超效率DEA模型的中国城市环境绩效影响因素分析
目 录
1 引言 1
2 文献综述 2
2.1 国外相关研究 2
2.2 国内相关研究 3
2.3 总结 5
3 环境绩效评价指标体系的建立 5
3.1 投入、产出指标的构建依据 5
3.2 投入、产出指标的确定 6
4 研究设计 8
4.1 数据 8
4.2 模型 8
4.2.1 数据包络分析方法（DEA）基本原理 8
4.2.2 CCR模型 9
4.2.3 超效率DEA模型 10
5 结果 10
6 中国省会城市环境管理问题和解决措施 13
6.1 城市环境管理问题 13
6.1.1社会大众和政府并没有十分重视环境保护 13
6.1.2城市环境受到越来越大的压力 13
6.1.3中国城市环境治理硬件和软件存在不足 13
6.2城市环境管理解决措施 14
6.2.1 促使城市经济向可持续化发展，改善中国城市的环境绩效水平 14
6.2.2通过改善指标数据，使得各地区环境绩效的科学性得到保证 14
6.1.3加强制度体系的建设，确保评估体系是持续有效的 14
结 论 16
致 谢 17
参 考 文 献 18
附 录 21
附录表1 2010年我国31个省会城市和计划单列市原始数据 21
附录表2 2011年我国31个省会城市和计划单列市原始数据 22
附录表3 2012年我国31个省会城市和计划单列市原始数 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
据 23
附录表4 2013年我国31个省会城市和计划单列市原始数据 24
1 引言
自十一届三中全会起中国实行了改革开放的政策以来，中国整体经济实力处于快速增长的阶段，其中工业化、城市化使得国家步步强大，但是这些发展使我国在设法治理环境的道路上任重道远，同时也在一定程度上影响了人民的健康、破坏了有限的自然资源。我国当局的相关部门对由于环境破坏所带来的严重后果的认知早已提高。 我国为了使国家的整体发展形势保持平衡，通过转变国家经济的发展模式和促进城镇一体化等方式扩大国内需求，在环保方面通过政策等手段逐渐加大对环境保护的重视程度和投入力度。中国突飞猛进的社会经济给我国原有的自然生态环境带来了前所未有的压力，造成了环境持续性污染、生态不断退化、资源不可逆性短缺等一系列环境问题。现如今，越来越严重的矛盾出现在高速城市化与环境保护之间，这使得社会各界的关注焦点集中在城市的环境污染问题。中国城市的环境绩效问题已经渐渐成为了近几年来学术界研究的热门话题。
“环境绩效”指特定的某一管理对象或者在某一区域内多个管理对象，进行环境管理活动时产生的环境成绩、效果和水平，它主要包括了由环境管理活动产生的具体环境效果和为了环境状况得到改善而实际投入的成本要素，主要表现出环保效率理念，其本质等同于实现环境目标的程度。
做好环境绩效评估有以下几点益处：
第一、环境绩效评估有助于推动城市的可持续发展的建设。我国党中央已经提出加强行政管理的途径是绩效管理。环境绩效评估的指标由以下四个方面构成，分别是环境健康、资源可持续利用、生态保护和环境治理。通过这四个方面的出的评估结果可以用于评估是否实现可持续发展目标，也同样可以用于考核和奖惩等方面。所以，推动城市的可持续发展的重要手段是对城市整体进行环境绩效评估，评估的过程和结果可以示警或激励各级政府，使得城市可持续发展的建设得到逐步地推进。
第二、环境绩效评估可以帮助政府发现在环境管理方面存在的优势与不足，并且评估可以帮助政府的做出相应的政策决策。逐步开展环境绩效评估工作，能够比较有效地帮助国家及地方政府制定相应的环境政策，在一定程度上避免了由于环境政策决策性的失误而造成的生态环境破坏。中国开展环境绩效评估，可以使得中国现阶段的环境管理得到多方面且持续性的进步，继而可以协助我国建设生态文明国家。
第三、环境绩效评估是一种新的环境管理工具。现阶段，中国整体经济实力处于快速增长的状态，同样增长和加重的是我国的环境问题的数量和程度。环境问题日益复杂，现我国环境污染源处于点源与面源交错混合的状态，我国环境污染类型是工业与生活污染共同存在。我国现阶段的环境污染情况已经严重影响了社会各个层面，社会大家都因此逐渐重视环境保护问题。环境问题已经严重扰乱了百姓们正常的健康生活，所以中国政府的环境保护工作任重而道远。环境污染所带来的严峻的考验，也就等同于是在要求政府重新选择适合现阶段实际情况的的环境管理工具。所以，环境绩效评估是合适我国现阶段环境情况的工具，它可以对环境管理效果进行有效和科学的评价。
为了区别于其他通过建立主观性较强的评价体系对环境绩效进行评估等方式，本文通过建立数据包络分析方法（Data Envelopment Analysis，简称DEA）中的超效率DEA模型，对2010-2013年我国31个省会城市和计划单列城市的环境绩 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
效进行有效性评价，并且分析了环境绩效变动的影响因素。
2 文献综述
2.1 国外相关研究
Milka K和Timo K（2005）探讨了如何将数据包络分析（DEA）方法可以适用于环境绩效测试。替代的可能性自然资源和排放不同的DUM不需要主观判断的权重。虽然DEA不需要主观判断，软重量的限制可以被纳入框架。他们所提出的方法是一个应用程序，以评估在芬兰东部的三个最大的城镇的道路运输的环境绩效。
Charles C R和Michael J G（2003）提出可持续农业复杂模型（MSAC）是一个全面的综合方法来分析和改善环境性能。通过他们的努力，整合零碎的环境改善，成为一个农场范围内的计划，系统的改进。这个过程始于MSAC的输入和输出的定性排序，其次是量化的复杂的资源和提供服务的消费相关的某些关键参数。与复杂的生态效率相关的某些措施相结合，提供了一个有用的目标管理和持续改进的比例。
Picazo，Reig和Gómez（2011）运用数据包络分析（DEA）技术评估农业环境绩效。环境绩效的决定因素是引导技术研究。研究结果表明，农民是相当低的生态效率低下，在特定的环境压力之间出现了非常少的差异。此外，研究结果也表明生态效率的低下和输入管理的技术效率低下有着密切的联系。
Sarkis和Talluri(2004)指出了缺少评估生态效率的指标的问题，同时指明可以使用DEA方法，通过明确的指标对环境绩效进行具体且有效的评估，文章中描述了许许多多的DEA的模型，也对DEA模型做了一些相应的知识拓展，主要涉及了这些模型是被应用的途径和方式方法。
XU，ZHONG ，ZHOU ，ZHEN 和DONG （2014）在当前能源效率评估电气设备不完善的模型算法的情况下，建立了能源效率的DEA模型。在模型中，以每单位的能源消耗和能源污染作为输出指标得到了经济产出。通过实证数据分析，文章中的污染物指标是由众多污染物转变得来的。结果表明，用该评价模型评价能源效率是比较得当的，这模型也可以进行系统性分析。DEA模型可以逐步提高设备的能源效率。
1 引言 1
2 文献综述 2
2.1 国外相关研究 2
2.2 国内相关研究 3
2.3 总结 5
3 环境绩效评价指标体系的建立 5
3.1 投入、产出指标的构建依据 5
3.2 投入、产出指标的确定 6
4 研究设计 8
4.1 数据 8
4.2 模型 8
4.2.1 数据包络分析方法（DEA）基本原理 8
4.2.2 CCR模型 9
4.2.3 超效率DEA模型 10
5 结果 10
6 中国省会城市环境管理问题和解决措施 13
6.1 城市环境管理问题 13
6.1.1社会大众和政府并没有十分重视环境保护 13
6.1.2城市环境受到越来越大的压力 13
6.1.3中国城市环境治理硬件和软件存在不足 13
6.2城市环境管理解决措施 14
6.2.1 促使城市经济向可持续化发展，改善中国城市的环境绩效水平 14
6.2.2通过改善指标数据，使得各地区环境绩效的科学性得到保证 14
6.1.3加强制度体系的建设，确保评估体系是持续有效的 14
结 论 16
致 谢 17
参 考 文 献 18
附 录 21
附录表1 2010年我国31个省会城市和计划单列市原始数据 21
附录表2 2011年我国31个省会城市和计划单列市原始数据 22
附录表3 2012年我国31个省会城市和计划单列市原始数 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
据 23
附录表4 2013年我国31个省会城市和计划单列市原始数据 24
1 引言
自十一届三中全会起中国实行了改革开放的政策以来，中国整体经济实力处于快速增长的阶段，其中工业化、城市化使得国家步步强大，但是这些发展使我国在设法治理环境的道路上任重道远，同时也在一定程度上影响了人民的健康、破坏了有限的自然资源。我国当局的相关部门对由于环境破坏所带来的严重后果的认知早已提高。 我国为了使国家的整体发展形势保持平衡，通过转变国家经济的发展模式和促进城镇一体化等方式扩大国内需求，在环保方面通过政策等手段逐渐加大对环境保护的重视程度和投入力度。中国突飞猛进的社会经济给我国原有的自然生态环境带来了前所未有的压力，造成了环境持续性污染、生态不断退化、资源不可逆性短缺等一系列环境问题。现如今，越来越严重的矛盾出现在高速城市化与环境保护之间，这使得社会各界的关注焦点集中在城市的环境污染问题。中国城市的环境绩效问题已经渐渐成为了近几年来学术界研究的热门话题。
“环境绩效”指特定的某一管理对象或者在某一区域内多个管理对象，进行环境管理活动时产生的环境成绩、效果和水平，它主要包括了由环境管理活动产生的具体环境效果和为了环境状况得到改善而实际投入的成本要素，主要表现出环保效率理念，其本质等同于实现环境目标的程度。
做好环境绩效评估有以下几点益处：
第一、环境绩效评估有助于推动城市的可持续发展的建设。我国党中央已经提出加强行政管理的途径是绩效管理。环境绩效评估的指标由以下四个方面构成，分别是环境健康、资源可持续利用、生态保护和环境治理。通过这四个方面的出的评估结果可以用于评估是否实现可持续发展目标，也同样可以用于考核和奖惩等方面。所以，推动城市的可持续发展的重要手段是对城市整体进行环境绩效评估，评估的过程和结果可以示警或激励各级政府，使得城市可持续发展的建设得到逐步地推进。
第二、环境绩效评估可以帮助政府发现在环境管理方面存在的优势与不足，并且评估可以帮助政府的做出相应的政策决策。逐步开展环境绩效评估工作，能够比较有效地帮助国家及地方政府制定相应的环境政策，在一定程度上避免了由于环境政策决策性的失误而造成的生态环境破坏。中国开展环境绩效评估，可以使得中国现阶段的环境管理得到多方面且持续性的进步，继而可以协助我国建设生态文明国家。
第三、环境绩效评估是一种新的环境管理工具。现阶段，中国整体经济实力处于快速增长的状态，同样增长和加重的是我国的环境问题的数量和程度。环境问题日益复杂，现我国环境污染源处于点源与面源交错混合的状态，我国环境污染类型是工业与生活污染共同存在。我国现阶段的环境污染情况已经严重影响了社会各个层面，社会大家都因此逐渐重视环境保护问题。环境问题已经严重扰乱了百姓们正常的健康生活，所以中国政府的环境保护工作任重而道远。环境污染所带来的严峻的考验，也就等同于是在要求政府重新选择适合现阶段实际情况的的环境管理工具。所以，环境绩效评估是合适我国现阶段环境情况的工具，它可以对环境管理效果进行有效和科学的评价。
为了区别于其他通过建立主观性较强的评价体系对环境绩效进行评估等方式，本文通过建立数据包络分析方法（Data Envelopment Analysis，简称DEA）中的超效率DEA模型，对2010-2013年我国31个省会城市和计划单列城市的环境绩 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
效进行有效性评价，并且分析了环境绩效变动的影响因素。
2 文献综述
2.1 国外相关研究
Milka K和Timo K（2005）探讨了如何将数据包络分析（DEA）方法可以适用于环境绩效测试。替代的可能性自然资源和排放不同的DUM不需要主观判断的权重。虽然DEA不需要主观判断，软重量的限制可以被纳入框架。他们所提出的方法是一个应用程序，以评估在芬兰东部的三个最大的城镇的道路运输的环境绩效。
Charles C R和Michael J G（2003）提出可持续农业复杂模型（MSAC）是一个全面的综合方法来分析和改善环境性能。通过他们的努力，整合零碎的环境改善，成为一个农场范围内的计划，系统的改进。这个过程始于MSAC的输入和输出的定性排序，其次是量化的复杂的资源和提供服务的消费相关的某些关键参数。与复杂的生态效率相关的某些措施相结合，提供了一个有用的目标管理和持续改进的比例。
Picazo，Reig和Gómez（2011）运用数据包络分析（DEA）技术评估农业环境绩效。环境绩效的决定因素是引导技术研究。研究结果表明，农民是相当低的生态效率低下，在特定的环境压力之间出现了非常少的差异。此外，研究结果也表明生态效率的低下和输入管理的技术效率低下有着密切的联系。
Sarkis和Talluri(2004)指出了缺少评估生态效率的指标的问题，同时指明可以使用DEA方法，通过明确的指标对环境绩效进行具体且有效的评估，文章中描述了许许多多的DEA的模型，也对DEA模型做了一些相应的知识拓展，主要涉及了这些模型是被应用的途径和方式方法。
XU
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/gsgl/846.html
