小学三点半难题的现状调查及对策研究以小学为例【字数：16181】
摘 要政策的改革导致小学放学时间越来越早，有的学校甚至下午三点半就放学了，于是家长接送孩子成了一大难题;教育部历年来也在积极寻求该难题的解决方式。对于该难题的成因，教育部部长陈宝生表示，由于分工、作息时间的不匹配，年轻父母没有办法去接孩子，所以造成了很大的困扰。本文通过观察法、问卷调查法以及访谈法对常熟市十个小学的“三点半难题”解决现状进行调查后，发现在常熟市范围内的“三点半难题”得到了一定的缓解，但并未完全解决。然后在“三点半难题”解决现状分析的基础上，对家长、教师和学生的三方意愿进行调查，从而提出了解决该难题的4条对策建议发挥政府教育部门主导作用；举办校内兴趣班，发挥学校课后服务主体作用；鼓励校外机构发展，实施校内外机构合作联动；积极引导社会成员和家长参与。
目录
一、 引言 1
（一）课题来源 1
（二）课题研究的目的和意义 1
二、国内外相关研究 2
（一）概念界定 2
（二）国内研究现状 2
（三）国外研究现状 3
三、研究设计 5
（一）研究对象 5
（二）研究方法 5
（三）研究过程 5
四、 常熟市小学“三点半难题”现状调查 6
（一）常熟市小学“三点半难题”的现状 6
（二）常熟市小学现阶段“三点半难题”的应对方式 13
五、常熟市小学“三点半难题”的对策建议 15
（一）发挥政府教育部门主导作用 15
（二）举办校内兴趣班，发挥学校课后服务主体作用 16
（三）鼓励校外机构发展，实施校内外机构合作联动 16
（四）积极引导社会成员和家长参与17
结语 18
参考文献 19
附录 20
致谢 23
引言
（一）课题来源
笔者在对现阶段社会上各类的晚托班、放心班机构盛行这一现象进入深入了解后，发现了其背后的“三点半难题”。在2018年全国两会的部长通道上，教育部部长陈宝生表示，历年来教育部也在积极寻求“三点半难题”的解决策略。陈宝生还表示，“‘三点半难题’是中国经济社会发展和中国 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
教育发展特定阶段的产物。”该难题主要表现在：学生放学的时间早于家长的下班时间，以至于家长没时间对孩子进行接送和看护。本文旨在通过对常熟市“三点半难题”的现状进行调查分析从而提出解决对策。
课题研究的目的和意义
1.课题研究的目的
本课题以常熟市十个小学中的部分一线教师、在读学生及其家长为调查对象，力求通过对常熟市“三点半难题”解决现状的研究分析，归纳出“三点半难题”解决策略的不足，并提出有效的建议，从而为常熟市小学“三点半难题”的解决提供帮助。
2.课题研究的意义
从理论层面上来讲，本次课题的研究成果可以为常熟市小学解决“三点半难题”提供思路，也可以为各地小学寻求“三点半难题”解决途径时提供一定的参考依据；同时也可以让今后的研究者在研究 “三点半难题”时有所借鉴。
从实践层面上来讲，寻求“三点半难题”的解决途径就是在为小学生家长解决实际的困难。同时，也可以帮助小学生找到合理利用放学后至晚饭前时间段的方法，从而提高学习效率，让他们可以更好地学。随着现代社会竞争的日益剧烈，在小学阶段培养孩子合理利用有限时间资源的能力是尤为重要的；这也是家长和教师的一个教育重点。
国内外相关研究
（一）概念界定
在2018年举行的全国两会上，教育部的部长陈宝生在“部长通道”上表示，“这个现象更多地表现在大中城市，家长没有时间在放学后去接孩子，但是孩子到下午三点半就放学，这造成了很大困扰。”
所以根据上述内容，再加上本文研究课题的需要，将“三点半难题”定义为：由于小学生三点半放学，家长无法按时接孩子放学且没有足够的时间在课后对孩子进行看管及教育的难题。
（二） 国内研究现状
1.我国小学出现“三点半难题”的原因分析
通过查阅相关新闻资料，发现关于小学出现“三点半难题”主要有两方面的原因。一方面，学生上学早：在桂林日报的一篇文章中提到，为了减轻小学生的课业负担，教育部在文件中规定小学生在学校中集中学习的时间要小于六个小时，因此学校要在下午三点半左右放学，让学生离校。这个政策实行后，多数城市将小学生的放学时间定为了下午三点半。另一方面是家长下班晚：现在年轻的家长，为了家庭的经济效益，会选择夫妻双方都外出工作，他们的下班时间通常在下午的五、六点左右。
这两方面的原因就导致孩子放学和家长下班之间有一个时间差，如何在这个时间差里给予学生有效的管理，就形成了“三点半难题”。
2.我国现阶段关于小学“三点半难题”的实践
至2017年底，多个地区实行了“弹性离校”政策，比如：上海市教委就从2017年开始逐步在全市各个小学放学后进行“快乐30分”活动的试点。同年，南京市政府下发《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》，全面实施“弹性离校”试点，之后普及到城乡所有小学。此外，天津、沈阳等城市也开展了“弹性放学”和“校外服务”等相关工作。2017年3月，扬州甘张江实验学校在全面调查的基础上建立了白草园林学校。这所学校是一所试点的“灵活学校”，免费为家长提供延时服务。同年，吉林省长春市在经过年初的区域试点之后，在全市铺开了由政府买单、学生自愿免费参加的“蓓蕾计划”。
常熟市政府在今年的3月13日印发了《常熟市小学生课后服务工作的指导意见》，该意见中表示常熟市以后会在小学中实行课后服务工作。《意见》中指出：对于自愿参加课后服务的学生，学校要集中安排他们完成作业、自主阅读、学习交流等。对课后服务的时间也做出了规定：在保证学校教师必须每周集中思想政治学习和教学业务的前提下，原则上是从放学后到17:30左右（不迟于18:00，具体时间由学校根据季节和学校情况确定）。学校有重大活动需要变更服务时间的，应当事先通知家长。
目录
一、 引言 1
（一）课题来源 1
（二）课题研究的目的和意义 1
二、国内外相关研究 2
（一）概念界定 2
（二）国内研究现状 2
（三）国外研究现状 3
三、研究设计 5
（一）研究对象 5
（二）研究方法 5
（三）研究过程 5
四、 常熟市小学“三点半难题”现状调查 6
（一）常熟市小学“三点半难题”的现状 6
（二）常熟市小学现阶段“三点半难题”的应对方式 13
五、常熟市小学“三点半难题”的对策建议 15
（一）发挥政府教育部门主导作用 15
（二）举办校内兴趣班，发挥学校课后服务主体作用 16
（三）鼓励校外机构发展，实施校内外机构合作联动 16
（四）积极引导社会成员和家长参与17
结语 18
参考文献 19
附录 20
致谢 23
引言
（一）课题来源
笔者在对现阶段社会上各类的晚托班、放心班机构盛行这一现象进入深入了解后，发现了其背后的“三点半难题”。在2018年全国两会的部长通道上，教育部部长陈宝生表示，历年来教育部也在积极寻求“三点半难题”的解决策略。陈宝生还表示，“‘三点半难题’是中国经济社会发展和中国 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
教育发展特定阶段的产物。”该难题主要表现在：学生放学的时间早于家长的下班时间，以至于家长没时间对孩子进行接送和看护。本文旨在通过对常熟市“三点半难题”的现状进行调查分析从而提出解决对策。
课题研究的目的和意义
1.课题研究的目的
本课题以常熟市十个小学中的部分一线教师、在读学生及其家长为调查对象，力求通过对常熟市“三点半难题”解决现状的研究分析，归纳出“三点半难题”解决策略的不足，并提出有效的建议，从而为常熟市小学“三点半难题”的解决提供帮助。
2.课题研究的意义
从理论层面上来讲，本次课题的研究成果可以为常熟市小学解决“三点半难题”提供思路，也可以为各地小学寻求“三点半难题”解决途径时提供一定的参考依据；同时也可以让今后的研究者在研究 “三点半难题”时有所借鉴。
从实践层面上来讲，寻求“三点半难题”的解决途径就是在为小学生家长解决实际的困难。同时，也可以帮助小学生找到合理利用放学后至晚饭前时间段的方法，从而提高学习效率，让他们可以更好地学。随着现代社会竞争的日益剧烈，在小学阶段培养孩子合理利用有限时间资源的能力是尤为重要的；这也是家长和教师的一个教育重点。
国内外相关研究
（一）概念界定
在2018年举行的全国两会上，教育部的部长陈宝生在“部长通道”上表示，“这个现象更多地表现在大中城市，家长没有时间在放学后去接孩子，但是孩子到下午三点半就放学，这造成了很大困扰。”
所以根据上述内容，再加上本文研究课题的需要，将“三点半难题”定义为：由于小学生三点半放学，家长无法按时接孩子放学且没有足够的时间在课后对孩子进行看管及教育的难题。
（二） 国内研究现状
1.我国小学出现“三点半难题”的原因分析
通过查阅相关新闻资料，发现关于小学出现“三点半难题”主要有两方面的原因。一方面，学生上学早：在桂林日报的一篇文章中提到，为了减轻小学生的课业负担，教育部在文件中规定小学生在学校中集中学习的时间要小于六个小时，因此学校要在下午三点半左右放学，让学生离校。这个政策实行后，多数城市将小学生的放学时间定为了下午三点半。另一方面是家长下班晚：现在年轻的家长，为了家庭的经济效益，会选择夫妻双方都外出工作，他们的下班时间通常在下午的五、六点左右。
这两方面的原因就导致孩子放学和家长下班之间有一个时间差，如何在这个时间差里给予学生有效的管理，就形成了“三点半难题”。
2.我国现阶段关于小学“三点半难题”的实践
至2017年底，多个地区实行了“弹性离校”政策，比如：上海市教委就从2017年开始逐步在全市各个小学放学后进行“快乐30分”活动的试点。同年，南京市政府下发《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》，全面实施“弹性离校”试点，之后普及到城乡所有小学。此外，天津、沈阳等城市也开展了“弹性放学”和“校外服务”等相关工作。2017年3月，扬州甘张江实验学校在全面调查的基础上建立了白草园林学校。这所学校是一所试点的“灵活学校”，免费为家长提供延时服务。同年，吉林省长春市在经过年初的区域试点之后，在全市铺开了由政府买单、学生自愿免费参加的“蓓蕾计划”。
常熟市政府在今年的3月13日印发了《常熟市小学生课后服务工作的指导意见》，该意见中表示常熟市以后会在小学中实行课后服务工作。《意见》中指出：对于自愿参加课后服务的学生，学校要集中安排他们完成作业、自主阅读、学习交流等。对课后服务的时间也做出了规定：在保证学校教师必须每周集中思想政治学习和教学业务的前提下，原则上是从放学后到17:30左右（不迟于18:00，具体时间由学校根据季节和学校情况确定）。学校有重大活动需要变更服务时间的，应当事先通知家长。
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