)地方政府自身角色定位错误9
(四)被征地者提供建议的渠道不完善9
(五)其他9
五、改善地方政府征地行为的建议10
(一)建立健全制约监督机制10
(二)地方政府自身的改善10
1.征地前给被征地农民足够的安置时间10
2.正确定位自身角色,树立正确的政绩观10
3.完善征地补偿安置措施11
4.组织被征地农民非农就业培训11
5.完善被征地者参与征地事宜的途径11
结语11
致谢11
参考文献12
征地过程中地方政府的行为研究
——基于如皋市张八里村被征地农民视角
引言
绪论
选题背景
改革开放以来,我国城镇化进程不断加快,这一方面促进了社会发展,但另一方面需要征用大量土地。地方政府作为征地过程中的主角之一,其行为影响着征地进程,从而间接影响了城镇化进程。而近几年,地方政府在征地过程中,存在着许多失范行为,从而侵犯了被征地农民的合法权益,也阻碍了我国的城镇化进程以及新农村建设。以上种种引起了广泛关注,很多学者对地方政府的征地行为进行了研究。在已有研究的基础上,本文以如皋市张八里村为例,基于被征地农民视角对近几年地方政府的征地行为进行了调查研究,以此找出改善地方政府征地行为的有效途径。
选题目的
目前,我国经济快速发展,城镇化进程不断加快,对土地的需求量日益增大。地方政府作为征地过程中主角,其行为是否规范,对城镇化进程有着重要影响。因此,本文以地方政府的征地行为为研究对象,得出地方政府征地的规范和失范行为,找出导致地方政府行为失范的原因,从而得出改善地方政府征地行为的建议,以此促进征地进程,从而间接促进我国的城镇化进程。
研究意义
征地是我国城镇化进程中的基础工作,关系到我国经济及社会的发展,地方政府在征地过程中承担着重要角色,影响着我国城镇化进程的各方各面。因此本文以如皋市张八里村为例,研究地方政府征地过程中的相关行为,这具有理论和实践上的双重意义。
理论意义
通过对如皋市张八里村所在的地方政府的征地行为的调查研究,发现在执行农村土地征收制度中所暴露的问题,对于进一步研究与改善农村土地征收制度具有一定的理论意义。
实践意义
本文通过问卷调查的方法,实地调查张八里村征地过程中地方政府的积极行为及失范行为,分析地方政府行为失范的原因,提出相应的改善途径,这将提高地方政府的征地效率。其次,本文基于被征地农民视角来调查地方政府的征地行为,从而提出的建议更加贴近农民,更加符合农民的意愿,从而能促进征地的有效进行。
文献综述
本人查阅了中国知网,以农村土地征用和地方政府行为为关键词搜索相关文献,发现已有的文献内容包括以下四方面:一是地方政府征地过程中的积极行为;二是地方政府征地过程中的实际行为;三是地方政府征地过程中行为失范的原因;四是规范地方政府征用农村土地的对策。
1.地方政府征地过程中的积极行为
已有的研究得出地方政府在征地过程中有以下积极行为:一是科学制定土地征用规划并保证其落实【1】;二是严格按照法律程序依法征地和补偿【2】。此外,国外已有的研究也表明在对被征地农民的补偿安置中,政府应该制定相关法律法规,明确规定土地征用制度,其中制定补偿标准应根据市场变化及时调整【3】。此外,政府还应该补偿被征地农民相关社会保障金,并将其纳入社会保障体系【4】。
2.我国地方政府征地过程中的实际行为
研究发现,我国地方政府在征地过程中存在以下行为:一是一些地方政府为了自身政绩而盲目征地,滥用土地征用权【5】;二是地方政府不按照相关审批程序征地【6】,基本不召开村民大会来公布征地情况【7】;三是地方政府现有的征地补偿标准偏低,导致失地农民难以维持原有的生活【8】。

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