公益慈善组织公信力重构制度与法律角度
目 录
1 引言1
2 公益慈善组织公信力的现状分析1
2.1 公信力对慈善组织的重要性 1
2.2 公益慈善组织公信力影响因素的分析3
2.3 公益慈善组织公信力缺失的案例分析4
2.4 公益慈善组织公信力缺失的原因分析7
3 公益慈善组织公信力构建分析10
3.1 慈善组织公信力重构的制度与法律理论基础10
3.2 慈善组织监管制度与法律存在必要性10
4 制度与法律角度提升慈善组织公信力的措施11
4.1 健全公益慈善组织公信力的法律11
4.2 完善公益慈善组织公信力的制度13
结论16
致谢17
参考文献18
1 引言
大众通过从事慈善工作发扬我国的传统美德，人们参与慈善工作，是一种从心灵对爱的幸福追求，是一种人类文明的精神追求和高尚境界。慈善组织是慈善事业发展的基础，而慈善组织公信力是赢取大众信任的能力，是组织的重要组成部分，也是慈善事业发展不可或缺的因素。公信力不仅是公益慈善组织开展活动的前提，而且是其健康发展的需要。良好的公信力可以帮助公益慈善组织更好的开展各项活动，筹集到更多的资源。
然而，我国对公益慈善组织的各项制度与法律尚不完善，各种慈善丑闻频出，在其发展过程中出现了不少问题，其中尤其以公信力缺失问题为主。如2011年“郭美美事件”、2011年的“河南宋庆龄基金会事件”、2014年“壹基金捐款雅安事件“等一系列违法违规的行为。人们对慈善组织公信力的信任度越来越低，慈善组织的公信力危机感也不断增加，甚至严重影响了慈善行业的良性运转。因此，如何从制度与法律角度把慈善组织建 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
设成一个更有诚信度和公信力的公益性组织，是我国慈善事业发展面临的一项重要任务。
2 公益慈善组织公信力的现状分析
2.1 公信力对慈善组织的重要性
公益慈善组织的公信力对我国慈善事业有着重要的意义，对整个公益慈善组织的大众印象和受捐数都有影响，可以促进其文化的建设、社会的进步和整个组织的更好发展。当一个公益慈善组织公信力下降，群众就会越来越不相信这个组织，组织的未来发展也收到严重的影响，所获得的捐赠也越来越少，最后，导致整个慈善事业的发展都会受到阻碍。
2.1.1 公信力的合法性
公益慈善组织想要更好更优的发展，必须要符合国家的制度与法律的规定，使得人们对其信任。弘扬我国的传统美德，用自己的善心、爱心、真心参与到我国的公益慈善组织当中。一个公益组织想要生存下去，必须要不断有大众捐赠，组织收到捐赠才能继续进行下一步的流程，因此，对于整个慈善捐赠的过程，捐款的管理尤为重要，慈善组织起到一个中间的作用，将社会捐赠送到需要的捐赠者手中。捐赠者只会选择自己信任的、可靠的组织进行捐赠，一个组织想要获得人们的捐赠，就必须要有良好的信誉，自己平时真正参与捐赠活动的事迹，让人们切身能够感受到这个组织值得自己相信，可以将自己的钱或物捐给他，通过它让受赠者获利，不断的重复这样的工作，公信力也会随之不断的提高，组织就可以长久的发展。
公益慈善组织有了合法性，国家会为它保驾护航，政府会不断的帮助它，因此，一个组织的合法性也尤为重要，是其不可或缺的重要组成部分。
2.1.2 慈善事业持续发展的前提条件
公益慈善组织想要正常优良的发展，离不开多方面的支持与参与，捐赠者进行捐赠是前提；公益慈善组织是桥梁；受赠者是目的；媒体和国家是监督监管方等等众多的利益相关者。因此，想要持续健康的发展，就需要各个方面的人相互合作，然而合作的前提是相互信任。
每个利益相关者都是零散的，各方力量都很小，得不到有效的发挥，只有通过整合整个社会各方力量，才能够使我国慈善组织更好的发展。人们对组织的信任度高了，整个慈善组织发展的才会更好更长远，一个组织发展的好与坏，很大程度上取决于大众对它的信任度。因此，公信力是慈善事业发展的前提条件。
2.1.3 慈善事业发展的精神动力
文化是一个组织的无形资产，是长久不衰的精神动力。公益慈善组织的文化可以帮助人们更好的理解这个组织，人们可以先通过了解一个组织的企业文化，了解这个组织的整体思想，是否与自己的想法想符合。在一个组织中有一个让人信仰的文化，可以凝聚到一起，让人们团结在一起，有助于慈善组织的和谐发展。从我国目前的慈善事业发展看，我国的慈善事业发展很不完善，存在很多的问题。公信力不足、民众的慈善意识欠缺、慈善氛围较少，严重制约着我国的慈善事业的发展。因此，对于一个组织来说，发展慈善文化也很重要。
2.1.4 公信力决定了慈善在社会建设中的功能发挥
我国的慈善组织是独立于政府、市场的组织，其存在可以弥补政府和市场失灵，实现建设和谐社会、促进社会稳定优良发展目的。慈善组织公信力对我国的慈善事业的发展重要作用，如果慈善组织的公信力缺失，如果群众没有办法了解公益慈善组织的捐款物及使用情况，群众的认可度也会有变化，全社会人们对组织获得合法性、产品和服务质量信任度斗湖大打折扣，因此，人们的参 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
与慈善的热情会受挫折，全国慈善产品和服务的质量都会大大减少，慈善事业将无法生存。因此，慈善组织无法发挥其作为社会保障的作用，对第三次分配无法实现，也会一直大众参与热情和慈善的发展，反而引起社会动荡的问题，人们生活不幸福。
2.2 公益慈善组织公信力影响因素的分析
2.2.1 慈善组织信息公开透明
一个组织想要长久发展，信息公开透明很重要。人们信任这个组织，是需要相应的理由，因此，对于群众来说，人们能够充分了解这个组织才会信任这个组织。所以一个组织的信息公开透明有利于人们对它的了解，可以提高它们的公信力。民众对慈善组织了解，都是通过慈善组织信息公开得知的，慈善组织知识一个中介，一端连接着捐赠者，一端接着受赠者，处在两个相互连接的中间。公益慈善组织的信息公开透明是捐赠者和受赠者对慈善组织信任的前提，如果公益慈善组织的信息透明度做的不好，慈善组织的价值都会受到影响，它募集到的资本也会下降。
公益慈善组织的信息透明度能够减少捐赠方和受赠方的隔阂，使得公益慈善组织的自主性加强，对政府的依靠越来越低。慈善组织的信息公开透明能够使其获得更高的公信力，组织更有诚信力，人们对其的信任增加，可以帮助其得到更多的捐款资源、吸引很多人参与其中。组织的信息公开透明可以给公众监督机制，人们参与的积极性，对我国的慈善事业重构有重要的作用，有利于长远的发展。
2.2.2 慈善组织的制度与法律性
公益慈善组织的制度与法律是其发展的重要保障，是组成的重要部分。人们对慈善事业的参与一直以来都是遵循道德规范，当时“公信力”还没有出现，大家都是遵照共同默认的规范。公益慈善组织的社会资本一个人无法单独取得，社会资本是建立在社会道德上的，因此，每个组织都要拥有自己完善的规范，人们才可以按照正常有序的参与慈善组织的活动。
对公益慈善组织的规定，主要表现在一下两个方面：一是公益慈善组织的制度与法律，可以对慈善组织进行约束，包括很多法律法规；二是是道德价值有关，主要表现在法制的公正、自有和人权等。以上两方面都可以帮助公益慈善组织有效的活动，提高慈善组织的程序和制度保障，维护其合法性。我国应该加强对慈善组织额财务制度进行监管，从而增强其大众信任度，有利于公信力的重构，保障其正常健康的发展。
1 引言1
2 公益慈善组织公信力的现状分析1
2.1 公信力对慈善组织的重要性 1
2.2 公益慈善组织公信力影响因素的分析3
2.3 公益慈善组织公信力缺失的案例分析4
2.4 公益慈善组织公信力缺失的原因分析7
3 公益慈善组织公信力构建分析10
3.1 慈善组织公信力重构的制度与法律理论基础10
3.2 慈善组织监管制度与法律存在必要性10
4 制度与法律角度提升慈善组织公信力的措施11
4.1 健全公益慈善组织公信力的法律11
4.2 完善公益慈善组织公信力的制度13
结论16
致谢17
参考文献18
1 引言
大众通过从事慈善工作发扬我国的传统美德，人们参与慈善工作，是一种从心灵对爱的幸福追求，是一种人类文明的精神追求和高尚境界。慈善组织是慈善事业发展的基础，而慈善组织公信力是赢取大众信任的能力，是组织的重要组成部分，也是慈善事业发展不可或缺的因素。公信力不仅是公益慈善组织开展活动的前提，而且是其健康发展的需要。良好的公信力可以帮助公益慈善组织更好的开展各项活动，筹集到更多的资源。
然而，我国对公益慈善组织的各项制度与法律尚不完善，各种慈善丑闻频出，在其发展过程中出现了不少问题，其中尤其以公信力缺失问题为主。如2011年“郭美美事件”、2011年的“河南宋庆龄基金会事件”、2014年“壹基金捐款雅安事件“等一系列违法违规的行为。人们对慈善组织公信力的信任度越来越低，慈善组织的公信力危机感也不断增加，甚至严重影响了慈善行业的良性运转。因此，如何从制度与法律角度把慈善组织建 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
设成一个更有诚信度和公信力的公益性组织，是我国慈善事业发展面临的一项重要任务。
2 公益慈善组织公信力的现状分析
2.1 公信力对慈善组织的重要性
公益慈善组织的公信力对我国慈善事业有着重要的意义，对整个公益慈善组织的大众印象和受捐数都有影响，可以促进其文化的建设、社会的进步和整个组织的更好发展。当一个公益慈善组织公信力下降，群众就会越来越不相信这个组织，组织的未来发展也收到严重的影响，所获得的捐赠也越来越少，最后，导致整个慈善事业的发展都会受到阻碍。
2.1.1 公信力的合法性
公益慈善组织想要更好更优的发展，必须要符合国家的制度与法律的规定，使得人们对其信任。弘扬我国的传统美德，用自己的善心、爱心、真心参与到我国的公益慈善组织当中。一个公益组织想要生存下去，必须要不断有大众捐赠，组织收到捐赠才能继续进行下一步的流程，因此，对于整个慈善捐赠的过程，捐款的管理尤为重要，慈善组织起到一个中间的作用，将社会捐赠送到需要的捐赠者手中。捐赠者只会选择自己信任的、可靠的组织进行捐赠，一个组织想要获得人们的捐赠，就必须要有良好的信誉，自己平时真正参与捐赠活动的事迹，让人们切身能够感受到这个组织值得自己相信，可以将自己的钱或物捐给他，通过它让受赠者获利，不断的重复这样的工作，公信力也会随之不断的提高，组织就可以长久的发展。
公益慈善组织有了合法性，国家会为它保驾护航，政府会不断的帮助它，因此，一个组织的合法性也尤为重要，是其不可或缺的重要组成部分。
2.1.2 慈善事业持续发展的前提条件
公益慈善组织想要正常优良的发展，离不开多方面的支持与参与，捐赠者进行捐赠是前提；公益慈善组织是桥梁；受赠者是目的；媒体和国家是监督监管方等等众多的利益相关者。因此，想要持续健康的发展，就需要各个方面的人相互合作，然而合作的前提是相互信任。
每个利益相关者都是零散的，各方力量都很小，得不到有效的发挥，只有通过整合整个社会各方力量，才能够使我国慈善组织更好的发展。人们对组织的信任度高了，整个慈善组织发展的才会更好更长远，一个组织发展的好与坏，很大程度上取决于大众对它的信任度。因此，公信力是慈善事业发展的前提条件。
2.1.3 慈善事业发展的精神动力
文化是一个组织的无形资产，是长久不衰的精神动力。公益慈善组织的文化可以帮助人们更好的理解这个组织，人们可以先通过了解一个组织的企业文化，了解这个组织的整体思想，是否与自己的想法想符合。在一个组织中有一个让人信仰的文化，可以凝聚到一起，让人们团结在一起，有助于慈善组织的和谐发展。从我国目前的慈善事业发展看，我国的慈善事业发展很不完善，存在很多的问题。公信力不足、民众的慈善意识欠缺、慈善氛围较少，严重制约着我国的慈善事业的发展。因此，对于一个组织来说，发展慈善文化也很重要。
2.1.4 公信力决定了慈善在社会建设中的功能发挥
我国的慈善组织是独立于政府、市场的组织，其存在可以弥补政府和市场失灵，实现建设和谐社会、促进社会稳定优良发展目的。慈善组织公信力对我国的慈善事业的发展重要作用，如果慈善组织的公信力缺失，如果群众没有办法了解公益慈善组织的捐款物及使用情况，群众的认可度也会有变化，全社会人们对组织获得合法性、产品和服务质量信任度斗湖大打折扣，因此，人们的参 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
与慈善的热情会受挫折，全国慈善产品和服务的质量都会大大减少，慈善事业将无法生存。因此，慈善组织无法发挥其作为社会保障的作用，对第三次分配无法实现，也会一直大众参与热情和慈善的发展，反而引起社会动荡的问题，人们生活不幸福。
2.2 公益慈善组织公信力影响因素的分析
2.2.1 慈善组织信息公开透明
一个组织想要长久发展，信息公开透明很重要。人们信任这个组织，是需要相应的理由，因此，对于群众来说，人们能够充分了解这个组织才会信任这个组织。所以一个组织的信息公开透明有利于人们对它的了解，可以提高它们的公信力。民众对慈善组织了解，都是通过慈善组织信息公开得知的，慈善组织知识一个中介，一端连接着捐赠者，一端接着受赠者，处在两个相互连接的中间。公益慈善组织的信息公开透明是捐赠者和受赠者对慈善组织信任的前提，如果公益慈善组织的信息透明度做的不好，慈善组织的价值都会受到影响，它募集到的资本也会下降。
公益慈善组织的信息透明度能够减少捐赠方和受赠方的隔阂，使得公益慈善组织的自主性加强，对政府的依靠越来越低。慈善组织的信息公开透明能够使其获得更高的公信力，组织更有诚信力，人们对其的信任增加，可以帮助其得到更多的捐款资源、吸引很多人参与其中。组织的信息公开透明可以给公众监督机制，人们参与的积极性，对我国的慈善事业重构有重要的作用，有利于长远的发展。
2.2.2 慈善组织的制度与法律性
公益慈善组织的制度与法律是其发展的重要保障，是组成的重要部分。人们对慈善事业的参与一直以来都是遵循道德规范，当时“公信力”还没有出现，大家都是遵照共同默认的规范。公益慈善组织的社会资本一个人无法单独取得，社会资本是建立在社会道德上的，因此，每个组织都要拥有自己完善的规范，人们才可以按照正常有序的参与慈善组织的活动。
对公益慈善组织的规定，主要表现在一下两个方面：一是公益慈善组织的制度与法律，可以对慈善组织进行约束，包括很多法律法规；二是是道德价值有关，主要表现在法制的公正、自有和人权等。以上两方面都可以帮助公益慈善组织有效的活动，提高慈善组织的程序和制度保障，维护其合法性。我国应该加强对慈善组织额财务制度进行监管，从而增强其大众信任度，有利于公信力的重构，保障其正常健康的发展。
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