行政审批制度改革的现状分析及对策研究【字数：10935】
行政审批制度改革是我国深化经济体制和行政管理体制改革的重要组成部分。实施政府精简和放权，促进政府职能转变，激发市场主体活力，是一项有益的举措。中国经济发展进入新常态，政府宏观调控面临新要求。政府要把握宏观调控与市场的关系，保持经济平稳健康发展。进一步深化行政审批制度改革，是简化政府和权力下放、减轻企业负担、激发社会资本投资活力、促进经济转型升级、实现产业结构调整、促进社会保障体系建设的有效手段。对基层政府来说，在行政审批制度改革中实行精简和放权，减轻企业负担，激发社会资本投资活力，既是机遇也是挑战。本文总结了行政审批的相关理论，在阐述我国现行行政审批制度改革背景的基础上，对常熟市行政审批制度的改革进行了探讨和分析。本文的第一部分是绪论。第二部分总结了行政审批的相关理论，分析了行政审批制度和基层政府行政审批制度改革的必要性。第三部分总结和分析了常熟市行政审批制度改革的现状及存在的主要问题，包括改革成果、存在的问题。第四部分是总结国内外行政审批制度改革的成功经验。第五部分是针对常熟市行政审批制度改革中存在的问题提出对策。
目录
1.绪论 1
1.1选题背景及研究意义 1
1.1.1 选题背景 1
1.1.2 研究意义 1
1.2国内外研究动态及文献综述 2
1.2.1 国内研究现状 2
1.2.2 国外研究现状 2
1.2.3 研究方法 2
2.相关概念阐述 3
2.1 行政审批的概念及内容 3
2.1.1公共服务 3
2.1.2行政审批 3
2.1.3行政审批的内容 3
2.1.4行政审批的特点 3
2.2 行政审批制度 4
2.2.1行政审批制度 4
2.2.2行政审批制度改革 4
2.3 基层政府行政审批制度改革的动力 4
2.3.1基层政府行政审批制度改革的必要性 4
2.3.2基层政府行政审批制度改革的动力 5
3.常熟市行政审批制度改革的现状 5
3.1 行政审批制度改革的发展历程 5
3.2 常熟市行政审批制度改革成效 7
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/> 3.3 常熟市行政审批制度改革存在的问题 9
4.国内外行政审批制度改革经验借鉴 10
4.1 国外行政审批制度改革概况 10
4.1.1英国的行政文化重塑 10
4.1.2加拿大的等效授权模式 10
4.2国内行政审批制度改革概况 10
4.2.1天津市行政审批制度改革 10
4.2.2象山县行政审批制度改革 10
5.常熟市行政审批制度改革发展的对策 11
6.结语 12
参考文献 12
致谢 12
1.绪论
1.1选题背景及研究意义
1.1.1选题背景
十八大以来,虽然中国中央政府继续推进经济体制的改革，也不断加强行政体制改革。在行政体制改革中行政审批制度的改革一直被摆在重要位置。中共中央十八届三中全会要求建立权力清单的指导方针在中国各级政府建立和政府行政办公室的透明度应加强促进权力清单的建设。中国共产党第十九次全国代表大会以后，行政审批制度以“发布、管理、服务”为核心思想，按照减少审批数量、加强审批力度、加强监督和提供优质服务的原则，推进行政审批制度改革。[]随着改革的深入，行政审批制度改革遇到了越来越多的障碍。例如，法律法规不完善，政府整合不好。行政审批制度改革是我国经济转型发展的关键。它也是中国形成统一市场的主要动力。它是预防腐败、建设廉洁政府的重要手段，是实现法治的重要途径。基层政府是我国的一支重要力量，其行政审批制度改革的成功将直接影响到整个行政管理体制。因此，我国必须高度重视基层政府行政审批制度改革，深入分析基层政府如何进行行政审批制度改革。自从19次全国代表大会，中国政府继续推进公共服务的便利性，以便为更多的人提供更加优质高效的公共服务。在实践中，还发现了中国政府把行政审批制度改革作为一项重要突破，为政府加快职能转变，推进政府的转型升级。加快放权，分权和管理相结合，优化服务，使市场更有活力，让社会更加有创造力。目前，我国各级政府正在积极开展行政体制改革，对行政体制改革进行了大量的努力和探索。在此基础上，通过讨论和分析，对常熟市行政审批制度的改革提出了有效的建议。
1.1.2研究意义
通过对这一课题的研究，以常熟市行政审批制度改革委员会为研究对象。多年来常熟市政府行政审批制度，对常熟市政府行政审批制度改革的现实情况、成绩和存在的问题进行了思考，并对今后常熟市行政审批制度改革提出了一些建议推进审批制度改革。
1.2国内外研究动态及文献综述
1.2.1国内研究现状
对公共服务型政府的研究。对于公共服务型政府的建设，国内学者开展对国外相关服务理论相结合的基础上的理论分析。其要点是：坚持以人性化的服务理念;坚持面向公民的服务理念;坚持构建服务意识和负责任的政府
对行政审批制度和《行政许可法》开展研究。在此方面，有学者认为要加强行政审批制度的法治建设，让《行政许可法》能够成为推进我国行政审批制度改革的重要法律依据。
1.2.2国外研究现状
在公共服务型政府，政府行政审批制度改革，外国政府主要有政府管理的公共利益和部门利益的理论。
公共利益理论。公共利益理论。这一理论的核心是，政府加强其控制，其目的是避免市场失灵。代表Utton和布雷耶认为，政府需要有效的社会公正和效率的需求做出响应，从而加强对经济社会和企业的监管。这些措施包括审查企业的价格和消费者滥用权力。对公司的准入、价格、服务条件、质量和标准进行控制。通过这些措施，保护公共利益的目的已经达到了。然而，这一理论也认为，政府管理的范围是不见边际。如果控制不当，就会出现管理不善。
部门利益理论。部门利益理论。部门利益理论的代表斯蒂格勒在《经济管制论》中指出，政府监管的目的是实现其特定利益。事实上，政府经常在供需变化中设计供应方的供需框架。确立政府监管的最终目标。在美国政府规定的实践中，许多行为并不代表广大人民的利益。甚至许多行业也经常通过政府监管行动寻求自己的特定利益。
1.2.3研究方法
文献研究方法：本文主要通过图书馆、阅览室、互联网等途径，检索大量有关行政审批制度改革的文献和工作，并对这些文献和工作的观点进行提炼，以期找到符合本文写作的核心理论，为行政审批制度改革奠定基础。找到本文的理论基础，具体的写作方法等。
调查研究法：本文主要对常熟市行政审批制度改革进行了探讨和分析。因此，有必要进行广泛的调查，以便更好地了解其实际情况。在问卷调查的基础上，对调查结果进行收集、整理和分析，找出常熟市行政审批制度改革过程中存在的困难和问题，并提出对策和建议
目录
1.绪论 1
1.1选题背景及研究意义 1
1.1.1 选题背景 1
1.1.2 研究意义 1
1.2国内外研究动态及文献综述 2
1.2.1 国内研究现状 2
1.2.2 国外研究现状 2
1.2.3 研究方法 2
2.相关概念阐述 3
2.1 行政审批的概念及内容 3
2.1.1公共服务 3
2.1.2行政审批 3
2.1.3行政审批的内容 3
2.1.4行政审批的特点 3
2.2 行政审批制度 4
2.2.1行政审批制度 4
2.2.2行政审批制度改革 4
2.3 基层政府行政审批制度改革的动力 4
2.3.1基层政府行政审批制度改革的必要性 4
2.3.2基层政府行政审批制度改革的动力 5
3.常熟市行政审批制度改革的现状 5
3.1 行政审批制度改革的发展历程 5
3.2 常熟市行政审批制度改革成效 7
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/> 3.3 常熟市行政审批制度改革存在的问题 9
4.国内外行政审批制度改革经验借鉴 10
4.1 国外行政审批制度改革概况 10
4.1.1英国的行政文化重塑 10
4.1.2加拿大的等效授权模式 10
4.2国内行政审批制度改革概况 10
4.2.1天津市行政审批制度改革 10
4.2.2象山县行政审批制度改革 10
5.常熟市行政审批制度改革发展的对策 11
6.结语 12
参考文献 12
致谢 12
1.绪论
1.1选题背景及研究意义
1.1.1选题背景
十八大以来,虽然中国中央政府继续推进经济体制的改革，也不断加强行政体制改革。在行政体制改革中行政审批制度的改革一直被摆在重要位置。中共中央十八届三中全会要求建立权力清单的指导方针在中国各级政府建立和政府行政办公室的透明度应加强促进权力清单的建设。中国共产党第十九次全国代表大会以后，行政审批制度以“发布、管理、服务”为核心思想，按照减少审批数量、加强审批力度、加强监督和提供优质服务的原则，推进行政审批制度改革。[]随着改革的深入，行政审批制度改革遇到了越来越多的障碍。例如，法律法规不完善，政府整合不好。行政审批制度改革是我国经济转型发展的关键。它也是中国形成统一市场的主要动力。它是预防腐败、建设廉洁政府的重要手段，是实现法治的重要途径。基层政府是我国的一支重要力量，其行政审批制度改革的成功将直接影响到整个行政管理体制。因此，我国必须高度重视基层政府行政审批制度改革，深入分析基层政府如何进行行政审批制度改革。自从19次全国代表大会，中国政府继续推进公共服务的便利性，以便为更多的人提供更加优质高效的公共服务。在实践中，还发现了中国政府把行政审批制度改革作为一项重要突破，为政府加快职能转变，推进政府的转型升级。加快放权，分权和管理相结合，优化服务，使市场更有活力，让社会更加有创造力。目前，我国各级政府正在积极开展行政体制改革，对行政体制改革进行了大量的努力和探索。在此基础上，通过讨论和分析，对常熟市行政审批制度的改革提出了有效的建议。
1.1.2研究意义
通过对这一课题的研究，以常熟市行政审批制度改革委员会为研究对象。多年来常熟市政府行政审批制度，对常熟市政府行政审批制度改革的现实情况、成绩和存在的问题进行了思考，并对今后常熟市行政审批制度改革提出了一些建议推进审批制度改革。
1.2国内外研究动态及文献综述
1.2.1国内研究现状
对公共服务型政府的研究。对于公共服务型政府的建设，国内学者开展对国外相关服务理论相结合的基础上的理论分析。其要点是：坚持以人性化的服务理念;坚持面向公民的服务理念;坚持构建服务意识和负责任的政府
对行政审批制度和《行政许可法》开展研究。在此方面，有学者认为要加强行政审批制度的法治建设，让《行政许可法》能够成为推进我国行政审批制度改革的重要法律依据。
1.2.2国外研究现状
在公共服务型政府，政府行政审批制度改革，外国政府主要有政府管理的公共利益和部门利益的理论。
公共利益理论。公共利益理论。这一理论的核心是，政府加强其控制，其目的是避免市场失灵。代表Utton和布雷耶认为，政府需要有效的社会公正和效率的需求做出响应，从而加强对经济社会和企业的监管。这些措施包括审查企业的价格和消费者滥用权力。对公司的准入、价格、服务条件、质量和标准进行控制。通过这些措施，保护公共利益的目的已经达到了。然而，这一理论也认为，政府管理的范围是不见边际。如果控制不当，就会出现管理不善。
部门利益理论。部门利益理论。部门利益理论的代表斯蒂格勒在《经济管制论》中指出，政府监管的目的是实现其特定利益。事实上，政府经常在供需变化中设计供应方的供需框架。确立政府监管的最终目标。在美国政府规定的实践中，许多行为并不代表广大人民的利益。甚至许多行业也经常通过政府监管行动寻求自己的特定利益。
1.2.3研究方法
文献研究方法：本文主要通过图书馆、阅览室、互联网等途径，检索大量有关行政审批制度改革的文献和工作，并对这些文献和工作的观点进行提炼，以期找到符合本文写作的核心理论，为行政审批制度改革奠定基础。找到本文的理论基础，具体的写作方法等。
调查研究法：本文主要对常熟市行政审批制度改革进行了探讨和分析。因此，有必要进行广泛的调查，以便更好地了解其实际情况。在问卷调查的基础上，对调查结果进行收集、整理和分析，找出常熟市行政审批制度改革过程中存在的困难和问题，并提出对策和建议
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