县级政府门户网站公开现状与优化策略研究41个县级（市）的调查(附件)
在现代生活中，人类社会的上下层建设正在发生巨大变化，对政府结构，政府职能，经营方式，绩效等有了新的要求。尽管各级政府都做出了宏大的改变，但人们的参政议政意识的提高，需求与供给存在缺口，具体情况为公众获取政府信息并不是那么简单，缺乏有效的获取，很多政府信息资源没有人能利用。为了探讨我国县（市）政府信息化开放建设的现状和优化策略，本论文的基础是评估政府门户网站信息公开现状得到的结果。本文将进行整体评估，保持客观，研讨政府网站信息公开，针对它建立评价指标体系。通过这个指标体系，我们可以客观，直观地衡量政府门户网站建设的总体水平。希望根据现状分析得出的建议能有所帮助或参考。
目录
摘要 3
关键词 3
Abstract 3
Key words 4
引言 4
一、导论 4
（一）研究背景和意义 4
（二） 相关研究及文献综述 4
（三） 研究方法 5
二、 政府门户网站的信息公开的相关概述 6
（一）政府门户网站信息公开的内涵 6
（二） 政府门户网站信息公开的原则 6
（三） 政府门户网站信息公开的范围 7
三、江苏省县级（市）政府门户网站的信息公开评价指标构建与测评对象说明 8
（一）江苏省41个县级（市）政府门户网站的信息公开评价指标体系构建 8
（二）江苏省41个县级（市）政府网站的信息公开评价指标体系说明 8
四、江苏省县级（市）政府门户网站的信息公开评价统计与评价结论 9
（一）江苏省41个县级（市）政府门户网站的政府信息公开评价情况 9
（二） 江苏省41个县级（市）政府门户网站的信息公开评分结果 10
（三） 江苏省41个县级（市）政府门户网站信息公开存在的主要问题 10
五、优化县级（市）政府门户网站的信息公开的对策建议 11
（一）增强政府的重视程度，改变官本位思想 11
（二）加强社会公众对政府门户网站建设的认同感 11
（三）创建规范化制度化的政府门户网站绩效评估考核机制 12
（四）整合信息资源实 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
现信息互享 12
（五）打造＂一站式＂网上办事平台 12
结论 12
致谢 12
参考文献 13
县级（市）政府门户网站公开现状与优化策略研究——基于江苏省县级（市）的调查
引言
引言
随着社会的发展，信息和知识大爆炸时代来临，政府信息公开被视为必须攻克的高岭。尽管我国从国家主席到各地方政府领导都高度重视并且做了多方面的努力，但因为我国起步晚，与发达国家之间仍有巨大差距，必须克服的难题是群众对信息的渴望得不到满足，群众很难获取到想要的信息，造成了信息资源的浪费。
在我国，政务信息公开主要借助的是政府门户网站，经过实践，网上政务公开更快捷、方便，所以我国各级政府在国家领导指令层层下达后，纷纷开通了门户网站。本文欲测评政府门户网站政府信息公开的现状来探究我国县级（市）政府信息公开建设成果与改进策略。因我国没有建立一套官方的指标体系，所以先参考多家之言建立一套能效果的测评体系，想将政府门户网站政府信息公开建设的状态直观地展现出来。以县级（市）政府门户网站为例开展研究，希望能起到参考作用。
一、导论
（一）研究背景和意义
1．研究背景
谁掌握了全部的信息，谁就将立于不败之地。无论是盈利组织还是非盈利组织如果能得到他们所需的信息，组织便能在相同的条件下赢得更多的财富和利益；公民的生活和自我发展也与这些信息有很大的关系[1]。社会任何一个方面的信息都逃不过政府的“眼睛”，没有了政府在事情发生时及时发布信息，那么现代社会和旧社会讲没有差别，信息传递就会被切断，这样的结果就是办事效率奇低，更坏的局面是拉低经济发展和阻碍人们生活水平的进步。为了建设成为更加民主的、廉政、公民积极参与行政和决策的理想社会，这就意味着信息公开是不可或缺的，依法行政和高效行政也离不开它的助力[2]。
瑞典和美国是信息公开的先进者，瑞典最早立法规定，美国的政府信息公开法最具有代表性。我国在这一方面进行系统研究的时间较晚，但九年前《条例》实施是划时代的标志，在实践中探索进步，有不小的突破，人们也慢慢开始关注政府信息公开的建设情况。政府网站是网络世界中政府和社会互动的新桥梁，同时也是评价一个国家电子政府建设情况的标志性象征。但在对江苏省县级（市）政府门户网站具体操作的观测过程中，发现了不少的问题，这意味着离政府信息资源社会共享目标的实现仍有一定的距离，因此，研究江苏省县级（市）政府的现状并针对性地提出可用对策是十分有价值的[3]。
研究目的和意义
人人都知道，离了政府，建设落实政府信息公开完全是白日做梦，在政府信息公开的建设中政府门户网站的地位如同是人的心脏，没了它活不下去。如果能有一套符合实际不失偏颇的测评体系，就像一剂兴奋药，定期对政府网站信息公开情况进行考核及时发现解决政府网站信息公开中存在的问题就能推进政府信息公开的进步。如果不研究政府门户网站政府信息公开的发展现状，就像一个明知有安全隐患却不做体检的亚健康病人，会造成巨大危害[4]。
相关研究及文献综述
截止至今，很多学者不赚钱都乐意去研究“政府门户网站”和“政府信息公开”，但相关资料屈指可数，翻遍互联网都没几篇。国内外的学者因为各国国情不同，研究侧重点也有所区别。
1．国外学者的相关研究
政府信息公开立法和制度是国外专家乐于致力钻研的领域[5]，信息公开方式和公开范围也包含其中，政府门户网站绩效评价方法和评价指标体系几个方面，把信息公开视为公民所拥有的知情权，明确了公开范围和程序，对政府门户网站绩效考核的方式方法，提出了网站评价框架和指标体系。
关于国外政府信息公开立法和制度研究
信息公开法是把可要求国家公开所拥有的信息这一行为法定为公民合法权利的法律，国家有法律义务回复这些信息的请求。信息公开法律制度在世界上很多个国家得到建立，写明了立法目的和基本概念的定义[6]，以及哪些人有资格申请，什么性质的信息可以公开等等。
美国为了实现政府信息公开做了一系列工作，22年间颁布了四部有关法律[7]，所有这些都成为了美国政府信息公开法律制度构建的基石，为政府信息公开奠定了法律依据。
目录
摘要 3
关键词 3
Abstract 3
Key words 4
引言 4
一、导论 4
（一）研究背景和意义 4
（二） 相关研究及文献综述 4
（三） 研究方法 5
二、 政府门户网站的信息公开的相关概述 6
（一）政府门户网站信息公开的内涵 6
（二） 政府门户网站信息公开的原则 6
（三） 政府门户网站信息公开的范围 7
三、江苏省县级（市）政府门户网站的信息公开评价指标构建与测评对象说明 8
（一）江苏省41个县级（市）政府门户网站的信息公开评价指标体系构建 8
（二）江苏省41个县级（市）政府网站的信息公开评价指标体系说明 8
四、江苏省县级（市）政府门户网站的信息公开评价统计与评价结论 9
（一）江苏省41个县级（市）政府门户网站的政府信息公开评价情况 9
（二） 江苏省41个县级（市）政府门户网站的信息公开评分结果 10
（三） 江苏省41个县级（市）政府门户网站信息公开存在的主要问题 10
五、优化县级（市）政府门户网站的信息公开的对策建议 11
（一）增强政府的重视程度，改变官本位思想 11
（二）加强社会公众对政府门户网站建设的认同感 11
（三）创建规范化制度化的政府门户网站绩效评估考核机制 12
（四）整合信息资源实 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
现信息互享 12
（五）打造＂一站式＂网上办事平台 12
结论 12
致谢 12
参考文献 13
县级（市）政府门户网站公开现状与优化策略研究——基于江苏省县级（市）的调查
引言
引言
随着社会的发展，信息和知识大爆炸时代来临，政府信息公开被视为必须攻克的高岭。尽管我国从国家主席到各地方政府领导都高度重视并且做了多方面的努力，但因为我国起步晚，与发达国家之间仍有巨大差距，必须克服的难题是群众对信息的渴望得不到满足，群众很难获取到想要的信息，造成了信息资源的浪费。
在我国，政务信息公开主要借助的是政府门户网站，经过实践，网上政务公开更快捷、方便，所以我国各级政府在国家领导指令层层下达后，纷纷开通了门户网站。本文欲测评政府门户网站政府信息公开的现状来探究我国县级（市）政府信息公开建设成果与改进策略。因我国没有建立一套官方的指标体系，所以先参考多家之言建立一套能效果的测评体系，想将政府门户网站政府信息公开建设的状态直观地展现出来。以县级（市）政府门户网站为例开展研究，希望能起到参考作用。
一、导论
（一）研究背景和意义
1．研究背景
谁掌握了全部的信息，谁就将立于不败之地。无论是盈利组织还是非盈利组织如果能得到他们所需的信息，组织便能在相同的条件下赢得更多的财富和利益；公民的生活和自我发展也与这些信息有很大的关系[1]。社会任何一个方面的信息都逃不过政府的“眼睛”，没有了政府在事情发生时及时发布信息，那么现代社会和旧社会讲没有差别，信息传递就会被切断，这样的结果就是办事效率奇低，更坏的局面是拉低经济发展和阻碍人们生活水平的进步。为了建设成为更加民主的、廉政、公民积极参与行政和决策的理想社会，这就意味着信息公开是不可或缺的，依法行政和高效行政也离不开它的助力[2]。
瑞典和美国是信息公开的先进者，瑞典最早立法规定，美国的政府信息公开法最具有代表性。我国在这一方面进行系统研究的时间较晚，但九年前《条例》实施是划时代的标志，在实践中探索进步，有不小的突破，人们也慢慢开始关注政府信息公开的建设情况。政府网站是网络世界中政府和社会互动的新桥梁，同时也是评价一个国家电子政府建设情况的标志性象征。但在对江苏省县级（市）政府门户网站具体操作的观测过程中，发现了不少的问题，这意味着离政府信息资源社会共享目标的实现仍有一定的距离，因此，研究江苏省县级（市）政府的现状并针对性地提出可用对策是十分有价值的[3]。
研究目的和意义
人人都知道，离了政府，建设落实政府信息公开完全是白日做梦，在政府信息公开的建设中政府门户网站的地位如同是人的心脏，没了它活不下去。如果能有一套符合实际不失偏颇的测评体系，就像一剂兴奋药，定期对政府网站信息公开情况进行考核及时发现解决政府网站信息公开中存在的问题就能推进政府信息公开的进步。如果不研究政府门户网站政府信息公开的发展现状，就像一个明知有安全隐患却不做体检的亚健康病人，会造成巨大危害[4]。
相关研究及文献综述
截止至今，很多学者不赚钱都乐意去研究“政府门户网站”和“政府信息公开”，但相关资料屈指可数，翻遍互联网都没几篇。国内外的学者因为各国国情不同，研究侧重点也有所区别。
1．国外学者的相关研究
政府信息公开立法和制度是国外专家乐于致力钻研的领域[5]，信息公开方式和公开范围也包含其中，政府门户网站绩效评价方法和评价指标体系几个方面，把信息公开视为公民所拥有的知情权，明确了公开范围和程序，对政府门户网站绩效考核的方式方法，提出了网站评价框架和指标体系。
关于国外政府信息公开立法和制度研究
信息公开法是把可要求国家公开所拥有的信息这一行为法定为公民合法权利的法律，国家有法律义务回复这些信息的请求。信息公开法律制度在世界上很多个国家得到建立，写明了立法目的和基本概念的定义[6]，以及哪些人有资格申请，什么性质的信息可以公开等等。
美国为了实现政府信息公开做了一系列工作，22年间颁布了四部有关法律[7]，所有这些都成为了美国政府信息公开法律制度构建的基石，为政府信息公开奠定了法律依据。
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