宪章时代大学学术权利的话语体系建构38所985工程高校章程的文本分析
：宪章时代，大学章程是高校进行校内综合治理的最高纲领和根本依据。学术权利作为大学治理体系中最重要的对象之一，通过章程式的管理构建科学合理的学术权利话语体系具有深远意义。本文通过对38所“985工程”高校章程的文本分析，总结出章程中学术权利的发展现状，并深究其原因，最后通过合理的建议望对学术权利的话语体系构建提供参考性建议。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
引言 1
一、导论 2
（一）研究背景 2
1.制定大学章程，构建学术权利话语体系的历史使然 2
2.通过大学章程，推进学术权利话语体系的现行构架 2
（二）研究意义 3
1.理论意义 3
2.实践意义 3
（三）研究综述 3
二、基本概念界定与理论基础 3
（一）基本概念界定 3
1.学术权利 3
2.话语体系 4
3.大学章程 5
（二）理论基础 5
1.三角协调模式 5
2.需求层次理论 6
三、“宪章时代”大学学术权利话语体系构建的现状分析——基于38所“985工程”高校章程文本 6
（一）章程结构反映 6
（二）文本内容分析 7
1.以学术自由为核心的横向内容反映 8
2.以行政权力和学术权力为纵向协调的实然分析 10
（三）大学学术权利话语体系构建的现状 11
1.大学学术权利话语主体比较全面，但成份仍有缺失 11
2.大学学术权利话语重视程度较高，但地位较为模糊 11
3.大学学术权利话语构架合理清晰，但关系厘定不清 11
4.大学学术权利话语导向较为明确，但衡平考虑不足 12
四、影响“宪章时代”大学学术权利话语体系构建的因素分析 12
（一）政治权力的干预 12
（二）经济主导的异化 13
（三）传统文化的僵化 13
五、“宪章时代”大学学术权利话语体
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系构建的对策建议 13
（一）话语制度载体：完善大学章程建设 13
1.明确章程制定主体 13
2.确立章程法律地位 14
3.完善章程建设工作 14
（二）话语内容保障：维护学术权利发展 15
1.规范学术权利的话语导向地位 15
2.健全学术权利的话语配套措施 15
（三）话语姿态规约：控制行政权力平衡 15
结语 16
致谢 17
参考文献 18
目录
表1：高校章程基本结构描述 6
表2：学术权利内容表现 8
表3：学术权利的章程体现归类 9
“宪章时代”大学学术权利的话语体系建构
——基于38所“985工程”高校章程的文本分析
引言
引言
大学作为人类文明发展过程中不可或缺的社会组织，是科学文化思想传播和发展的重要载体，其本质的学术特点始终贯穿在大学发展的历程之中。然而，伴随着经济社会的高速发展，新管理主义思想不断冲击现有的大学体制，高等教育产业化的发展，招生数量规模化的扩张，大学教育的学术化发展受到多方利益主体的权力影响，学术权利受到行政权的影响尤为明显，大学学术教育的延续及革新面临着巨大的体制约束和挑战，而大学章程作为高等院校校内实现自主管理、协调学术权利的最高纲领，能在一定程度上有效保障大学学术权利的建设和发展，因此，如何利用章程化的权威力量来保障学术权利的有效实施，是不可回避的教育发展话题。
现实中，教育行政化发展形势较为严重，大学组织内部行政权力过于膨胀，压制了学术权力的生存和衍生空间，这就亟需构建一定的制度框架来进行长期有效的规制，而这种制度框架必然是凌驾于国家统治阶级的价值观念之上的，故此，妥善维护高等院校的学术权利，合理配置学术权利与行政权力的相对利益，亟需构建相应的、科学合理的学术权利话语体系，这种话语体系能够结合具体的话语情境、话语导向进行行为价值判断，为学术权利的规范、实施、保障提供科学、精确的语意基础，进而，为学术权利的开展实施施予全面的体系支撑。
针对当前的学术权利话语情境，国家教育部和各省级教育行政部门已经基本完成所有“985工程”高校核心章程的核准工作，此类高等院校在我国发展地位较高，发展水平较好，获取的教育资源丰厚，各方面建设相对较为成熟，具有鲜明的代表性，其中中国国防科技大学作为国家军事院校，其各类信息具有一定的保密性，不作为本次研究的主要对象，故此，本文选取教育部核准的38所“985工程”高校章程文本进行分析，旨在推进学术权利的话语体系构建。
一、导论
（一）研究背景
1.制定大学章程，构建学术权利话语体系的历史使然
1978年我国实行改革开放，将社会主义市场经济体制落实到现实的中国社会之中，随着经济体制深入发展，成功取代了原有同质化的计划经济体制，以市场为主要利益导向的社会经济发展模式为我国经济社会的发展注入了不竭的动力，各经济体都面临着空前的机遇与挑战，随着知识经济社会的发展，全球化的思维导向正深刻的影响着人们的思维观念，多元化的价值取向、利益主体以及日常行为方式已经渗透到社会发展之中，经济的快速发展为民族的复兴事业带来了契机，同时过度的追求经济因素也制约着社会其他事务的发展，这种相对滞后性不利于我国长期的发展。
高等教育发展形势也是如此，大学发展理应顺应学术性的本质特点，强调政府之外的权利运行模式，实行自我管理、自我决策、自我执行等确保学术自由的发展方向，然而，随着多元化利益相关者的不断介入，高等院校演变为市场经济中重要的经济体，以行政权力为主要手段的干预措施影响着大学的发展，理性的行政权力有利于大学学术权利的进一步发展，而非理性的干预则破坏了学术权利的内在需求，当前，随着法治化建设的深入发展，大学章程的制定和实施已经落实到实践之中，如何满足大学发展的学术化趋势，保障学术权利的有效实施，构建科学的话语体系，已然成为当前大学发展的迫切任务。
2.通过大学章程，推进学术权利话语体系的现行构架
为了有效推进章程建设，保证学术权利的话语作用，我国教育部在《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》的基础上，于2012年颁布发行了《全面推进依法治校实施纲要（2012）》，明确提出要“建立健全学术自由的保障与监督机制。要依法建立健全保障师生的研究自由、学习自由和学术自由的体制、机制。”同年实施的《高等学校章程制定暂行办法》明确各所大学制定和实施章程的具体细则，规定了“高等学校应当以章程为依据”，“大学章程应当明确规定学术组织的运行规则”。2010年，国务院办公厅，确定国家教育体制改革中章程建设工作的26所试点学校，2013年10月，教育部完成了中国人民大学、东南大学、东华大学等在内的6所高等院校的章程核准与发布工作。在章程内容方面，规定了高校章程的框架结构，主要涉及到大学内部的学术权利章节构建等，由此可以看出，通过大学章程建设以促进大学学术权利话语体系构建工作正在积极开展之中。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
引言 1
一、导论 2
（一）研究背景 2
1.制定大学章程，构建学术权利话语体系的历史使然 2
2.通过大学章程，推进学术权利话语体系的现行构架 2
（二）研究意义 3
1.理论意义 3
2.实践意义 3
（三）研究综述 3
二、基本概念界定与理论基础 3
（一）基本概念界定 3
1.学术权利 3
2.话语体系 4
3.大学章程 5
（二）理论基础 5
1.三角协调模式 5
2.需求层次理论 6
三、“宪章时代”大学学术权利话语体系构建的现状分析——基于38所“985工程”高校章程文本 6
（一）章程结构反映 6
（二）文本内容分析 7
1.以学术自由为核心的横向内容反映 8
2.以行政权力和学术权力为纵向协调的实然分析 10
（三）大学学术权利话语体系构建的现状 11
1.大学学术权利话语主体比较全面，但成份仍有缺失 11
2.大学学术权利话语重视程度较高，但地位较为模糊 11
3.大学学术权利话语构架合理清晰，但关系厘定不清 11
4.大学学术权利话语导向较为明确，但衡平考虑不足 12
四、影响“宪章时代”大学学术权利话语体系构建的因素分析 12
（一）政治权力的干预 12
（二）经济主导的异化 13
（三）传统文化的僵化 13
五、“宪章时代”大学学术权利话语体
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
系构建的对策建议 13
（一）话语制度载体：完善大学章程建设 13
1.明确章程制定主体 13
2.确立章程法律地位 14
3.完善章程建设工作 14
（二）话语内容保障：维护学术权利发展 15
1.规范学术权利的话语导向地位 15
2.健全学术权利的话语配套措施 15
（三）话语姿态规约：控制行政权力平衡 15
结语 16
致谢 17
参考文献 18
目录
表1：高校章程基本结构描述 6
表2：学术权利内容表现 8
表3：学术权利的章程体现归类 9
“宪章时代”大学学术权利的话语体系建构
——基于38所“985工程”高校章程的文本分析
引言
引言
大学作为人类文明发展过程中不可或缺的社会组织，是科学文化思想传播和发展的重要载体，其本质的学术特点始终贯穿在大学发展的历程之中。然而，伴随着经济社会的高速发展，新管理主义思想不断冲击现有的大学体制，高等教育产业化的发展，招生数量规模化的扩张，大学教育的学术化发展受到多方利益主体的权力影响，学术权利受到行政权的影响尤为明显，大学学术教育的延续及革新面临着巨大的体制约束和挑战，而大学章程作为高等院校校内实现自主管理、协调学术权利的最高纲领，能在一定程度上有效保障大学学术权利的建设和发展，因此，如何利用章程化的权威力量来保障学术权利的有效实施，是不可回避的教育发展话题。
现实中，教育行政化发展形势较为严重，大学组织内部行政权力过于膨胀，压制了学术权力的生存和衍生空间，这就亟需构建一定的制度框架来进行长期有效的规制，而这种制度框架必然是凌驾于国家统治阶级的价值观念之上的，故此，妥善维护高等院校的学术权利，合理配置学术权利与行政权力的相对利益，亟需构建相应的、科学合理的学术权利话语体系，这种话语体系能够结合具体的话语情境、话语导向进行行为价值判断，为学术权利的规范、实施、保障提供科学、精确的语意基础，进而，为学术权利的开展实施施予全面的体系支撑。
针对当前的学术权利话语情境，国家教育部和各省级教育行政部门已经基本完成所有“985工程”高校核心章程的核准工作，此类高等院校在我国发展地位较高，发展水平较好，获取的教育资源丰厚，各方面建设相对较为成熟，具有鲜明的代表性，其中中国国防科技大学作为国家军事院校，其各类信息具有一定的保密性，不作为本次研究的主要对象，故此，本文选取教育部核准的38所“985工程”高校章程文本进行分析，旨在推进学术权利的话语体系构建。
一、导论
（一）研究背景
1.制定大学章程，构建学术权利话语体系的历史使然
1978年我国实行改革开放，将社会主义市场经济体制落实到现实的中国社会之中，随着经济体制深入发展，成功取代了原有同质化的计划经济体制，以市场为主要利益导向的社会经济发展模式为我国经济社会的发展注入了不竭的动力，各经济体都面临着空前的机遇与挑战，随着知识经济社会的发展，全球化的思维导向正深刻的影响着人们的思维观念，多元化的价值取向、利益主体以及日常行为方式已经渗透到社会发展之中，经济的快速发展为民族的复兴事业带来了契机，同时过度的追求经济因素也制约着社会其他事务的发展，这种相对滞后性不利于我国长期的发展。
高等教育发展形势也是如此，大学发展理应顺应学术性的本质特点，强调政府之外的权利运行模式，实行自我管理、自我决策、自我执行等确保学术自由的发展方向，然而，随着多元化利益相关者的不断介入，高等院校演变为市场经济中重要的经济体，以行政权力为主要手段的干预措施影响着大学的发展，理性的行政权力有利于大学学术权利的进一步发展，而非理性的干预则破坏了学术权利的内在需求，当前，随着法治化建设的深入发展，大学章程的制定和实施已经落实到实践之中，如何满足大学发展的学术化趋势，保障学术权利的有效实施，构建科学的话语体系，已然成为当前大学发展的迫切任务。
2.通过大学章程，推进学术权利话语体系的现行构架
为了有效推进章程建设，保证学术权利的话语作用，我国教育部在《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》的基础上，于2012年颁布发行了《全面推进依法治校实施纲要（2012）》，明确提出要“建立健全学术自由的保障与监督机制。要依法建立健全保障师生的研究自由、学习自由和学术自由的体制、机制。”同年实施的《高等学校章程制定暂行办法》明确各所大学制定和实施章程的具体细则，规定了“高等学校应当以章程为依据”，“大学章程应当明确规定学术组织的运行规则”。2010年，国务院办公厅，确定国家教育体制改革中章程建设工作的26所试点学校，2013年10月，教育部完成了中国人民大学、东南大学、东华大学等在内的6所高等院校的章程核准与发布工作。在章程内容方面，规定了高校章程的框架结构，主要涉及到大学内部的学术权利章节构建等，由此可以看出，通过大学章程建设以促进大学学术权利话语体系构建工作正在积极开展之中。
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