小企业会计准则实施过程中的问题及对策
目 录
1 引言 1
2 小企业的界定和特殊性 1
2.1 小企业的界定1
2.1.1 小企业界定标准1
2.1.2 我国对小企业的界定2
2.2 小企业的特殊性 2
2.2.1 小企业自身的特殊性2
2.2.2 小企业会计的特殊性3
2.3 我国《小企业会计准则》的发展过程 4
3 《小企业会计准则》实施过程中的问题及原因 5
3.1 《小企业会计准则》实施过程中的问题5
3.2 《小企业会计准则》实施过程中的问题的原因5
4 促进小企业会计准则有效实施的建议6
4.1 准则制定层面的建议6
4.2 准则实施层面的建议7
5 案例分析7
5.1 L公司简介8
5.2 L公司《小企业会计准则》实施过程中的问题 8
5.3 提高L公司《小企业会计准则》实施质量的对策9
结论 11
致谢 12
参考文献13
1 引言
在世界经济没有这么发达的过去，世界上大多数都是大中型企业。近些年来小企业的数量也随着经济额发展慢慢增加，也对经济的发展起了显著的作用。可是，许多问题也接踵而至。公司计划范畴小、交易实质简单、与大中企业需要有一定的差异等特殊性，致使小企业在实行会计准则时比较难，实践成本高。因此，针对小企业特别制定一个新准则已成为当务之急。1980年起，全世界各个国家及国际会计组织对小企业会计研究的力度都处于不断加大的状态。
我国的《小企业会计制度》很早就颁发，但自 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
从2005年施行起，"小企业会计制度”在促进小企业公平税负，减少税收差异调整和小企业和市场之间的关系的监管，而不是小企业发展到一个显着的积极作用，实施的结果是不令人满意的。为了规范中小企业的会计行为，实现与国际接轨，2011年10月18日财政部、国家税务总局、工业和信息化部、中国银监会、国家工商总局等五部委联合发布了一个小企业会计准则。从2013年1月1日在全国的小企业实施。这种规则的发展在一定程度上体现着会计史的显著变化。中小企业会计准则的规范化发展、会计信息质量的不断提高和中小企业的可持续发展，对中小企业的规范化产生了十分重要的基础性作用。但是《小企业会计准则》在真正实施时也是新问题层出不穷，解决这些新问题是迫在眉睫。
2 小企业的界定和特殊性
2.1 小企业的界定
2.1.1 小企业界定标准
小企业并不是一个清楚明白的概念，国际统一的小企业界定标准还没有出现。理论上对小企业的界定可以从定性和定量两个方面来展开。
定性是通过理论上制定一些宏观上的标准：其一，公司具有独立经营权，公司的所有权归私人所有。其二，从资本市场中不能对资金直接进行筹措；其三，在市场中占有的份额不大，同时在同行业中不具有支配地位等[1]。因为定性标准的稳定性，所以企业类型不会因为一些简单的改变而改变。这是从定性角度来划分的优点。
定量是用数字来量化标准：第一，员工的标准数量；第二，资产总额（资本额）；第三，营业额，从企业经营水平角度来反应；然而，定量指标是相对的，国家和地区不同，其数量也各不相同。例如尼泊尔国家，中小企业的人数在二十五人以下；然而在美国，一些行业的中小企业的人数在一千五百人左右。不同行业的标准也各不相同，例如航空业中小企业的从业人员在一千五百人以下，制造企业的从业人员在一千人以下。在英国，其制造行业的中小企业的从业人员最多不超过二百人，矿业和建筑行业的从业人员不超过二十人[2]。因此，我们我可以看出定量标准会因为国家和行业的不同而产生差异。不同政府在不同环境下选择的方法必然是不同的。但从总体上来看，综合定性和定量运用相对较为科学，已成为国际趋势。
2.1.2我国对小企业的界定
与我国相关部门制定的中小企业划分标准相符合；在市场中对本公司的债券和股票等没有公开进行买卖；不具有金融性质和不属于金融机构的[3]。 我国的每个行业的关于小企业的标准也不同。比如在企业的营业收入上，交通运输业要求本企业的营业收入要大于等于两百万元，餐饮业要求本行业的营业收入要大于等于一百万元并且小于两千万元。再比如在企业职员数量上，建筑业在本行业的职员数量上没有要求，批发业要求本行业的职员数量要大于等于五人并小于二十人。在资产总额上，建筑业要求本行业的资产总额要大于等于三百万元并小于五千万元，房地产开发经营业要求本行业的资产总额大于等于两千万元并且小于五千万元，租赁和商务服务业要求本行业的资产总额大于等于一百万元并且小于八千万元。
2.2 小企业的特殊性
小企业自身的特殊性
1、组织形式的特殊性。企业所有权和经营权是所有权的一部分，它们一般都具有双重身份的决策和决策执行，它几乎不存在信息不对称的现代企业制度。同时，我国大部分小企业都是家族治理模式。企业由家族几个核心人员创始，高层管理人员以 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
及重要的财务部门职员都是家族人员或者熟人介绍。企业的的权利相当集中；非家族人员没有决策权；录用员工最主要看的不是员工本身的技能而是与企业领导的亲疏关系；由于小企业是有私人创办，所以企业的最高领导权注定也是由血缘关系维持，几乎所有小企业的第一代领导人会将权力交给自己的子女[4]。
2、融资渠道具有一定的特殊性。企业组织的融资渠道通常情况下有两种，即内部融资和外部融资。融资渠道不同，特点的各不相同。对成本问题进行考虑，小公司在发展的最初阶段，一般都是企业家自己进行融资。然而靠企业家自己进行融资其额度不会太大，当公司发展到一定的规模，依靠内部融资没有办法满足公司发展的需要 的时候，中小企业就会向银行部门去申请融资。银行做出贷款决定和确认贷款额度时需要企业的会计信息和小企业提供的财务报告是否标准[5]。而且中小企业收入浮动大、企业在风险下存活率低、提供的财务信息不可靠，使得银行这个渠道变得不实际。有的企业只好通过高风险的方式来筹集资金，诸如高利贷。
3、税收环境的特殊性。我国现行所得税征收主要是审计收集和核查的形式，小企业想要在税收方面享受到一定的优惠政策，就需要符合查账征收的相关规定。然而，许多小企业由于会计工作基础薄弱，提供的会计信息不准确，税务部门要审核收集，只有根据行业利润水平核定征收。在某种程度上而言，这种方式对中小企业的实际发展状况无法进行有效反映，从而导致某些小公司税负过高，某些小公司税负过低等，构建对中小企业的相关税收政策是没有效果的。
4、内部组织结构的特殊性。小企业的内部机构简单，大部分的管理人没有专业知识，大部分的企业没有做到不相容岗位的分离，大部分小企业缺乏完善的监督和内部控制体系，但是对风险的有效规避的措施是非常需要的。
2、加强社会监督力度。新准则实际执行后，各地财政部门要监督检查本地小企业执行新准则的情况，在符合大政策的前提下，加大对切实执行新准则，对小公司的信贷方面、税收方面加大扶持力度，反之，对会计准则中执行力度不够的小公司等，要采取多种手段予以惩罚，例如可以进行公开曝光，处于罚金等，对没有法制观念，严重违反法律法规的小公司的财务人员，要对其从业资格证书给予吊销。新准则的有效执行，不单单财务部门要承担起应有的职责，同时，对负有其他监督管理责任的政府部门也需要进行支持配合。
1 引言 1
2 小企业的界定和特殊性 1
2.1 小企业的界定1
2.1.1 小企业界定标准1
2.1.2 我国对小企业的界定2
2.2 小企业的特殊性 2
2.2.1 小企业自身的特殊性2
2.2.2 小企业会计的特殊性3
2.3 我国《小企业会计准则》的发展过程 4
3 《小企业会计准则》实施过程中的问题及原因 5
3.1 《小企业会计准则》实施过程中的问题5
3.2 《小企业会计准则》实施过程中的问题的原因5
4 促进小企业会计准则有效实施的建议6
4.1 准则制定层面的建议6
4.2 准则实施层面的建议7
5 案例分析7
5.1 L公司简介8
5.2 L公司《小企业会计准则》实施过程中的问题 8
5.3 提高L公司《小企业会计准则》实施质量的对策9
结论 11
致谢 12
参考文献13
1 引言
在世界经济没有这么发达的过去，世界上大多数都是大中型企业。近些年来小企业的数量也随着经济额发展慢慢增加，也对经济的发展起了显著的作用。可是，许多问题也接踵而至。公司计划范畴小、交易实质简单、与大中企业需要有一定的差异等特殊性，致使小企业在实行会计准则时比较难，实践成本高。因此，针对小企业特别制定一个新准则已成为当务之急。1980年起，全世界各个国家及国际会计组织对小企业会计研究的力度都处于不断加大的状态。
我国的《小企业会计制度》很早就颁发，但自 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
从2005年施行起，"小企业会计制度”在促进小企业公平税负，减少税收差异调整和小企业和市场之间的关系的监管，而不是小企业发展到一个显着的积极作用，实施的结果是不令人满意的。为了规范中小企业的会计行为，实现与国际接轨，2011年10月18日财政部、国家税务总局、工业和信息化部、中国银监会、国家工商总局等五部委联合发布了一个小企业会计准则。从2013年1月1日在全国的小企业实施。这种规则的发展在一定程度上体现着会计史的显著变化。中小企业会计准则的规范化发展、会计信息质量的不断提高和中小企业的可持续发展，对中小企业的规范化产生了十分重要的基础性作用。但是《小企业会计准则》在真正实施时也是新问题层出不穷，解决这些新问题是迫在眉睫。
2 小企业的界定和特殊性
2.1 小企业的界定
2.1.1 小企业界定标准
小企业并不是一个清楚明白的概念，国际统一的小企业界定标准还没有出现。理论上对小企业的界定可以从定性和定量两个方面来展开。
定性是通过理论上制定一些宏观上的标准：其一，公司具有独立经营权，公司的所有权归私人所有。其二，从资本市场中不能对资金直接进行筹措；其三，在市场中占有的份额不大，同时在同行业中不具有支配地位等[1]。因为定性标准的稳定性，所以企业类型不会因为一些简单的改变而改变。这是从定性角度来划分的优点。
定量是用数字来量化标准：第一，员工的标准数量；第二，资产总额（资本额）；第三，营业额，从企业经营水平角度来反应；然而，定量指标是相对的，国家和地区不同，其数量也各不相同。例如尼泊尔国家，中小企业的人数在二十五人以下；然而在美国，一些行业的中小企业的人数在一千五百人左右。不同行业的标准也各不相同，例如航空业中小企业的从业人员在一千五百人以下，制造企业的从业人员在一千人以下。在英国，其制造行业的中小企业的从业人员最多不超过二百人，矿业和建筑行业的从业人员不超过二十人[2]。因此，我们我可以看出定量标准会因为国家和行业的不同而产生差异。不同政府在不同环境下选择的方法必然是不同的。但从总体上来看，综合定性和定量运用相对较为科学，已成为国际趋势。
2.1.2我国对小企业的界定
与我国相关部门制定的中小企业划分标准相符合；在市场中对本公司的债券和股票等没有公开进行买卖；不具有金融性质和不属于金融机构的[3]。 我国的每个行业的关于小企业的标准也不同。比如在企业的营业收入上，交通运输业要求本企业的营业收入要大于等于两百万元，餐饮业要求本行业的营业收入要大于等于一百万元并且小于两千万元。再比如在企业职员数量上，建筑业在本行业的职员数量上没有要求，批发业要求本行业的职员数量要大于等于五人并小于二十人。在资产总额上，建筑业要求本行业的资产总额要大于等于三百万元并小于五千万元，房地产开发经营业要求本行业的资产总额大于等于两千万元并且小于五千万元，租赁和商务服务业要求本行业的资产总额大于等于一百万元并且小于八千万元。
2.2 小企业的特殊性
小企业自身的特殊性
1、组织形式的特殊性。企业所有权和经营权是所有权的一部分，它们一般都具有双重身份的决策和决策执行，它几乎不存在信息不对称的现代企业制度。同时，我国大部分小企业都是家族治理模式。企业由家族几个核心人员创始，高层管理人员以 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
及重要的财务部门职员都是家族人员或者熟人介绍。企业的的权利相当集中；非家族人员没有决策权；录用员工最主要看的不是员工本身的技能而是与企业领导的亲疏关系；由于小企业是有私人创办，所以企业的最高领导权注定也是由血缘关系维持，几乎所有小企业的第一代领导人会将权力交给自己的子女[4]。
2、融资渠道具有一定的特殊性。企业组织的融资渠道通常情况下有两种，即内部融资和外部融资。融资渠道不同，特点的各不相同。对成本问题进行考虑，小公司在发展的最初阶段，一般都是企业家自己进行融资。然而靠企业家自己进行融资其额度不会太大，当公司发展到一定的规模，依靠内部融资没有办法满足公司发展的需要 的时候，中小企业就会向银行部门去申请融资。银行做出贷款决定和确认贷款额度时需要企业的会计信息和小企业提供的财务报告是否标准[5]。而且中小企业收入浮动大、企业在风险下存活率低、提供的财务信息不可靠，使得银行这个渠道变得不实际。有的企业只好通过高风险的方式来筹集资金，诸如高利贷。
3、税收环境的特殊性。我国现行所得税征收主要是审计收集和核查的形式，小企业想要在税收方面享受到一定的优惠政策，就需要符合查账征收的相关规定。然而，许多小企业由于会计工作基础薄弱，提供的会计信息不准确，税务部门要审核收集，只有根据行业利润水平核定征收。在某种程度上而言，这种方式对中小企业的实际发展状况无法进行有效反映，从而导致某些小公司税负过高，某些小公司税负过低等，构建对中小企业的相关税收政策是没有效果的。
4、内部组织结构的特殊性。小企业的内部机构简单，大部分的管理人没有专业知识，大部分的企业没有做到不相容岗位的分离，大部分小企业缺乏完善的监督和内部控制体系，但是对风险的有效规避的措施是非常需要的。
2、加强社会监督力度。新准则实际执行后，各地财政部门要监督检查本地小企业执行新准则的情况，在符合大政策的前提下，加大对切实执行新准则，对小公司的信贷方面、税收方面加大扶持力度，反之，对会计准则中执行力度不够的小公司等，要采取多种手段予以惩罚，例如可以进行公开曝光，处于罚金等，对没有法制观念，严重违反法律法规的小公司的财务人员，要对其从业资格证书给予吊销。新准则的有效执行，不单单财务部门要承担起应有的职责，同时，对负有其他监督管理责任的政府部门也需要进行支持配合。
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