光伏产业遭受反倾销的现状和对策研究
目 录
一、前言 1
（一）研究背景和意义 1
（二）国内外研究综述 1
（三）主要研究内容 2
二、我国光伏产业遭受反倾销的现状 2
（一）欧盟对我国光伏产业反倾销案的现状 2
（二）美国对我国光伏产业反倾销案的现状 3
（三）其他国家和地区对我国光伏产业反倾销案的现状 3
三、我国光伏产业应对反倾销存在的问题 4
（一）政府对反倾销的应对不足 4
（二）企业战略制定错误，引起倾销嫌疑 4
（三）贸易结构失衡，出口市场单一 5
四、反倾销对我国光伏产业的影响 5
（一）对我国光伏产业的积极影响 5
（二）对我国光伏产业的消极影响 6
五、我国光伏产业应对反倾销的对策建议 7
（一）健全反倾销的应对机制 7
（二）改变企业的竞争策略 7
（三）促使整个产业结构优化升级 8
（四）利用积极影响，抓住发展机遇 8
（五）减轻消极影响，规避市场风险 8
结论 9
参考文献 10
致谢 11
一、前言
（一）研究背景和意义
1.研究背景
从中国制造到中国创造的产业模式转型过程中，光伏产业作为新兴的绿色能源产业，顺应可持续发展战略的号召，得到了政府的高度重视，各项优惠政策的扶持使其得以迅速发展。由于我国光伏产品质量好而且价格低廉，在世界多数国家大受欢迎，出口额也连年增长。
然而自经济危机之后，全球经济增长速度放缓，部分国家失业率徘徊在较高的水平，贸易保护主义逐渐抬头，世界各国为了维护其自身的利益，纷纷在对外贸易中设置新的贸易壁垒，由于反倾销措施其发挥的效力较大，而且不具有或者很少具有国际法意义上不当竞争的违法性，被更加频繁的运用于各国之间的贸易壁垒当中。在遭受反倾销影响的产业中，光伏产业首当其冲。近年来，不同国家对我国光伏产业进行反倾销调查的势头增强，极大的削弱了其国际竞争力，
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机之后，全球经济增长速度放缓，部分国家失业率徘徊在较高的水平，贸易保护主义逐渐抬头，世界各国为了维护其自身的利益，纷纷在对外贸易中设置新的贸易壁垒，由于反倾销措施其发挥的效力较大，而且不具有或者很少具有国际法意义上不当竞争的违法性，被更加频繁的运用于各国之间的贸易壁垒当中。在遭受反倾销影响的产业中，光伏产业首当其冲。近年来，不同国家对我国光伏产业进行反倾销调查的势头增强，极大的削弱了其国际竞争力，光伏产业的发展陷入了寒冬之中。
2.研究意义
通过研究我国光伏产业遭受反倾销的现状可以更加完善丰富我国反倾销领域的理论研究，使我们能够更加深入的去认识反倾销调查对我国光伏产业的影响，并给我国光伏产业应对反倾销提供策略建议。
（二）国内外研究综述
从现有的研究成果来看，对反倾销的研究主要集中于反倾销对产业的消极影响，而鲜有学者从反倾销产生的积极影响上来看，如此运用单一角度去研究问题可能有失对整个理论的客观性。
1.国内研究综述
我国国内学者多数认为我国光伏企业遭受反倾销的原因具有多样性。例如，韩玉军（2013）和李钢（2013）从内部和外部两方面原因来分析，其外部原因是全球经济的客观形势和其他国家对华的贸易逆差对各国之间贸易的影响，而内部原因是我国光伏行业制造的产品主要为低端的、科技含量较少的产品，只能通过薄利多销打开销路，从而带来倾销的嫌疑[1][2]。喻琬月（2014）认为，我国光伏产业主要是因为产能过剩、产业结构不合理以及严重依赖海外市场这几个方面从而导致我国光伏产业屡次遭受反倾销调查，给光伏产业带来巨大损失[3]。
2.国外研究综述
国外学术界理论研究主要集中于对进口国产业的影响。Paul Wood（2015）在调查了2000多个欧盟厂商的数据之后证明了反倾销措施对进口国绝大多数产业具有更加明显的保护作用，而对其自身的产业损害则相对较少。在反倾销对于出口国影响的研究方面，学术界的通说认为反倾销对出口国的产业来说是一场巨大的考验[9]。Ellen Vermulst（2014）通过研究中国遭受反倾销的公司的数据，最后证明欧盟及美国对中国采取反倾销措施之后，中国国内相关企业的劳动生产率有了大幅度下降。所以反倾销措施对出口国企业而言危害极大[10]。
（三）主要研究内容
本文主要分为五章，第一章主要介绍本文的研究背景、理论依据和研究方法等内容。第二章简述我国光伏产业遭受反倾销调查的现状，分为欧盟、美国以及其他国家和地区对中国反倾销调查的现状。第三章对我国光伏产业在应对反倾销时所遇到的问题进行研究，在政府、企业和整个行业三个层面去分析所遇到的问题。第四章的主要内容为反倾销措施对我国光伏产业所带来的影响，从消极影响和积极影响两个方面进行论述。最后一章则是综合以上四章内容对我国光伏产业应对反倾销时所提出的策略建议。
二、我国光伏产业遭受反倾销的现状
近年来，我国光伏产业跟随着经济增长的脚步不断发展，整个产业制造了全球大约70%的产品，出口额占到了世界市场上该产品出口的50%以上，常年排在世界第一位。然而自从2008年以来，我国光伏产业遭受到其他国家的反倾销调查越来越多，这使本产业在这段时间内的发展不容乐观。在此之中，作为我国光伏产品出口的两大最主要市场，欧盟和美国进行的反倾销调查所带来的影响尤为强烈，致使其在这两个地区的市场占有率急剧下降，光伏产业发展不容乐观。不仅是欧盟美国，土耳其、澳大利亚、印度等国也都陆续对中国生产的光伏产品进行反倾销调查，中国光伏产业在对外发展的过程中遇到了强大阻力。
（一）欧盟对我国光伏产业反倾销案的现状
作为我国光伏产业对外出口的最大市场，欧盟采取反倾销措施产生的影响更是举足轻重，以Arts公司为例，其在2012年的销售额约为78亿人民币，其中大部分是来自欧洲，而在2008年时，Arts公司更是将自己近九成的产品销往了欧洲市场。[5]而就在中国企业在欧洲市场的发展势头越来越好时，欧盟对我国光伏企业启动了反倾销调查。2012年第三季度包括世界太阳集团、AG光伏公司在内的多家欧洲太阳能板制造商向欧委会提交了对中国光伏产品进行反倾销立案调查的申请书。而在9月6日，欧盟宣布启动对中国部分光伏产品的反倾销调查，这次调查是欧盟在中国加入WTO之后针对中国企业所发起的
一、前言 1
（一）研究背景和意义 1
（二）国内外研究综述 1
（三）主要研究内容 2
二、我国光伏产业遭受反倾销的现状 2
（一）欧盟对我国光伏产业反倾销案的现状 2
（二）美国对我国光伏产业反倾销案的现状 3
（三）其他国家和地区对我国光伏产业反倾销案的现状 3
三、我国光伏产业应对反倾销存在的问题 4
（一）政府对反倾销的应对不足 4
（二）企业战略制定错误，引起倾销嫌疑 4
（三）贸易结构失衡，出口市场单一 5
四、反倾销对我国光伏产业的影响 5
（一）对我国光伏产业的积极影响 5
（二）对我国光伏产业的消极影响 6
五、我国光伏产业应对反倾销的对策建议 7
（一）健全反倾销的应对机制 7
（二）改变企业的竞争策略 7
（三）促使整个产业结构优化升级 8
（四）利用积极影响，抓住发展机遇 8
（五）减轻消极影响，规避市场风险 8
结论 9
参考文献 10
致谢 11
一、前言
（一）研究背景和意义
1.研究背景
从中国制造到中国创造的产业模式转型过程中，光伏产业作为新兴的绿色能源产业，顺应可持续发展战略的号召，得到了政府的高度重视，各项优惠政策的扶持使其得以迅速发展。由于我国光伏产品质量好而且价格低廉，在世界多数国家大受欢迎，出口额也连年增长。
然而自经济危机之后，全球经济增长速度放缓，部分国家失业率徘徊在较高的水平，贸易保护主义逐渐抬头，世界各国为了维护其自身的利益，纷纷在对外贸易中设置新的贸易壁垒，由于反倾销措施其发挥的效力较大，而且不具有或者很少具有国际法意义上不当竞争的违法性，被更加频繁的运用于各国之间的贸易壁垒当中。在遭受反倾销影响的产业中，光伏产业首当其冲。近年来，不同国家对我国光伏产业进行反倾销调查的势头增强，极大的削弱了其国际竞争力，
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3_5_1_9_1_6_0_7_2
机之后，全球经济增长速度放缓，部分国家失业率徘徊在较高的水平，贸易保护主义逐渐抬头，世界各国为了维护其自身的利益，纷纷在对外贸易中设置新的贸易壁垒，由于反倾销措施其发挥的效力较大，而且不具有或者很少具有国际法意义上不当竞争的违法性，被更加频繁的运用于各国之间的贸易壁垒当中。在遭受反倾销影响的产业中，光伏产业首当其冲。近年来，不同国家对我国光伏产业进行反倾销调查的势头增强，极大的削弱了其国际竞争力，光伏产业的发展陷入了寒冬之中。
2.研究意义
通过研究我国光伏产业遭受反倾销的现状可以更加完善丰富我国反倾销领域的理论研究，使我们能够更加深入的去认识反倾销调查对我国光伏产业的影响，并给我国光伏产业应对反倾销提供策略建议。
（二）国内外研究综述
从现有的研究成果来看，对反倾销的研究主要集中于反倾销对产业的消极影响，而鲜有学者从反倾销产生的积极影响上来看，如此运用单一角度去研究问题可能有失对整个理论的客观性。
1.国内研究综述
我国国内学者多数认为我国光伏企业遭受反倾销的原因具有多样性。例如，韩玉军（2013）和李钢（2013）从内部和外部两方面原因来分析，其外部原因是全球经济的客观形势和其他国家对华的贸易逆差对各国之间贸易的影响，而内部原因是我国光伏行业制造的产品主要为低端的、科技含量较少的产品，只能通过薄利多销打开销路，从而带来倾销的嫌疑[1][2]。喻琬月（2014）认为，我国光伏产业主要是因为产能过剩、产业结构不合理以及严重依赖海外市场这几个方面从而导致我国光伏产业屡次遭受反倾销调查，给光伏产业带来巨大损失[3]。
2.国外研究综述
国外学术界理论研究主要集中于对进口国产业的影响。Paul Wood（2015）在调查了2000多个欧盟厂商的数据之后证明了反倾销措施对进口国绝大多数产业具有更加明显的保护作用，而对其自身的产业损害则相对较少。在反倾销对于出口国影响的研究方面，学术界的通说认为反倾销对出口国的产业来说是一场巨大的考验[9]。Ellen Vermulst（2014）通过研究中国遭受反倾销的公司的数据，最后证明欧盟及美国对中国采取反倾销措施之后，中国国内相关企业的劳动生产率有了大幅度下降。所以反倾销措施对出口国企业而言危害极大[10]。
（三）主要研究内容
本文主要分为五章，第一章主要介绍本文的研究背景、理论依据和研究方法等内容。第二章简述我国光伏产业遭受反倾销调查的现状，分为欧盟、美国以及其他国家和地区对中国反倾销调查的现状。第三章对我国光伏产业在应对反倾销时所遇到的问题进行研究，在政府、企业和整个行业三个层面去分析所遇到的问题。第四章的主要内容为反倾销措施对我国光伏产业所带来的影响，从消极影响和积极影响两个方面进行论述。最后一章则是综合以上四章内容对我国光伏产业应对反倾销时所提出的策略建议。
二、我国光伏产业遭受反倾销的现状
近年来，我国光伏产业跟随着经济增长的脚步不断发展，整个产业制造了全球大约70%的产品，出口额占到了世界市场上该产品出口的50%以上，常年排在世界第一位。然而自从2008年以来，我国光伏产业遭受到其他国家的反倾销调查越来越多，这使本产业在这段时间内的发展不容乐观。在此之中，作为我国光伏产品出口的两大最主要市场，欧盟和美国进行的反倾销调查所带来的影响尤为强烈，致使其在这两个地区的市场占有率急剧下降，光伏产业发展不容乐观。不仅是欧盟美国，土耳其、澳大利亚、印度等国也都陆续对中国生产的光伏产品进行反倾销调查，中国光伏产业在对外发展的过程中遇到了强大阻力。
（一）欧盟对我国光伏产业反倾销案的现状
作为我国光伏产业对外出口的最大市场，欧盟采取反倾销措施产生的影响更是举足轻重，以Arts公司为例，其在2012年的销售额约为78亿人民币，其中大部分是来自欧洲，而在2008年时，Arts公司更是将自己近九成的产品销往了欧洲市场。[5]而就在中国企业在欧洲市场的发展势头越来越好时，欧盟对我国光伏企业启动了反倾销调查。2012年第三季度包括世界太阳集团、AG光伏公司在内的多家欧洲太阳能板制造商向欧委会提交了对中国光伏产品进行反倾销立案调查的申请书。而在9月6日，欧盟宣布启动对中国部分光伏产品的反倾销调查，这次调查是欧盟在中国加入WTO之后针对中国企业所发起的
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