民办高校贷款风险及防范措施(附件)
摘 要近年来中国的高等教育从少数人慢慢走向普遍化，学校的数量变多、生源也越来越多。这种情况下的办学模式，是为了适应在高校和企业自身发展寻求更多的资金支持，从而获得更稳定办学的环境。在筹集资金来源的途径中，从银行贷款成为主要途径之一。学校作为一个法人实体，收入和教育的收入不能满足学校的发展时，用银行贷款来解决资金问题，是提办学质量的有效途径。但通过银行贷款来解决一般大学的资金短缺问题会增加学校的财务风险。我国高校贷款的特点，以高校贷款的现状为研究对象，明确风险概念，根据贷款风险的定义，分析了高校贷款的产生原因，对普通高校贷款分析高校贷款的风险来源。高校贷款具体规模的计算分析与研究。高校要控制贷款规模的指标分析方法。以西安地区高校为样本，在高校贷款规模控制的基础上分析原因及防范措施
目 录
1 绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究的目的和意义 1
2 基本概念的界定 3
2.1 风险 3
2.2 高校贷款 3
2.2.1 高校 3
2.2.2 高校贷款 3
2.3 高校贷款风险 4
3 普通高校贷款风险评价体系指标含义 6
3.1学校资产负债率(X1) 6
3.2 学校债务率(X2) 6
3.3 学校偿债率(X3) 6
3.4 学校合理安排中长期贷款结构(X4) 6
3.5 学校资金储备能力(X5) 7
3.6 短期偿债能力(X6) 7
3.7 学校收支平衡比(X7) 7
3.8 学校非自有资金占用程度(X8) 7
3.9 学校年末垫付款占年末流动资金比重(X9) 7
4 民办高校贷款成因分析 8
4.1 办学规模扩大，教学基础资源不足 8
4.2 政府财政投入不足，办学经费短缺 9
4.3 学费收入的提升空间有限 10
4.4 普通高校招生规模受到控制 10
4.5 其他收入缺乏来源 10
5 普通高校贷款规模控制的现状研究 13
5.1普通高校贷款控制规模指标设置 13 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: &351916072&
5.2高校贷款控制规模指标分析和计算 14
6 结论与建议 16
6.1 结论 16
6.2 防范高校贷款风险的措施 16
6.2.1 建立科学有效的贷款风险预警机制 16
6.2.2 合理安排贷款组合，优化负债结构 16
6.2.3 拓宽筹资渠道，增强高校偿还能力 17
6.2.4 提高贷款使用率 17
参考文献 19
致谢 20
绪 论
1.1研究背景
在学校的规模不断扩大的背景下，使学校负债率不断的上升，因为学校扩建给财务巨大压力。要提高办学质量，减小办学风险，改变学校环境，学校就要对硬件和软件进行升级，这些都大量资金作为支持。虽然国家投资逐步增加、扶持力度加大，但资金的投入还是满足不了高校扩大生源的问题。其次学费收入不多不够支持学校扩建、在筹资不顺的情况下，不得不通过各种途径和方法来解决扩建金费不足的问题。其中，向银行贷款，通过“校银合作”的方式来获取资金成为民办高校的主要方式。国家教育部门为了高效发展出台了一系列政策条款，明确了高校贷款的政策，为高校提供了方便。任何事物都有两面性，负债作为高校的一部分资产解决了高校为扩建而发生的筹资问题，加快了高等教育的普遍化的脚步；相反如果不能把贷款的金额控制在一定范围之内，会使高校遇到严重的财务危机，影响办学质量，导致生源减少，严重的情况会使学校不能正常运行。
1.2研究的目的和意义
利用银行贷款，高校可以扩建宿舍楼、教学设备、教室等一些，办学环境也会越来越好。不得不提，在生源不足教学资金短缺，银行贷款作为支持高扩建发展的重要支撑力为教育事业做出了巨大的助力。可是，与足够多的资金相对的是隐藏在加快发展背后的财务风险、贷款的利息等。有些贷款多的学校一天的贷款利息就十几万。而高校主要收入是来自学费，一般高校的学费根本不够支付每天的利息。
我国基本建设的贷款的还款期限期六到八年，2006开始我国各个高校开始相继还款，有的学校因为经营不善已经换不起贷款，给学校的正常运行带来巨大困难。在这种环境下，通过研究计算分析高校数据，提出解决问题的方案。这个数据和方案不仅可以为教育的建设做出贡献，而且高效可以根据防范风险的措施和方法，更好的扩大建设改善校园环境，防止贷款金额太多导致学校还贷困难，有助于学校对贷款金额的具体规划。
本文旨在对难以得到足够资金的陕西省所属民办高校的贷款进行分析研究，通过对不同的发展成度的学校贷款状况进行调查和分析，分析出问题，从而找出高校贷款的风险及原因，并参考国内国外有关贷款风险的有效化解途径，根据问题去寻找解决方案，并为解决贷款的风险提供合适的建议和参考，也为学校能够保持良好的状态继续发展。
2 基本概念的界定
2.1 风险
在国外，风险已经被人们从不同角度分析并理解，并且从不同的去解释风险。比如将风险定义某一个事情后果可能向着不好的一面发生的结果，或者定义为对结果的未知性；也有人认为，风险是未达到某一目标所需要承担的某种不确定的危险；还有人认为，风险是可能对达成某项目标可能带来不利的结果。在英语中，可以译为“风险”的词有许多个，但在风险管理理论研究中最常见的有：“risk”、“peril”、“hazard”。“risk”的英文意思是事故的发生可能带来不确定的危险。“peril”的英文词义是危险事件、重大的风险、自愿去承担风险的意思。“hazard”的英文词意思是危险的事。风险的基本含义主要可以从以下几个方面来理解：
①风险是完成某件事情有可能带来不利的影响。
②人们常常认为风险是不利的，即风险具有一定程度的危害性。
③风险既可以转化成机会，机会也可以转变为风险。
④风险是客观的，它可以使人们认识到事情不利的一面。
2.2 高校贷款
2.2.1 高校
《中华人民共和国高等教育法》中指出，普通高等学校是指通过国家规定的通过相关考试、招收高中毕业或具有同等资格的学生、实施高等学历教育的机构，包括全日制大学，独立设置的本科学院，师范、医学高等专科学校和高等职业学校。
按学校的资金投入主体，大学可以分为公共性和私人性两类。由国家机构投资的主要部分，国家投资占高校总投资的的高校属于公办高校。从目前的现状来看，我国公办高校是推动我国教育事业发展起到相当重要的部分。由私人或者企业独立投资的，通过银行贷款来解决发展问题的学校就是公立高校。所以，本研究中的高校主要是指公立高校。本研究的研究对象主要是指普通高校。所以，本文中的高校主要指以私人投资为主体的公立普通高等学校。
2.2.2 高校贷款
在教育机构发出了的有关于高校贷款的文件中没有给高等学校的贷款的做具体概念，但是在《进一步完善高等学校经济责任制，加强银行贷款管理，切实防范财务风险的意见》文件中说明了借款的用途及方向，就是民办高校贷款资金只能用于扩建宿舍、食堂、图书馆等项目防止贷款被闲置。贷款资金不能用于除了扩建学校、改善学校环境等发展的用途之外的用途。贷款更不能用于个人工资提高。在《上海市教育委员会所属公办高等学校贷款管理办法》中对高校贷款给与了明确的说明：高校贷款主要用于学校建设发展中弥补资金不足向银行借款，即银行贷款，主要是向商业进行贷款，一般是用于包括扩建宿舍、教育研发等方面。部分情况，文中的高校贷款和高校负债意义相同。
目 录
1 绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究的目的和意义 1
2 基本概念的界定 3
2.1 风险 3
2.2 高校贷款 3
2.2.1 高校 3
2.2.2 高校贷款 3
2.3 高校贷款风险 4
3 普通高校贷款风险评价体系指标含义 6
3.1学校资产负债率(X1) 6
3.2 学校债务率(X2) 6
3.3 学校偿债率(X3) 6
3.4 学校合理安排中长期贷款结构(X4) 6
3.5 学校资金储备能力(X5) 7
3.6 短期偿债能力(X6) 7
3.7 学校收支平衡比(X7) 7
3.8 学校非自有资金占用程度(X8) 7
3.9 学校年末垫付款占年末流动资金比重(X9) 7
4 民办高校贷款成因分析 8
4.1 办学规模扩大，教学基础资源不足 8
4.2 政府财政投入不足，办学经费短缺 9
4.3 学费收入的提升空间有限 10
4.4 普通高校招生规模受到控制 10
4.5 其他收入缺乏来源 10
5 普通高校贷款规模控制的现状研究 13
5.1普通高校贷款控制规模指标设置 13 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: &351916072&
5.2高校贷款控制规模指标分析和计算 14
6 结论与建议 16
6.1 结论 16
6.2 防范高校贷款风险的措施 16
6.2.1 建立科学有效的贷款风险预警机制 16
6.2.2 合理安排贷款组合，优化负债结构 16
6.2.3 拓宽筹资渠道，增强高校偿还能力 17
6.2.4 提高贷款使用率 17
参考文献 19
致谢 20
绪 论
1.1研究背景
在学校的规模不断扩大的背景下，使学校负债率不断的上升，因为学校扩建给财务巨大压力。要提高办学质量，减小办学风险，改变学校环境，学校就要对硬件和软件进行升级，这些都大量资金作为支持。虽然国家投资逐步增加、扶持力度加大，但资金的投入还是满足不了高校扩大生源的问题。其次学费收入不多不够支持学校扩建、在筹资不顺的情况下，不得不通过各种途径和方法来解决扩建金费不足的问题。其中，向银行贷款，通过“校银合作”的方式来获取资金成为民办高校的主要方式。国家教育部门为了高效发展出台了一系列政策条款，明确了高校贷款的政策，为高校提供了方便。任何事物都有两面性，负债作为高校的一部分资产解决了高校为扩建而发生的筹资问题，加快了高等教育的普遍化的脚步；相反如果不能把贷款的金额控制在一定范围之内，会使高校遇到严重的财务危机，影响办学质量，导致生源减少，严重的情况会使学校不能正常运行。
1.2研究的目的和意义
利用银行贷款，高校可以扩建宿舍楼、教学设备、教室等一些，办学环境也会越来越好。不得不提，在生源不足教学资金短缺，银行贷款作为支持高扩建发展的重要支撑力为教育事业做出了巨大的助力。可是，与足够多的资金相对的是隐藏在加快发展背后的财务风险、贷款的利息等。有些贷款多的学校一天的贷款利息就十几万。而高校主要收入是来自学费，一般高校的学费根本不够支付每天的利息。
我国基本建设的贷款的还款期限期六到八年，2006开始我国各个高校开始相继还款，有的学校因为经营不善已经换不起贷款，给学校的正常运行带来巨大困难。在这种环境下，通过研究计算分析高校数据，提出解决问题的方案。这个数据和方案不仅可以为教育的建设做出贡献，而且高效可以根据防范风险的措施和方法，更好的扩大建设改善校园环境，防止贷款金额太多导致学校还贷困难，有助于学校对贷款金额的具体规划。
本文旨在对难以得到足够资金的陕西省所属民办高校的贷款进行分析研究，通过对不同的发展成度的学校贷款状况进行调查和分析，分析出问题，从而找出高校贷款的风险及原因，并参考国内国外有关贷款风险的有效化解途径，根据问题去寻找解决方案，并为解决贷款的风险提供合适的建议和参考，也为学校能够保持良好的状态继续发展。
2 基本概念的界定
2.1 风险
在国外，风险已经被人们从不同角度分析并理解，并且从不同的去解释风险。比如将风险定义某一个事情后果可能向着不好的一面发生的结果，或者定义为对结果的未知性；也有人认为，风险是未达到某一目标所需要承担的某种不确定的危险；还有人认为，风险是可能对达成某项目标可能带来不利的结果。在英语中，可以译为“风险”的词有许多个，但在风险管理理论研究中最常见的有：“risk”、“peril”、“hazard”。“risk”的英文意思是事故的发生可能带来不确定的危险。“peril”的英文词义是危险事件、重大的风险、自愿去承担风险的意思。“hazard”的英文词意思是危险的事。风险的基本含义主要可以从以下几个方面来理解：
①风险是完成某件事情有可能带来不利的影响。
②人们常常认为风险是不利的，即风险具有一定程度的危害性。
③风险既可以转化成机会，机会也可以转变为风险。
④风险是客观的，它可以使人们认识到事情不利的一面。
2.2 高校贷款
2.2.1 高校
《中华人民共和国高等教育法》中指出，普通高等学校是指通过国家规定的通过相关考试、招收高中毕业或具有同等资格的学生、实施高等学历教育的机构，包括全日制大学，独立设置的本科学院，师范、医学高等专科学校和高等职业学校。
按学校的资金投入主体，大学可以分为公共性和私人性两类。由国家机构投资的主要部分，国家投资占高校总投资的的高校属于公办高校。从目前的现状来看，我国公办高校是推动我国教育事业发展起到相当重要的部分。由私人或者企业独立投资的，通过银行贷款来解决发展问题的学校就是公立高校。所以，本研究中的高校主要是指公立高校。本研究的研究对象主要是指普通高校。所以，本文中的高校主要指以私人投资为主体的公立普通高等学校。
2.2.2 高校贷款
在教育机构发出了的有关于高校贷款的文件中没有给高等学校的贷款的做具体概念，但是在《进一步完善高等学校经济责任制，加强银行贷款管理，切实防范财务风险的意见》文件中说明了借款的用途及方向，就是民办高校贷款资金只能用于扩建宿舍、食堂、图书馆等项目防止贷款被闲置。贷款资金不能用于除了扩建学校、改善学校环境等发展的用途之外的用途。贷款更不能用于个人工资提高。在《上海市教育委员会所属公办高等学校贷款管理办法》中对高校贷款给与了明确的说明：高校贷款主要用于学校建设发展中弥补资金不足向银行借款，即银行贷款，主要是向商业进行贷款，一般是用于包括扩建宿舍、教育研发等方面。部分情况，文中的高校贷款和高校负债意义相同。
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