国企冗员的危害成因以及对策研究(附件)【字数：6313】
本文以我国国有企业为样本，考察了国有企业冗员的问题。围绕深化国企改革这一目标，丰富和完善当前关于国有企业改革的主要观点，提供给国企在在富余职工的管理上的一些可行方法，这将会减轻日益尖锐的社会矛盾，维护社会的安全与稳定。加快国企的改革进程，加速政府职能的转化。根据建立现代企业制度的要求，国资托管模式能够对那些不适合大范围进行企业破产、收购、兼并的老旧国有企业遗留人员实施科学管理，从而完善企业富余人员的安置政策，使市场导向就业机制能更好的提供服务保障，促进了遗留问题的统筹解决，对遗留人员有效实施了社会化管理，妥善安置下岗失业人员。本文丰富了国有企业人员安置机制的影响因素及企业冗员的经济后果方面的文献。关键词国企；人员；问题分析，解决措施
目 录
0引言 1
1当前我国国有企业员工冗员造成的危害 1
1.1国企冗员造成了政府财政负担 1
1.2国企冗员造成了国有企业低效率 2
1.3国企冗员压制了人才的发展 2
1.4国企冗员问题直接影社会稳定 3
2造成国企冗员问题出现的主要原因分析 4
2.1生产技术以及员工自身原因分析 4
2.2企业产业机构的调整 4
2.3企业自身没有合理的分流措施 5
2.4政府安置政策不完善 5
2.5社会就业机制缺乏市场导向 7
3针对国企冗员问题的政策和建议 7
3.1建立完善的激励机制 7
3.2重视再就业工程的和加强对员工的培训 8
3.3政府实施援助政策增加就业岗位 9
3.4员工自身要改变传统观点 9
3.5发展第三产业 10
结 论 11
致谢 12
参考文献 13
国企冗员的危害、成因及对策研究
0引言
冗员主要是指机关中超过工作需要的人员，冗员带来了一种人浮于事，效率低下的现象，严重危害了社会和经济的平稳发展。本文所指的冗员主要是国有企业冗员，是当前国有企业问题和失业问题的焦点，冗员问题给国有企业带来严重的危害，直接影响了国有企业的治理机制。但是国企作为市场参与的重要组成部分，他肯 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
定需要把企业价值最大化作为第一目标，并根据这个目标来创建公司的各项规章制度。但是，这对于我国的绝大多数的国有企业来讲，因为国企为社会承担了大量的就业负担，从而使企业价值最大化目标与现实严重想背。而这种目标与现状相离的状况，会加重各种负面影响。
国有企业和私人产权的绩效差异问题，长时间是理论与经验研究讨论的重要话题，而国有企业绩效比民营企业低的一个重要原因就是政府干预。政府干预会对国有企业的绩效产生一些负面的影响。第一就不利于建立有效的激励机制，加重了代理问题，从而使企业绩效受到损害。如果预算软约束问题形成，那业绩信息在激励机制设计中的作用将会受到政策性负担的影响。而且政府干预给企业经济、政治与社会等方面带来了各种任务，会导致企业目标之间的相互冲突，并加重企业的政策性负担，企业的自生能力受到影响，企业业绩进而降低。
1当前我国国有企业员工冗员造成的危害
1.1国企冗员造成了政府财政负担
现阶段我国国家企业在职员工数量在四千万以上，而其中富余人员就占了百分之三十多，人数大约在一千一百万人到一千五百万人，目前我国传统的劳动力行业中，比如钢铁，煤炭等。而且随着经济的发展和国有企业的深入改革，将还会有两千万左右的职工加入富余人员行列。国企冗员问题随着经济的发展越来越突出，而且我们财政每年在冗员上的支出已经超过了国企的利润总和，我国每年在这方面的支出超过一千亿人民币，这就导致了大部分国家企业处于亏损状态，给政府财政支出增加大量的负担，所以解决国企冗员问题迫在眉睫。
而且，我国的基础设施主要建设者是国有企业，但是国企在财政方面已经自身难保，入不敷出，所以这就需要借助国家财政的帮助，在接下来的几年时间里，政府还要坚决把积极的财政政策作为纲领毫不动摇的去实行，来缓解国内需求不足的经济现状与经济起飞阶段经济建设需求之间的矛盾。然而基础设施建造需要大量的经济支出，这就给国家财政带来了压力。但是在我国财力不足的现状下，如果讲国有企业的富余人员推向社会，带来的失业保障支出财政又无法拿出，所以解决国企冗员问题又不能急于求成。
1.2国企冗员造成了国有企业低效率
在改革以前，很多人受到计划经济体制的影响，觉得社会主义不存在失业。而在那段时间由于政治方面的需求，国有企业就承担了吸纳这些社会无业人员的责任，也不管职工的个人素质是否适合其工作岗位，统统收到了国企门下。但是在改革开放之后，有一部分的国有企业慢慢开始感受到冗员带来的沉重经济负担，国有企业中冗员的大量存在，导致了效率低下的劳动力分配。
从员工个人出发，如果一个企业人员过多，假设不变化企业的总体产出目标，那么员工个人就不需要有那么大的工作量。同样由于冗员的原因，职员和职员、职位和职位之间的责任和权利就不能做出明确的分工，从而导致有些人投机取巧，不愿意努力工作，这样会给周围职工带来恶劣的影响，从而降低工作努力的大环境。如果一个企业富余人员过多，那么对于职工个人而言，他想通过自己打努力来提高工作质量，就会受到周围环境的压制，因为一个职工的认真会和周围人形成对比，显示别人的懒惰，从而这部分人会被群里孤立。在这个时候，企业出台的激励机制在冗员充斥的情况成效是很低下的。在冗员这个大环境下，国企职工不需要太多的努力，但也不会太懒散，每天的工作量只要保持一个群体的平均水平左右。这样就不会因为个人工作量过高招致别人的嫉妒，也不会因为工作量太少带来领导的批评。
1.3国企冗员压制了人才的发展
由于部分国企经济效益差、债台高筑，再加上冗员这些不良状况，导致国企很难留住人才。随着国家经济的发展和经济全球化加快的过程中，更加激烈的国际竞争就加剧了人才的竞争，但是国企的约束和激励机制的不完善，职工分工的模糊等因素，损害了职工的积极性，这就导致一些真正上进有能力的人才因为不能融入大环境而纷纷跳槽去外企。而且国有企业冗员带来经济收益差会导致员工工资低，员工不能实现自我满足的需要和日益增长的物质文化需求。但是外资企业员工竞争力大，分工明确，激励机制完善，员工的薪酬与能力直接挂钩，满足了人才各方面的需求。而且国企招聘过程中，有很多职工通过走后门进入国企，选拔的过程缺乏公平，有一部分有水平的人被国企拦在门外，而且国企缺乏人才危机感，对于日益强烈的人才争夺反应冷淡。这些种种因素对于那些想努力工作，在自己的岗位上有很高成绩的人来说缺乏吸引力。越来越多的人才把国企作为跳板，进入了外企，而外企的优质发展又会阻碍国企在市场上的发展，给国企在市场竞争中产生阻碍。而且由于计划经济的影响，国企对人才的关键作用缺少充分的认识，没有建立科学的人才观念，在对于人才的选用开发上国有企业观点比较落后。
目 录
0引言 1
1当前我国国有企业员工冗员造成的危害 1
1.1国企冗员造成了政府财政负担 1
1.2国企冗员造成了国有企业低效率 2
1.3国企冗员压制了人才的发展 2
1.4国企冗员问题直接影社会稳定 3
2造成国企冗员问题出现的主要原因分析 4
2.1生产技术以及员工自身原因分析 4
2.2企业产业机构的调整 4
2.3企业自身没有合理的分流措施 5
2.4政府安置政策不完善 5
2.5社会就业机制缺乏市场导向 7
3针对国企冗员问题的政策和建议 7
3.1建立完善的激励机制 7
3.2重视再就业工程的和加强对员工的培训 8
3.3政府实施援助政策增加就业岗位 9
3.4员工自身要改变传统观点 9
3.5发展第三产业 10
结 论 11
致谢 12
参考文献 13
国企冗员的危害、成因及对策研究
0引言
冗员主要是指机关中超过工作需要的人员，冗员带来了一种人浮于事，效率低下的现象，严重危害了社会和经济的平稳发展。本文所指的冗员主要是国有企业冗员，是当前国有企业问题和失业问题的焦点，冗员问题给国有企业带来严重的危害，直接影响了国有企业的治理机制。但是国企作为市场参与的重要组成部分，他肯 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
定需要把企业价值最大化作为第一目标，并根据这个目标来创建公司的各项规章制度。但是，这对于我国的绝大多数的国有企业来讲，因为国企为社会承担了大量的就业负担，从而使企业价值最大化目标与现实严重想背。而这种目标与现状相离的状况，会加重各种负面影响。
国有企业和私人产权的绩效差异问题，长时间是理论与经验研究讨论的重要话题，而国有企业绩效比民营企业低的一个重要原因就是政府干预。政府干预会对国有企业的绩效产生一些负面的影响。第一就不利于建立有效的激励机制，加重了代理问题，从而使企业绩效受到损害。如果预算软约束问题形成，那业绩信息在激励机制设计中的作用将会受到政策性负担的影响。而且政府干预给企业经济、政治与社会等方面带来了各种任务，会导致企业目标之间的相互冲突，并加重企业的政策性负担，企业的自生能力受到影响，企业业绩进而降低。
1当前我国国有企业员工冗员造成的危害
1.1国企冗员造成了政府财政负担
现阶段我国国家企业在职员工数量在四千万以上，而其中富余人员就占了百分之三十多，人数大约在一千一百万人到一千五百万人，目前我国传统的劳动力行业中，比如钢铁，煤炭等。而且随着经济的发展和国有企业的深入改革，将还会有两千万左右的职工加入富余人员行列。国企冗员问题随着经济的发展越来越突出，而且我们财政每年在冗员上的支出已经超过了国企的利润总和，我国每年在这方面的支出超过一千亿人民币，这就导致了大部分国家企业处于亏损状态，给政府财政支出增加大量的负担，所以解决国企冗员问题迫在眉睫。
而且，我国的基础设施主要建设者是国有企业，但是国企在财政方面已经自身难保，入不敷出，所以这就需要借助国家财政的帮助，在接下来的几年时间里，政府还要坚决把积极的财政政策作为纲领毫不动摇的去实行，来缓解国内需求不足的经济现状与经济起飞阶段经济建设需求之间的矛盾。然而基础设施建造需要大量的经济支出，这就给国家财政带来了压力。但是在我国财力不足的现状下，如果讲国有企业的富余人员推向社会，带来的失业保障支出财政又无法拿出，所以解决国企冗员问题又不能急于求成。
1.2国企冗员造成了国有企业低效率
在改革以前，很多人受到计划经济体制的影响，觉得社会主义不存在失业。而在那段时间由于政治方面的需求，国有企业就承担了吸纳这些社会无业人员的责任，也不管职工的个人素质是否适合其工作岗位，统统收到了国企门下。但是在改革开放之后，有一部分的国有企业慢慢开始感受到冗员带来的沉重经济负担，国有企业中冗员的大量存在，导致了效率低下的劳动力分配。
从员工个人出发，如果一个企业人员过多，假设不变化企业的总体产出目标，那么员工个人就不需要有那么大的工作量。同样由于冗员的原因，职员和职员、职位和职位之间的责任和权利就不能做出明确的分工，从而导致有些人投机取巧，不愿意努力工作，这样会给周围职工带来恶劣的影响，从而降低工作努力的大环境。如果一个企业富余人员过多，那么对于职工个人而言，他想通过自己打努力来提高工作质量，就会受到周围环境的压制，因为一个职工的认真会和周围人形成对比，显示别人的懒惰，从而这部分人会被群里孤立。在这个时候，企业出台的激励机制在冗员充斥的情况成效是很低下的。在冗员这个大环境下，国企职工不需要太多的努力，但也不会太懒散，每天的工作量只要保持一个群体的平均水平左右。这样就不会因为个人工作量过高招致别人的嫉妒，也不会因为工作量太少带来领导的批评。
1.3国企冗员压制了人才的发展
由于部分国企经济效益差、债台高筑，再加上冗员这些不良状况，导致国企很难留住人才。随着国家经济的发展和经济全球化加快的过程中，更加激烈的国际竞争就加剧了人才的竞争，但是国企的约束和激励机制的不完善，职工分工的模糊等因素，损害了职工的积极性，这就导致一些真正上进有能力的人才因为不能融入大环境而纷纷跳槽去外企。而且国有企业冗员带来经济收益差会导致员工工资低，员工不能实现自我满足的需要和日益增长的物质文化需求。但是外资企业员工竞争力大，分工明确，激励机制完善，员工的薪酬与能力直接挂钩，满足了人才各方面的需求。而且国企招聘过程中，有很多职工通过走后门进入国企，选拔的过程缺乏公平，有一部分有水平的人被国企拦在门外，而且国企缺乏人才危机感，对于日益强烈的人才争夺反应冷淡。这些种种因素对于那些想努力工作，在自己的岗位上有很高成绩的人来说缺乏吸引力。越来越多的人才把国企作为跳板，进入了外企，而外企的优质发展又会阻碍国企在市场上的发展，给国企在市场竞争中产生阻碍。而且由于计划经济的影响，国企对人才的关键作用缺少充分的认识，没有建立科学的人才观念，在对于人才的选用开发上国有企业观点比较落后。
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/gsgl/96.html
