新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通6.20宝马车祸事件的个案分析
：当前我国正处于社会经济发展的转型期，社会矛盾日益凸显，危机事件频发。新媒体时代，若公众的需求没有及时满足，极易引发公共舆论危机。本文以南京“620宝马车祸事件”为例，分析地方政府的回应与沟通。并对新媒体时代下公共舆论危机中地方政府微博反应进行反思。通过案例分析，得出一些结论：理念上，突破从管制舆论到引导舆论，建立舆情搜集、预警、引导机制；创新完善政府联动机制与网络问政机制，突破从“危险”到“机遇”；具体操作上，要突破从“政府独白”到“与公众对话”。
目录
摘要 3
关键词 3
Abstract 3
Key words 3
一、 导论 3
（一）研究背景及研究意义 3
1．研究背景 4
2．研究意义 4
（二）研究综述 4
1．国外研究情况 4
2．国内研究情况 4
（三）研究内容与方法 5
1．研究内容 5
2．研究方法 5
（四）可能的创新与不足 5
1．可能的创新 5
2．不足 5
二、基本概念界定与理论基础 6
（一）相关概念 6
1．新媒体及其特点 6
2．公共舆论危机及其影响 6
（二）地方政府回应与沟通的理论基础 7
1．人民主权理论 7
2．责任政府理论 7
三、新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通分析——以南京“6.20宝马车祸事件”为例 7
（一）案例介绍 7
1．案情 7
2．公共舆论危机和地方政府微博压力 8
3．舆论压力下的被动式地方政府回应 9
4．公共舆论危机中地方政府的沟通 10
（二）对地方政府回应与沟通的反思 11
1．公共舆论是怎样转变成公共舆论危机的 11
2．政府官方微博真的只能在危机来临时充当应急工具么 12
3．政府微博怎样才能引导公共舆论危机治理模式创新 12
四、 结论与讨论 13
（一）理念上，突破从
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072^
“管制舆论”到“引导舆论” 13
1．规范并重视对政府微博的管理 13
2．建立新媒体时代的舆情搜集、预警、引导机制 13
（二）创新相关机制，突破从“危险”到“机遇” 13
1．完善新媒体环境下的政府联动机制 13
2．完善新媒体环境下的地方政府网络问政机制 14
3． 化“危险”为“机遇” 14
（三）具体操作上要突破从“政府独白”到“与公众对话” 14
1．地方政府官员的态度决定了政府微博在公共舆论危机中的表现 14
2．政府微博在公共舆论危机中应及时发布相关信息满足公众期待 14
3．公共舆论危机化解的关键在于地方政府要积极主动地去对话 14
结语 15
致谢 16
参考文献 17
新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通
——基于南京“6.20宝马车祸事件”的个案分析
引言
一、 导论
（一）研究背景及研究意义
现如今，新媒体发展十分迅速，对我们生活的方方面面都有影响，政府一不小心就会遭受怀疑与批评，这些怀疑和批评会大大影响政府的形象，政府的公信力也会渐渐丧失。[1]研究新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通有极大的现实意义。
1．研究背景
随着时代的进步与发展，我国经济已经进入了高速发展的阶段，各种社会矛盾也日益凸显，如社会贫富差距问题、食品安全问题、社会治安等问题经常爆发。比如说近期的“江苏高考减招”事件、“未冷藏疫苗流入十八省”事件，2015年的“天津滨海特大爆炸”事件、“东方之星号客船倾覆”事件、“河南老年公寓火灾”事件、“上海外滩踩踏事件”等等。从这些事件中，我们可以看出当前社会已经进入到一个高度复杂、高度不确定的阶段。[2]突发性的事件时常发生，其中某些事件波及范围还特别广泛，对社会的影响还很大。尤其是公民的参与意识越来越高，很多事件都是普通公民通过新媒体第一时间爆料出来的，并在短短的几天内在全国甚至全球范围内流传，舆论哗然。地方政府的回应与沟通面临着极大的挑战。地方政府该如何应对公共舆论危机成为大家关注的问题。
新媒体时代，人们获取信息的方式更加多元化，信息传播的速度也越来越快。[3]随着互联网以及智能手机等新媒体的普及，人人都有了一个麦克风，可以随时在手机APP上发布、转发、评论各种信息。很多突发性的事件也通过新媒体流传开来。[4]通过新媒体，我们也能看到普通大众对突发性公共事件的看法，以及舆论导向。所以，地方政府在处理突发事件时，要好好利用新媒体进行回应与沟通。
2．研究意义
随着科技的进步，新媒体渐渐成为一个开放自由的信息交流平台，公民能够获得更加丰富的信息内容，对公共事件也越来越关注，对政府也提出了更高的要求。当某个公共事件曝光，公众都会迫切想了解该事件的具体信息。若地方政府没有第一时间回应，而其他渠道却提供了相关信息，谣言就开始产生了，地方政府之后的回应就会处于被动的地位。另一方面，假如地方政府能够第一时间发布相关信息，与公众能够进行友好真诚的交流沟通，就能够很好地解决相关事件。公民不仅不恐慌了，以后还能更加信任政府。但是，目前研究新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通的理论专著很少，理论知识不足，并且地方政府的实践经验也很匮乏，所以地方政府在公共舆论危机中的回应与沟通还有很多不足之处。所以，研究新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通很有意义。
本文以南京“6.20宝马车祸事件”为例，研究地方政府新媒体时代公共舆论危机中的回应与沟通，发现其中存在的问题，分析问题背后的原因，提出对策建议。为政府部门提供理论参考，同时对地方政府今后处理相关事件有很强的实践意义。
（二）研究综述
1．国外研究情况
国外学者很早就开始研究公共舆论危机管理。首先是公共舆论方面的研究，法国思想家卢梭在《社会契约论》一书中首先提出“public opinion”的概念，“国家全部成员的经常意志”级公意，它既不是个人意志的综和，也不是个人利益的简单叠加，而是个人意志中相一致的部分。[5]德国habermas提出，舆论和舆论危机不一样，有舆论不一定引发舆论危机。前者演变成后者是复杂的。[6]美国作家沃尔特提出，普通公民的知识水平有限，常常是主观地去评价公共事件。这种主观性的评价也很容易受他人影响。[7]其次关于政务微博的运用，wigand表示，政务微博应该有四种功能：增加沟通渠道、更新信息、发布分享信息、与外部进行积极的沟通与协作。Bortree和Seltzer认为，政务微博很少和公众沟通，仅仅是发布和分享信息。
目录
摘要 3
关键词 3
Abstract 3
Key words 3
一、 导论 3
（一）研究背景及研究意义 3
1．研究背景 4
2．研究意义 4
（二）研究综述 4
1．国外研究情况 4
2．国内研究情况 4
（三）研究内容与方法 5
1．研究内容 5
2．研究方法 5
（四）可能的创新与不足 5
1．可能的创新 5
2．不足 5
二、基本概念界定与理论基础 6
（一）相关概念 6
1．新媒体及其特点 6
2．公共舆论危机及其影响 6
（二）地方政府回应与沟通的理论基础 7
1．人民主权理论 7
2．责任政府理论 7
三、新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通分析——以南京“6.20宝马车祸事件”为例 7
（一）案例介绍 7
1．案情 7
2．公共舆论危机和地方政府微博压力 8
3．舆论压力下的被动式地方政府回应 9
4．公共舆论危机中地方政府的沟通 10
（二）对地方政府回应与沟通的反思 11
1．公共舆论是怎样转变成公共舆论危机的 11
2．政府官方微博真的只能在危机来临时充当应急工具么 12
3．政府微博怎样才能引导公共舆论危机治理模式创新 12
四、 结论与讨论 13
（一）理念上，突破从
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072^
“管制舆论”到“引导舆论” 13
1．规范并重视对政府微博的管理 13
2．建立新媒体时代的舆情搜集、预警、引导机制 13
（二）创新相关机制，突破从“危险”到“机遇” 13
1．完善新媒体环境下的政府联动机制 13
2．完善新媒体环境下的地方政府网络问政机制 14
3． 化“危险”为“机遇” 14
（三）具体操作上要突破从“政府独白”到“与公众对话” 14
1．地方政府官员的态度决定了政府微博在公共舆论危机中的表现 14
2．政府微博在公共舆论危机中应及时发布相关信息满足公众期待 14
3．公共舆论危机化解的关键在于地方政府要积极主动地去对话 14
结语 15
致谢 16
参考文献 17
新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通
——基于南京“6.20宝马车祸事件”的个案分析
引言
一、 导论
（一）研究背景及研究意义
现如今，新媒体发展十分迅速，对我们生活的方方面面都有影响，政府一不小心就会遭受怀疑与批评，这些怀疑和批评会大大影响政府的形象，政府的公信力也会渐渐丧失。[1]研究新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通有极大的现实意义。
1．研究背景
随着时代的进步与发展，我国经济已经进入了高速发展的阶段，各种社会矛盾也日益凸显，如社会贫富差距问题、食品安全问题、社会治安等问题经常爆发。比如说近期的“江苏高考减招”事件、“未冷藏疫苗流入十八省”事件，2015年的“天津滨海特大爆炸”事件、“东方之星号客船倾覆”事件、“河南老年公寓火灾”事件、“上海外滩踩踏事件”等等。从这些事件中，我们可以看出当前社会已经进入到一个高度复杂、高度不确定的阶段。[2]突发性的事件时常发生，其中某些事件波及范围还特别广泛，对社会的影响还很大。尤其是公民的参与意识越来越高，很多事件都是普通公民通过新媒体第一时间爆料出来的，并在短短的几天内在全国甚至全球范围内流传，舆论哗然。地方政府的回应与沟通面临着极大的挑战。地方政府该如何应对公共舆论危机成为大家关注的问题。
新媒体时代，人们获取信息的方式更加多元化，信息传播的速度也越来越快。[3]随着互联网以及智能手机等新媒体的普及，人人都有了一个麦克风，可以随时在手机APP上发布、转发、评论各种信息。很多突发性的事件也通过新媒体流传开来。[4]通过新媒体，我们也能看到普通大众对突发性公共事件的看法，以及舆论导向。所以，地方政府在处理突发事件时，要好好利用新媒体进行回应与沟通。
2．研究意义
随着科技的进步，新媒体渐渐成为一个开放自由的信息交流平台，公民能够获得更加丰富的信息内容，对公共事件也越来越关注，对政府也提出了更高的要求。当某个公共事件曝光，公众都会迫切想了解该事件的具体信息。若地方政府没有第一时间回应，而其他渠道却提供了相关信息，谣言就开始产生了，地方政府之后的回应就会处于被动的地位。另一方面，假如地方政府能够第一时间发布相关信息，与公众能够进行友好真诚的交流沟通，就能够很好地解决相关事件。公民不仅不恐慌了，以后还能更加信任政府。但是，目前研究新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通的理论专著很少，理论知识不足，并且地方政府的实践经验也很匮乏，所以地方政府在公共舆论危机中的回应与沟通还有很多不足之处。所以，研究新媒体时代公共舆论危机中的地方政府回应与沟通很有意义。
本文以南京“6.20宝马车祸事件”为例，研究地方政府新媒体时代公共舆论危机中的回应与沟通，发现其中存在的问题，分析问题背后的原因，提出对策建议。为政府部门提供理论参考，同时对地方政府今后处理相关事件有很强的实践意义。
（二）研究综述
1．国外研究情况
国外学者很早就开始研究公共舆论危机管理。首先是公共舆论方面的研究，法国思想家卢梭在《社会契约论》一书中首先提出“public opinion”的概念，“国家全部成员的经常意志”级公意，它既不是个人意志的综和，也不是个人利益的简单叠加，而是个人意志中相一致的部分。[5]德国habermas提出，舆论和舆论危机不一样，有舆论不一定引发舆论危机。前者演变成后者是复杂的。[6]美国作家沃尔特提出，普通公民的知识水平有限，常常是主观地去评价公共事件。这种主观性的评价也很容易受他人影响。[7]其次关于政务微博的运用，wigand表示，政务微博应该有四种功能：增加沟通渠道、更新信息、发布分享信息、与外部进行积极的沟通与协作。Bortree和Seltzer认为，政务微博很少和公众沟通，仅仅是发布和分享信息。
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