车辆购置税的研究
本文运用定性分析法，从车辆购置税基本概念和历史沿革为着入点，然后介绍我国的车辆购置税税收情况，肯定车辆购置税的积极意义，再对比国内外车辆购置税的征管现状，得出对我国车辆购置税税收体制改革的启示，接着指出我国车辆购置税存在的问题，分析我国的车辆购置税税收优惠政策实施的原因，对比车辆购置税税收优惠政策实施前后的效果，最后提出对我国车辆购置税税制体制改革的意见和建议。需要指出的是，对车辆购置税税制体制的改革不是一蹴而就的，一定要结合其它税种的改革，如燃油税，保证车辆购置税原有的作用不受影响，同时起到优化汽车消费结构和限制汽车使用的作用。关键词：车辆购置税；改革； 限制汽车使用The Study On Vehicle Tax 目 录
0 引言 1
1 车辆购置税的基本概念、历史沿革和税收情况 2
1.1 车辆购置税的基本概念 2
1.2 车辆购置税的历史沿革 2
1.2.1 车辆购置附加费的产生及发展 2
1.2.2 车辆购置税的开征及发展 4
1.3 车辆购置税税收情况 5
2 国内外的征管现状、启示和我国车辆购置税存在的问题 7
2.1 国内外征收征管和车辆购置税征收征管现状和启示 7
2.1.1 国内车辆购置税征收征管现状 7
2.1.2 国外车辆购置税征收征管现状 9
2.1.3 国内外车辆购置税的对比和启示 10
2.2 车辆购置税制度存在的问题 10
2.2.1车辆购置税税率设置不合理 11
2.2.2车辆购置税制度设计不合理 11
2.2.3 车辆购置税的减免优惠范围狭窄 11
2.2.4 车辆购置税存在税收风险 12
3 我国车辆购置税税收优惠政策效果分析 12
3.1车辆购置税税收优惠政策的实施原因 13
3.2 车辆购置税税收优惠政策实施期间的影响 14
3.2.1 车辆购置税税收优惠政策对国家税收的影响 14
3.2.2 车辆购置税税收优惠政策对汽车消费市场的影响 15
3.3 车辆购置税税收优惠政策实施前后对比分析 17
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3.1车辆购置税税收优惠政策的实施原因 13
3.2 车辆购置税税收优惠政策实施期间的影响 14
3.2.1 车辆购置税税收优惠政策对国家税收的影响 14
3.2.2 车辆购置税税收优惠政策对汽车消费市场的影响 15
3.3 车辆购置税税收优惠政策实施前后对比分析 17
4 对我国车辆购置税的改革意见 18
4.1 车辆购置税税收体制改革的原因 18
4.1.1 不适应经济发展进程 18
4.1.2 未体现公平性 19
4.1.3 没有体现节约能源和环境保护的理念 19
4.2 取消车辆购置税制度 19
结 论 21
致 谢 22
参考文献 23
0 引言
随着我国经济的发展，居民收入水平得到很大提高的同时，消费能力也大大增强，以前被视作“奢侈品”的小汽车，许多寻常百姓也能够负担得起，很多都已经购买或者有购买的打算，机动车数量急剧增多，由此带来一系列的社会经济、拥堵、能源和环境问题，远超人们的预期，让人们苦不堪言。现行的车辆购置税沿袭的是20世纪80年代的车辆购置附加费，当初开征车辆购置附加费主要有两个原因：限制汽车消费和筹集公路建设资金，这两个理由事实上已经不存在了，而且车辆购置税的税率统一为10%，没有体现税收调节收入差距的公平性，也不能解决汽车数量膨胀带来的一系列问题，因此进行车辆购置税税制体制改革迫在眉睫。车辆购置税属于我国现行税制体系中的一种税种，车辆购置税面对的纳税人涉及社会各个层面，征收征管工作和各级党政机关、企事业单位、普通老百姓紧密相关，社会关注度较强，社会影响较广，是一个和人民群众密切相关的税种，对车辆购置税的研究来源于实际的征收管理过程，有很明确的应用价值和研究意义，因而对车辆购置税征收管理的研究显得特别重要。
现行的车辆购置税是由交通部门1985年开始直接征收的车辆购置附加费进行“费改税”改革而来的，与养路费一样同属于交通规费的范畴并且征收理由相同：加快公路建设，筹集公路建设资金。在80年代特殊的背景下，车辆购置附加费也背负着国家特定的历史使命：限制汽车消费。然而，在三十年后的今天，上述两个当初开征车辆购置附加费的理由，事实上都已不存在了，一方面，现阶段公路建设事业发展的方向为融资多元化，高速公路基础设施建设的融资模式有：完全由私人投资、政府控制并且运用影子收益来吸引民间资本、政府直接投资、以资产为支持的证券化融资、TOT(TransferOperateTransfer)项目融资方式和政府与私人共同投资等六种；随着燃油税革方案的实施，养路费等交通规费已被燃油税取代，燃油税成为“依法筹集交通基础设施养护和建设资金”的根本途径和来源。在这样的情形下，如果继续以“加快公路建设，筹集公路建设资金”的名义保留征收车辆购置税税款，不仅涉嫌重复征税，更不用提车辆购置税之外，消费者在购车时缴纳的其他的各种税收，比如增值税和汽车消费税。而另一方面，国家早已出台相关的鼓励汽车消费的的各种产业政策，让汽车行业一举成为国民经济的支柱产业，早已没有了限制汽车消费的这一理由。因此，为了促进经济发展，应给消费者创造一个更为宽松的汽车消费环境，减轻车辆购置税税收负担。
1 车辆购置税的基本概念、历史沿革和税收情况
1.1 车辆购置税的基本概念
车辆购置税是对在境内购置规定车辆的单位和个人征收的一种税，它由车辆购置附加费改革而来的，是我国目前惟一一个由费改税形成的税种。现行车辆购置税法的基本规范，是从2001年1月1日起实施的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》。车辆购置税的纳税人为购置（包括购买、进口、自产、受赠、获奖或以其他方式取得并自用）应税车辆的单位和个人，征税范围为汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车。 车辆购置税从其税种的确定、效力和可能的产生的引导作用来说属于财产行为税，而单从其性质而言则属于直接税的范围[]。
1.2 车辆购置税的历史沿革
1.2.1 车辆购置附加费的产生及发展
我国在20世纪80年代，交通基础设施非常的落后，在全国范围内基本没有高等级公路，当时的国库资金也很紧张，急需其他的补充资金弥补公路建设资金的不足。为了“加快公路建设，筹集公路建设资金”，让公路建设水平跟上经济发展和人民生活日益增长的的需求，车辆购置附加费在这样的背景下应运而生。 并在1985年5月1日国务院颁布《车辆购置附加费征收办法》的通知中，明确规定开始征收车辆购置附加费。
车辆购置附加费是国家向购车单位和个人在购车时征收用于公路建设的专用资金。为了加快公路建设，扭转交通运输紧张状况，使公路建设有长期稳定的资金来源，国家规定对所有购置车辆的单位和个人包括国家机关和军队一律征收车辆购置附加费。国产车辆按售价的10%征收；进口车辆，以车辆到岸价加海关相关费用的组合价的10%征收；国
0 引言 1
1 车辆购置税的基本概念、历史沿革和税收情况 2
1.1 车辆购置税的基本概念 2
1.2 车辆购置税的历史沿革 2
1.2.1 车辆购置附加费的产生及发展 2
1.2.2 车辆购置税的开征及发展 4
1.3 车辆购置税税收情况 5
2 国内外的征管现状、启示和我国车辆购置税存在的问题 7
2.1 国内外征收征管和车辆购置税征收征管现状和启示 7
2.1.1 国内车辆购置税征收征管现状 7
2.1.2 国外车辆购置税征收征管现状 9
2.1.3 国内外车辆购置税的对比和启示 10
2.2 车辆购置税制度存在的问题 10
2.2.1车辆购置税税率设置不合理 11
2.2.2车辆购置税制度设计不合理 11
2.2.3 车辆购置税的减免优惠范围狭窄 11
2.2.4 车辆购置税存在税收风险 12
3 我国车辆购置税税收优惠政策效果分析 12
3.1车辆购置税税收优惠政策的实施原因 13
3.2 车辆购置税税收优惠政策实施期间的影响 14
3.2.1 车辆购置税税收优惠政策对国家税收的影响 14
3.2.2 车辆购置税税收优惠政策对汽车消费市场的影响 15
3.3 车辆购置税税收优惠政策实施前后对比分析 17
/> 3 我国车辆购置税税收优惠政策效果分析 12
3.1车辆购置税税收优惠政策的实施原因 13
3.2 车辆购置税税收优惠政策实施期间的影响 14
3.2.1 车辆购置税税收优惠政策对国家税收的影响 14
3.2.2 车辆购置税税收优惠政策对汽车消费市场的影响 15
3.3 车辆购置税税收优惠政策实施前后对比分析 17
4 对我国车辆购置税的改革意见 18
4.1 车辆购置税税收体制改革的原因 18
4.1.1 不适应经济发展进程 18
4.1.2 未体现公平性 19
4.1.3 没有体现节约能源和环境保护的理念 19
4.2 取消车辆购置税制度 19
结 论 21
致 谢 22
参考文献 23
0 引言
随着我国经济的发展，居民收入水平得到很大提高的同时，消费能力也大大增强，以前被视作“奢侈品”的小汽车，许多寻常百姓也能够负担得起，很多都已经购买或者有购买的打算，机动车数量急剧增多，由此带来一系列的社会经济、拥堵、能源和环境问题，远超人们的预期，让人们苦不堪言。现行的车辆购置税沿袭的是20世纪80年代的车辆购置附加费，当初开征车辆购置附加费主要有两个原因：限制汽车消费和筹集公路建设资金，这两个理由事实上已经不存在了，而且车辆购置税的税率统一为10%，没有体现税收调节收入差距的公平性，也不能解决汽车数量膨胀带来的一系列问题，因此进行车辆购置税税制体制改革迫在眉睫。车辆购置税属于我国现行税制体系中的一种税种，车辆购置税面对的纳税人涉及社会各个层面，征收征管工作和各级党政机关、企事业单位、普通老百姓紧密相关，社会关注度较强，社会影响较广，是一个和人民群众密切相关的税种，对车辆购置税的研究来源于实际的征收管理过程，有很明确的应用价值和研究意义，因而对车辆购置税征收管理的研究显得特别重要。
现行的车辆购置税是由交通部门1985年开始直接征收的车辆购置附加费进行“费改税”改革而来的，与养路费一样同属于交通规费的范畴并且征收理由相同：加快公路建设，筹集公路建设资金。在80年代特殊的背景下，车辆购置附加费也背负着国家特定的历史使命：限制汽车消费。然而，在三十年后的今天，上述两个当初开征车辆购置附加费的理由，事实上都已不存在了，一方面，现阶段公路建设事业发展的方向为融资多元化，高速公路基础设施建设的融资模式有：完全由私人投资、政府控制并且运用影子收益来吸引民间资本、政府直接投资、以资产为支持的证券化融资、TOT(TransferOperateTransfer)项目融资方式和政府与私人共同投资等六种；随着燃油税革方案的实施，养路费等交通规费已被燃油税取代，燃油税成为“依法筹集交通基础设施养护和建设资金”的根本途径和来源。在这样的情形下，如果继续以“加快公路建设，筹集公路建设资金”的名义保留征收车辆购置税税款，不仅涉嫌重复征税，更不用提车辆购置税之外，消费者在购车时缴纳的其他的各种税收，比如增值税和汽车消费税。而另一方面，国家早已出台相关的鼓励汽车消费的的各种产业政策，让汽车行业一举成为国民经济的支柱产业，早已没有了限制汽车消费的这一理由。因此，为了促进经济发展，应给消费者创造一个更为宽松的汽车消费环境，减轻车辆购置税税收负担。
1 车辆购置税的基本概念、历史沿革和税收情况
1.1 车辆购置税的基本概念
车辆购置税是对在境内购置规定车辆的单位和个人征收的一种税，它由车辆购置附加费改革而来的，是我国目前惟一一个由费改税形成的税种。现行车辆购置税法的基本规范，是从2001年1月1日起实施的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》。车辆购置税的纳税人为购置（包括购买、进口、自产、受赠、获奖或以其他方式取得并自用）应税车辆的单位和个人，征税范围为汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车。 车辆购置税从其税种的确定、效力和可能的产生的引导作用来说属于财产行为税，而单从其性质而言则属于直接税的范围[]。
1.2 车辆购置税的历史沿革
1.2.1 车辆购置附加费的产生及发展
我国在20世纪80年代，交通基础设施非常的落后，在全国范围内基本没有高等级公路，当时的国库资金也很紧张，急需其他的补充资金弥补公路建设资金的不足。为了“加快公路建设，筹集公路建设资金”，让公路建设水平跟上经济发展和人民生活日益增长的的需求，车辆购置附加费在这样的背景下应运而生。 并在1985年5月1日国务院颁布《车辆购置附加费征收办法》的通知中，明确规定开始征收车辆购置附加费。
车辆购置附加费是国家向购车单位和个人在购车时征收用于公路建设的专用资金。为了加快公路建设，扭转交通运输紧张状况，使公路建设有长期稳定的资金来源，国家规定对所有购置车辆的单位和个人包括国家机关和军队一律征收车辆购置附加费。国产车辆按售价的10%征收；进口车辆，以车辆到岸价加海关相关费用的组合价的10%征收；国
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