社区档案工作存在的问题与对策
社区档案工作存在的问题与对策[20191230170254]
毕业论文中文摘要
毕业论文外文摘要
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关键字:社区档案,档案意识,利用,规范,完善
目 录
1 引言 1
2 社区档案工作现状 1
3 社区档案工作存在的问题 2
3.1 档案意识浅薄，领导不够重视 2
3.2 保管条件有限，管理不够规范 3
3.3 专业人员缺乏，素质有待提高 4
3.4 专业化程度低，档案的利用率低 5
4 加强社区档案工作的主要措施 6
4.1 增强档案意识，加强领导 6
4.2 完善保管条件，形成制度规范 7
4.3 培养专业人员，提高人员素质 8
4.4 提高档案的专业化程度及利用率 9
结 论 11
致 谢 12
注 释 13
参 考 文 献 14
1 引言
社区档案和社区人民的生活有着密切联系，它在改善人民生活质量，建设和谐社会等方面发挥着重要作用，随着生活节奏的加快，我们的生活变得越来越浮躁，社区档案存在的问题日益突出，生活质量变得越来越差，因此提高国民的生活质量是当前的重要任务，寻找直接有效的解决对策是我们当前工作的急切任务！在研究社区档案工作存在问题及寻找解决对策的过程中，就社区档案工作采用提出问题，分析问题，解决问题的研究思路。通过调查研究分析汇总的方法掌握目前社区档案工作的状况，并从社区档案工作的实体管理方面分析社区档案工作存在的问题与不足，最后针对问题，给出相应的建议措施，本文利用文献研究法、信息研究方法、经验总结方法、实地考察法等方法进行研究，全面加强社区档案工作，是社区发展和城市管理的需要，也是实现档案服务机制创新的需要。研究档案工作发展，一是有助于社区党组织有针对性地的开展思想政治工作。建立社区档案可为社区党组织提供社区、思想政治工作对象的基本情况，对于社区党组织了解群众、帮助群众起到指导作用，有利于加快推动社区档案工作的建设。加强档案管理，可以巩固和加强档案管理行业的职业意识、职业形象、职业地位。二是建立社区档案是加强社区精神文明建设的客观需要。社区组织正在逐渐取代单位成为各种社会职能的主要承担者。社区精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，通过档案信息资源可以使各个社区正确认识社区精神文明建设的重要性、必要性、大力看展精神文明创建活动，使社区成为一个团结、友爱、和睦的大家庭。
2 社区档案工作现状
社区档案，就是指社区居民委员会依法履行职责的过程中，以及居民自 治各项活动中所产生的对国家和社区有保存价值的各种门类和载体的历史记录，包括社区选举，文书，基建，会计，婚姻状况证明，计划生育，声像，实物，谱牒等类型。[1]从广义上来看，是指社区档案的整个事业，它包括社区档案室工作，社区档案行政管理工作，社区档案教育工作，社区档案文化工作，从狭义方面来看，主要指社区档案管理业务，是指社区档案室围绕社区档案所开展的一系列工作，就是用规范的管理方法和科学的制度，为社区各项活动服务的工作。主要包括档案的收集，整理，保管，管理，利用，维护等六个环节。淮安市上海路社区管理服务中心，主要有社区党组织建设档案，退休党员情况台账，基层党组织建设，基建建设，核选核出，党政要义，党组织选举，劳动保障，计划生育，低保，法制法规，党政，工会，等一些档案文件。主要利用双轨制来管理档案，当前上海路社区管理服务中心有八个工作人员，基本上是实行各管各的工作，到年底检查时候再汇总，档案数量也不是很多，半年的档案总共有大概二十卷。社区档案是社区实践活动的产物，也是其载体的统一体，从另一个方面来讲，社区档案是属于信息的范畴，所以社区档案具备信息所具备的特点，具有存储，压缩，传输，扩充，共享等特点，也具备凭证的依据、凭证的参考作用。
社区档案工作虽然是基层工作，但方方面面的工作也需要人力，物力，财力来保障工作的实施，当前社区档案工作的状况不容乐观，社区档案工作总体来说比较零散，兼职较多，缺人手，很多社区档案工作没有专派人员管理，身兼多职的情况也屡屡发生，这样会导致社区档案工作职责比较难以划分，还有的人员没有经过专业的培训直接上岗，对社区档案工作事项不熟悉，社区档案工作目前的制度也不够完善，档案工作规范化无法落实到每个社区，档案工作人员无法开展档案制度规范，领导对社区档案工作不够重视，对社区没有清晰的认识，这样的直接结果就是档案工作开展困难，档案混乱，工作效率低下，档案的利用率也比较低，有时候甚至会出现张冠李戴的现象，长期这样下去，社区人民的生活水平无法得到提高！
3 社区档案工作存在的问题
社区档案工作为什么会出现一系列的问题呢？从客观方面来看，这与社区工作出现的时间较短有关，社区档案工作还是一项比较新鲜的事物，社区人员短缺、人员素质低下以及经费短缺等问题困扰着档案工作的顺利开展；从主观方面来讲，社区人员档案意识比较浅薄，对档案工作认识不够到位，档案人员素质普遍不高，业务不熟等问题普遍存在；从监管部门来说，有些社区管理部门对社区档案工作关注度不够，措施执行力较差，也有档案行政管理部门的指导检查不到位等因素。面对新情况、新问题，我们要从思想认识、人员素质和管理方法上采取合理的有效措施。切实加以解决。当前社区档案工作主要存在以下几个方面的问题；
3.1 档案意识浅薄，领导不够重视
社区档案工作属于基层工作，很多时候往往会被人们忽视，很多群众对于什么是档案，建立社区档案的作用，以及如何建立社区档案都没有一个准确的理解，认为社区档案建设工作无足轻重，并不把社区档案工作摆在正确的位置上。
有些人甚至都不知道有社区档案，更有甚者抵触社区档案工作的开展，妨碍社区档案工作人员的工作, 这些问题存在影响了社区档案工作的发展，社区档案本身具有保密性和滞后性的特点，领导和员工对社区档案的认识不足，档案意识不强，加上人民群众的忽视，档案工作的开展很难落到实处,另外，社区档案工作受编制和体质等各方面的约束，大部分社区档案工作没有设立独立管理机构，基本上都是挂靠在别的机构，没有专职和专人管理，基层部门的档案是基层机关在公共行政管理的活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像等多种形式的历史记录，是基层工作的重要的信息资源。近年来，大多数社区基层机关领导主要精力都放在“发展经济，搞建设”上面，整天忙于中心工作或者重点民生工程，只重视任务的完成对与档案工作中相关的法律法规和业务知识学习很少，了解不深，许多基层干部档案意识很是薄弱。有的领导干部甚至认为档案工作只是档案部门的事情，对档案工作不闻不问，自己不想管也不愿意问。觉得这些小事交给下属就可以了，这个问题在南门社区居委会表现的比较明显，南门社区居委会的领导对社区档案工作的事情基本上是不管不问，只有在检查机关要检查的时候，领导才会吩咐下属将档案整理整理，应付一下检查，领导不重视，下属自然也就不会重视，长期这样下去，档案混乱不堪，严重忽视档案在工作中的作用，有些部门对档案工作重视不够，没有把档案工作列入机关的年度工作计划当中，档案建设工作不研究不安排，档案问题得不到解决，经费、场所、人员没有得到保障，管理意识淡薄，形成干好干坏一个样的扭曲工作态度，档案工作自然而然的不可能做好。
3.2 保管条件有限，管理不够规范
社区档案是国家全部档案的重要组成部分，它生动、忠实的记录了社区建设的发展进程。社区档案与人民群众息息相关，做好社区档案工作，让社会公众切实感受到档案的效益，是档案建设事业面向社会，提高社会档案意识的最具体、最直接的行动。社区档案为社区居委会等基层工作单位工作提供最原始的记录和重要依据，对于反映社区历史面貌，为社区两个文明建设服务，促进社区工作规范化、制度化，具有十分重要的作用。因此社区档案建设是否有足够的硬件设施和先进的管理制度是尤为重要的。
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关键字:社区档案,档案意识,利用,规范,完善
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1 引言 1
2 社区档案工作现状 1
3 社区档案工作存在的问题 2
3.1 档案意识浅薄，领导不够重视 2
3.2 保管条件有限，管理不够规范 3
3.3 专业人员缺乏，素质有待提高 4
3.4 专业化程度低，档案的利用率低 5
4 加强社区档案工作的主要措施 6
4.1 增强档案意识，加强领导 6
4.2 完善保管条件，形成制度规范 7
4.3 培养专业人员，提高人员素质 8
4.4 提高档案的专业化程度及利用率 9
结 论 11
致 谢 12
注 释 13
参 考 文 献 14
1 引言
社区档案和社区人民的生活有着密切联系，它在改善人民生活质量，建设和谐社会等方面发挥着重要作用，随着生活节奏的加快，我们的生活变得越来越浮躁，社区档案存在的问题日益突出，生活质量变得越来越差，因此提高国民的生活质量是当前的重要任务，寻找直接有效的解决对策是我们当前工作的急切任务！在研究社区档案工作存在问题及寻找解决对策的过程中，就社区档案工作采用提出问题，分析问题，解决问题的研究思路。通过调查研究分析汇总的方法掌握目前社区档案工作的状况，并从社区档案工作的实体管理方面分析社区档案工作存在的问题与不足，最后针对问题，给出相应的建议措施，本文利用文献研究法、信息研究方法、经验总结方法、实地考察法等方法进行研究，全面加强社区档案工作，是社区发展和城市管理的需要，也是实现档案服务机制创新的需要。研究档案工作发展，一是有助于社区党组织有针对性地的开展思想政治工作。建立社区档案可为社区党组织提供社区、思想政治工作对象的基本情况，对于社区党组织了解群众、帮助群众起到指导作用，有利于加快推动社区档案工作的建设。加强档案管理，可以巩固和加强档案管理行业的职业意识、职业形象、职业地位。二是建立社区档案是加强社区精神文明建设的客观需要。社区组织正在逐渐取代单位成为各种社会职能的主要承担者。社区精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，通过档案信息资源可以使各个社区正确认识社区精神文明建设的重要性、必要性、大力看展精神文明创建活动，使社区成为一个团结、友爱、和睦的大家庭。
2 社区档案工作现状
社区档案，就是指社区居民委员会依法履行职责的过程中，以及居民自 治各项活动中所产生的对国家和社区有保存价值的各种门类和载体的历史记录，包括社区选举，文书，基建，会计，婚姻状况证明，计划生育，声像，实物，谱牒等类型。[1]从广义上来看，是指社区档案的整个事业，它包括社区档案室工作，社区档案行政管理工作，社区档案教育工作，社区档案文化工作，从狭义方面来看，主要指社区档案管理业务，是指社区档案室围绕社区档案所开展的一系列工作，就是用规范的管理方法和科学的制度，为社区各项活动服务的工作。主要包括档案的收集，整理，保管，管理，利用，维护等六个环节。淮安市上海路社区管理服务中心，主要有社区党组织建设档案，退休党员情况台账，基层党组织建设，基建建设，核选核出，党政要义，党组织选举，劳动保障，计划生育，低保，法制法规，党政，工会，等一些档案文件。主要利用双轨制来管理档案，当前上海路社区管理服务中心有八个工作人员，基本上是实行各管各的工作，到年底检查时候再汇总，档案数量也不是很多，半年的档案总共有大概二十卷。社区档案是社区实践活动的产物，也是其载体的统一体，从另一个方面来讲，社区档案是属于信息的范畴，所以社区档案具备信息所具备的特点，具有存储，压缩，传输，扩充，共享等特点，也具备凭证的依据、凭证的参考作用。
社区档案工作虽然是基层工作，但方方面面的工作也需要人力，物力，财力来保障工作的实施，当前社区档案工作的状况不容乐观，社区档案工作总体来说比较零散，兼职较多，缺人手，很多社区档案工作没有专派人员管理，身兼多职的情况也屡屡发生，这样会导致社区档案工作职责比较难以划分，还有的人员没有经过专业的培训直接上岗，对社区档案工作事项不熟悉，社区档案工作目前的制度也不够完善，档案工作规范化无法落实到每个社区，档案工作人员无法开展档案制度规范，领导对社区档案工作不够重视，对社区没有清晰的认识，这样的直接结果就是档案工作开展困难，档案混乱，工作效率低下，档案的利用率也比较低，有时候甚至会出现张冠李戴的现象，长期这样下去，社区人民的生活水平无法得到提高！
3 社区档案工作存在的问题
社区档案工作为什么会出现一系列的问题呢？从客观方面来看，这与社区工作出现的时间较短有关，社区档案工作还是一项比较新鲜的事物，社区人员短缺、人员素质低下以及经费短缺等问题困扰着档案工作的顺利开展；从主观方面来讲，社区人员档案意识比较浅薄，对档案工作认识不够到位，档案人员素质普遍不高，业务不熟等问题普遍存在；从监管部门来说，有些社区管理部门对社区档案工作关注度不够，措施执行力较差，也有档案行政管理部门的指导检查不到位等因素。面对新情况、新问题，我们要从思想认识、人员素质和管理方法上采取合理的有效措施。切实加以解决。当前社区档案工作主要存在以下几个方面的问题；
3.1 档案意识浅薄，领导不够重视
社区档案工作属于基层工作，很多时候往往会被人们忽视，很多群众对于什么是档案，建立社区档案的作用，以及如何建立社区档案都没有一个准确的理解，认为社区档案建设工作无足轻重，并不把社区档案工作摆在正确的位置上。
有些人甚至都不知道有社区档案，更有甚者抵触社区档案工作的开展，妨碍社区档案工作人员的工作, 这些问题存在影响了社区档案工作的发展，社区档案本身具有保密性和滞后性的特点，领导和员工对社区档案的认识不足，档案意识不强，加上人民群众的忽视，档案工作的开展很难落到实处,另外，社区档案工作受编制和体质等各方面的约束，大部分社区档案工作没有设立独立管理机构，基本上都是挂靠在别的机构，没有专职和专人管理，基层部门的档案是基层机关在公共行政管理的活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像等多种形式的历史记录，是基层工作的重要的信息资源。近年来，大多数社区基层机关领导主要精力都放在“发展经济，搞建设”上面，整天忙于中心工作或者重点民生工程，只重视任务的完成对与档案工作中相关的法律法规和业务知识学习很少，了解不深，许多基层干部档案意识很是薄弱。有的领导干部甚至认为档案工作只是档案部门的事情，对档案工作不闻不问，自己不想管也不愿意问。觉得这些小事交给下属就可以了，这个问题在南门社区居委会表现的比较明显，南门社区居委会的领导对社区档案工作的事情基本上是不管不问，只有在检查机关要检查的时候，领导才会吩咐下属将档案整理整理，应付一下检查，领导不重视，下属自然也就不会重视，长期这样下去，档案混乱不堪，严重忽视档案在工作中的作用，有些部门对档案工作重视不够，没有把档案工作列入机关的年度工作计划当中，档案建设工作不研究不安排，档案问题得不到解决，经费、场所、人员没有得到保障，管理意识淡薄，形成干好干坏一个样的扭曲工作态度，档案工作自然而然的不可能做好。
3.2 保管条件有限，管理不够规范
社区档案是国家全部档案的重要组成部分，它生动、忠实的记录了社区建设的发展进程。社区档案与人民群众息息相关，做好社区档案工作，让社会公众切实感受到档案的效益，是档案建设事业面向社会，提高社会档案意识的最具体、最直接的行动。社区档案为社区居委会等基层工作单位工作提供最原始的记录和重要依据，对于反映社区历史面貌，为社区两个文明建设服务，促进社区工作规范化、制度化，具有十分重要的作用。因此社区档案建设是否有足够的硬件设施和先进的管理制度是尤为重要的。
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