转基因农产品贸易现状及的对策分析(附件)
从世纪年代末转基因植物在美国问世以来，转基因技术的发展突飞猛进。与传统育种技术相比，转基因技术使得作物新品种的开发更为迅速，也使农作物品种研发中可选择的特征范围更广。因此,各种抗虫害、抗病毒和高营养、高产量的农作物品种不断出现。但由于人们对转基因生物有潜在风险尚无定论，转基因生物及其产品的安全性又成为世界性的热门话题，引起各国政府和民间组织的高度重视。近年来，各国纷纷根据自身对转基因生物潜在风险的认识制订了有关生物安全法规。首先简要介绍转基因生物技术和转基因农产品的发展状况，并分别说明转基因农产品的种植和贸易现状及其产生的经济效益。然后从转基因农产品存在的安全隐忧,各国在转基因农产品贸易中的经济利益和国际社会对转基因农产品管理规则等方面，来分析产生转基因农产品贸易争端的原因。接着介绍各家对转基因农产品的政策与管理，及现有的转基因农产品国际贸易管理规则，并且在框架下制定转基因农产品国际贸易规则的基本原则和有关各方应遵循的一些规则。最后提出我国转基因农产品国际贸易的战略选择以及我国转基因农产品国际贸易的发展对策。关键词 转基因农产品、贸易现状、发展战略、对策分析目 录
1 引言 1
2 转基因农产品的概念及产生 1
2.1 转基因的概念 1
2.2 转基因的产生 1
3 转基因农产品的发展以及发展势态 2
3.1 转基因农产品的发展 2
3.2 转基因农产品的发展势态 4
4 转基因农产品的贸易现状及存在的问题 5
4.1 我国转基因农产品进出口贸易现状 5
4.2 转基因农产品贸易存在的主要问题 5
5 我国转基因农产品贸易战略选择与发展对策 7
5.1 中国转基因农产品国际贸易的战略选择 7
5.2 我国转基因农产品贸易的发展对策 9
结 论 14
致 谢 15
图1 1996-2014年全球转基因作物种植面积状况 7
1 引言
20世纪末转基因技术的诞生是人类生物技术发展过程中的重要里程碑，意味着新的生物科研成果将会在农业生产当中得到运用，同时对世界经济发展和人们生活水平的 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3_5_1_9_1_6_0_7_2
易的战略选择 7
5.2 我国转基因农产品贸易的发展对策 9
结 论 14
致 谢 15
图1 1996-2014年全球转基因作物种植面积状况 7
1 引言
20世纪末转基因技术的诞生是人类生物技术发展过程中的重要里程碑，意味着新的生物科研成果将会在农业生产当中得到运用，同时对世界经济发展和人们生活水平的提高具有重要意义。从20世纪末世界农业部门开始引进并大力投入使用的一种全新生物技术，到21世纪，转基因技术的迅猛发展，其品种的不断增多，种植面积的不断扩大，涉及的领域的不断扩张，这使不得不引起人们的重视和关注。虽然其诞生给人类农业生产技术进步带来重大变革，但转基因技术并不成熟，有诸多的弊端与安全隐患，存在诸多的争议。对人类生存与发展带来说，即是机遇也是挑战。
2 转基因农产品的概念及产生
2.1 转基因的概念
转基因是指通过基因工程把一种或者多种外源性基因转移到某种生物体内，并使其有效的表达出相应的产物。则转基因农产品是指通过基因工程技术和组织培养技术把优良的基因植入到农产品中得到的新产品。通过基因工程技术，农产品培育者能够从植物、动物、微生物以及人造物中提取优良的基因，然后把这些优良的基因植入到农产品中，这样就创造出所谓的转基因生物体。根据物种，转基因产品可分为转基因植物、转基因动物和转基因微生物。在人类的食物生产中，转基因动物和转基因微生物的研究和应用落后于转基因植物的应用和研究。
2.2 转基因的产生
转基因作物最早诞生于1983年诞生，直到1994年美国孟山都公司研制的延熟保鲜转基因西红柿批准上市。转基因作物作为一种新兴的生物产品，它的不成熟和不确定性，使其不得不对引起人们的关注。世界转基因产品的种植及贸易量逐年增多，种植转基因农产品的国家也越来越多，到2014年已经有28个国家种植转基因农产品，但各国对转基因农产品的看法并不一致，所以在转基因农产品贸易中存在争端，使得我国转基因农产品在贸易中的问题也越来越严峻。?
转基因的基本原理和常规杂交育种并无太大差异。杂交育种较为简单，是把一整条的基因链全部转移，然而转基因只是选取有用的一小部分基因转移。相比较而言，转基因比杂交育种具有较高的选择性。转基因是通过基因技术手段把一种或多种外源性基因转至某一种生物体中，并且使其的优良性状有效的表达出相应的产物。
3 转基因农产品的发展以及发展势态
3.1 转基因农产品的发展
自1996年以来，全球有10多种转基因粮食和纤维作物获得了批准和商业化。主要商业化作物包括玉米、大豆和棉花以及水果和蔬菜类的木 瓜、茄子以及最近的土豆。土豆是在2014年成功获得转基因生产的批准和商业化。转基因作物具有优良的性状，如抗虫、抗旱等，且转基因农产品的营养、质量和产率方面也要比非转基因农产品的高，使得转基因农产品引起了广泛的关注。
报告中的多项数据指出了种植转基因作物的主要利益，包括通过增加全球不愿承担风险的弱小而资源匮乏的农民们的收入来缓解贫困和饥饿。从1996 年到2013年的最新全球信息表明转基因作物增加的产值为1330亿美元，从1996年到2012年杀虫剂的显著减少，节约了大约5亿公斤活性成份。仅 2013年一年，种植作物减少的二氧化碳排放量就相当于一年在公路上减少1240万辆汽车。这些数据与德国经济学家Klumper 和Qaim (2014年)实施的一项严谨的综合分析得出的结论一致。他们的结论是“平均地讲从1995年到2014年这二十年转基因技术使化学农药的使用减少了 37%，作物产量增加了22%，农民利润增加了68%。[1]
ISAAA主席Paul Teng博士在《迎接全球互联体系中的粮食安全挑战》的主题演讲中指出，转基因技术能够确保粮食安全，而粮食安全问题，今天已经成为全球性的重要问题。根 据用多种不同的研究方式评估出的全球粮食安全指数来看，新加坡是全亚洲粮食安全保证最好的国家，中国在亚洲仅排名42位。现在是一个高度互联的时代，更好 的利用科技的手段可以满足人类对于粮食的需求，帮助一个国家的粮食产量提高，能帮助解决其他国家粮食不足的问题。[2]
中国农业科学院生物技术研究所前所长黄大昉研究员表示，转基因的发展历史相对于我们整个农业的发展历史来讲比较短，转基因技术因为从开始就考虑 到它是个新技术，可能存在风险，所以用了非常严格的科学管理措施，各国都进行了相关立法，科学家也进行了非常严谨的科学实验。虽然时间短，但现在的结论是 经过反复的实验和实践验证的，应该说是可靠的。[3]
任何先进的技术都有逐步发展的过程，从开始可能不太成熟到慢慢变成熟，都需要一个过程。但如果等上十年八年甚至于上百年再去考虑发展转基因，再好的技术也不能应用于人类。人类在加快转基因发展的同时，应该继续按照现在的法规，按照最好的科学手段来研究它以后发展中的问题。
转基因产品越来越多，从事转基因的研发和产业化的国家也越来越多，面积越来越大，产业化只是时间问题，尽早促进转基因的产业化，才能争取主动占领技术的制高点，或者占领农业产品的市场。如果慢了就可能失掉这个机遇，专家呼吁中国应该尽快的突破管理上的瓶颈，减少安全审定程序的时间，与国外接轨，过于谨慎的态度会降低我国转基因技术在国际上的的竞争性。
图1：1996-2014年全球转基因作物种植面积状况
数
1 引言 1
2 转基因农产品的概念及产生 1
2.1 转基因的概念 1
2.2 转基因的产生 1
3 转基因农产品的发展以及发展势态 2
3.1 转基因农产品的发展 2
3.2 转基因农产品的发展势态 4
4 转基因农产品的贸易现状及存在的问题 5
4.1 我国转基因农产品进出口贸易现状 5
4.2 转基因农产品贸易存在的主要问题 5
5 我国转基因农产品贸易战略选择与发展对策 7
5.1 中国转基因农产品国际贸易的战略选择 7
5.2 我国转基因农产品贸易的发展对策 9
结 论 14
致 谢 15
图1 1996-2014年全球转基因作物种植面积状况 7
1 引言
20世纪末转基因技术的诞生是人类生物技术发展过程中的重要里程碑，意味着新的生物科研成果将会在农业生产当中得到运用，同时对世界经济发展和人们生活水平的 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3_5_1_9_1_6_0_7_2
易的战略选择 7
5.2 我国转基因农产品贸易的发展对策 9
结 论 14
致 谢 15
图1 1996-2014年全球转基因作物种植面积状况 7
1 引言
20世纪末转基因技术的诞生是人类生物技术发展过程中的重要里程碑，意味着新的生物科研成果将会在农业生产当中得到运用，同时对世界经济发展和人们生活水平的提高具有重要意义。从20世纪末世界农业部门开始引进并大力投入使用的一种全新生物技术，到21世纪，转基因技术的迅猛发展，其品种的不断增多，种植面积的不断扩大，涉及的领域的不断扩张，这使不得不引起人们的重视和关注。虽然其诞生给人类农业生产技术进步带来重大变革，但转基因技术并不成熟，有诸多的弊端与安全隐患，存在诸多的争议。对人类生存与发展带来说，即是机遇也是挑战。
2 转基因农产品的概念及产生
2.1 转基因的概念
转基因是指通过基因工程把一种或者多种外源性基因转移到某种生物体内，并使其有效的表达出相应的产物。则转基因农产品是指通过基因工程技术和组织培养技术把优良的基因植入到农产品中得到的新产品。通过基因工程技术，农产品培育者能够从植物、动物、微生物以及人造物中提取优良的基因，然后把这些优良的基因植入到农产品中，这样就创造出所谓的转基因生物体。根据物种，转基因产品可分为转基因植物、转基因动物和转基因微生物。在人类的食物生产中，转基因动物和转基因微生物的研究和应用落后于转基因植物的应用和研究。
2.2 转基因的产生
转基因作物最早诞生于1983年诞生，直到1994年美国孟山都公司研制的延熟保鲜转基因西红柿批准上市。转基因作物作为一种新兴的生物产品，它的不成熟和不确定性，使其不得不对引起人们的关注。世界转基因产品的种植及贸易量逐年增多，种植转基因农产品的国家也越来越多，到2014年已经有28个国家种植转基因农产品，但各国对转基因农产品的看法并不一致，所以在转基因农产品贸易中存在争端，使得我国转基因农产品在贸易中的问题也越来越严峻。?
转基因的基本原理和常规杂交育种并无太大差异。杂交育种较为简单，是把一整条的基因链全部转移，然而转基因只是选取有用的一小部分基因转移。相比较而言，转基因比杂交育种具有较高的选择性。转基因是通过基因技术手段把一种或多种外源性基因转至某一种生物体中，并且使其的优良性状有效的表达出相应的产物。
3 转基因农产品的发展以及发展势态
3.1 转基因农产品的发展
自1996年以来，全球有10多种转基因粮食和纤维作物获得了批准和商业化。主要商业化作物包括玉米、大豆和棉花以及水果和蔬菜类的木 瓜、茄子以及最近的土豆。土豆是在2014年成功获得转基因生产的批准和商业化。转基因作物具有优良的性状，如抗虫、抗旱等，且转基因农产品的营养、质量和产率方面也要比非转基因农产品的高，使得转基因农产品引起了广泛的关注。
报告中的多项数据指出了种植转基因作物的主要利益，包括通过增加全球不愿承担风险的弱小而资源匮乏的农民们的收入来缓解贫困和饥饿。从1996 年到2013年的最新全球信息表明转基因作物增加的产值为1330亿美元，从1996年到2012年杀虫剂的显著减少，节约了大约5亿公斤活性成份。仅 2013年一年，种植作物减少的二氧化碳排放量就相当于一年在公路上减少1240万辆汽车。这些数据与德国经济学家Klumper 和Qaim (2014年)实施的一项严谨的综合分析得出的结论一致。他们的结论是“平均地讲从1995年到2014年这二十年转基因技术使化学农药的使用减少了 37%，作物产量增加了22%，农民利润增加了68%。[1]
ISAAA主席Paul Teng博士在《迎接全球互联体系中的粮食安全挑战》的主题演讲中指出，转基因技术能够确保粮食安全，而粮食安全问题，今天已经成为全球性的重要问题。根 据用多种不同的研究方式评估出的全球粮食安全指数来看，新加坡是全亚洲粮食安全保证最好的国家，中国在亚洲仅排名42位。现在是一个高度互联的时代，更好 的利用科技的手段可以满足人类对于粮食的需求，帮助一个国家的粮食产量提高，能帮助解决其他国家粮食不足的问题。[2]
中国农业科学院生物技术研究所前所长黄大昉研究员表示，转基因的发展历史相对于我们整个农业的发展历史来讲比较短，转基因技术因为从开始就考虑 到它是个新技术，可能存在风险，所以用了非常严格的科学管理措施，各国都进行了相关立法，科学家也进行了非常严谨的科学实验。虽然时间短，但现在的结论是 经过反复的实验和实践验证的，应该说是可靠的。[3]
任何先进的技术都有逐步发展的过程，从开始可能不太成熟到慢慢变成熟，都需要一个过程。但如果等上十年八年甚至于上百年再去考虑发展转基因，再好的技术也不能应用于人类。人类在加快转基因发展的同时，应该继续按照现在的法规，按照最好的科学手段来研究它以后发展中的问题。
转基因产品越来越多，从事转基因的研发和产业化的国家也越来越多，面积越来越大，产业化只是时间问题，尽早促进转基因的产业化，才能争取主动占领技术的制高点，或者占领农业产品的市场。如果慢了就可能失掉这个机遇，专家呼吁中国应该尽快的突破管理上的瓶颈，减少安全审定程序的时间，与国外接轨，过于谨慎的态度会降低我国转基因技术在国际上的的竞争性。
图1：1996-2014年全球转基因作物种植面积状况
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