城市社区照顾现状研究以d社区为例
随着人口老龄化进程的加快，人口老龄化问题己经成为我国当前需要解决的重要课题，但是我国关于社区照顾研究和实践才刚开始。由于缺乏成熟的实践经验的支持，大部分研究停留在抽象的理论探讨阶段。本文先了解国内老年人生活状况，以某社区为例展开研究。了解该社区中老年人的基本情况，养老需求，以及社区照顾目前的发展状况，发展中遇到的问题。最后通过对一些发达国家社区照顾的经验进行归纳总结，并吸取其优秀经验。最后为社区照顾更好的发展提出对策建议。目 录
一、前言 1
（一）研究背景 1
（二）国内外研究现状 1
（三）研究方法 2
二 、社区照顾概述 3
（一）社区照顾的概念 3
（二）开展社区照顾的必要性 4
（三）社区照顾的优势 5
三、济南D社区的社区照顾现状及其存在的问题 6
（一）D社区的基本情况 6
（二）D社区老人目前存在的主要需求 7
（三）D社区社区照顾的现状 7
（四）D社区社区照顾存在的问题分析 9
四、改善D社区社区照顾现状的对策建议 11
（一）国内外社区照顾的启示 11
（二）我国发展社区照顾模式的对策建议 12
参考文献 14
致 谢 16
一、前言
（一）研究背景
社会养老事业事关人民群众的根本利益，是党和国家高度重视的民生工程、德政工程。而老年人的照顾问题是所有涉老实践活动和理论研究的核心。我国于我国于上个世纪末就面临人口老龄化问题，并将在2030年左右进入人口高龄化社会。在未富先老的客观条件下,随着经济水平的提高，服务业的逐渐完善。老年人的养老观念也发生转变。提升老年人的生活和服务质量已经迫在眉睫。
最近几年，针对人口老龄化的问题，我国各级政府都针对自身的情况颁布了政策以及出台了许多法规，这就让我国社区照顾的发展取得了不小的政策。政府在养老问题当中扮演者越来越重要的角色。以济南为例，近几年政府的资金投入越来越多，对机构的帮助与扶持也逐渐增加。社区的居家养老和日间照料中心发挥的作用也逐渐增强。同时山东作为文化大省，儒家的“孝”字深入人心，子女和家庭依
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
的生活和服务质量已经迫在眉睫。
最近几年，针对人口老龄化的问题，我国各级政府都针对自身的情况颁布了政策以及出台了许多法规，这就让我国社区照顾的发展取得了不小的政策。政府在养老问题当中扮演者越来越重要的角色。以济南为例，近几年政府的资金投入越来越多，对机构的帮助与扶持也逐渐增加。社区的居家养老和日间照料中心发挥的作用也逐渐增强。同时山东作为文化大省，儒家的“孝”字深入人心，子女和家庭依然是养老的核心。
济南D社区中也逐渐形成以居家养老为主，日间照料为辅的社区照顾模式。虽然养老模式有进一步的发展。但是也存在着一些问题，比如设施的不健全，人才队伍的缺乏，管理和监管的不到位都制约着养老模式的进步。通过分析该社区社区照顾服务的现状，在吸收借鉴其优秀经验的同时发现该社区在养老过程存在的问题，并提出建议。
（二）国内外研究现状
1.国外研究现状
受历史因素的影响，西方国家较早的进入到资本主义社会。虽然其经济文化取得了发展，但是人口老龄化的问题也制约着其发展。为了应对人口老龄化问题西方国家针对养老为题展开研究，在社区照顾方面取得了比较丰富的理论和实践成果。其中以英国、美国、日本在社区照顾方面取得的成果最为中显著。
1958年，英国卫生部长提出：“我们对于老人服务的基本原则应该是：对老人而言，最佳的地方就是自己的家，若必要时可通过居家服务予以帮助。撒切尔夫人主政后，积极推动社区照顾作为英国养老的主要方式。十八世纪九十年代初，英国颁布《社区照顾》，三年后在全国推行。法国、日本、美国等国家以他为典范，社区照顾已经是西方国家主要的养老方式。
由于社区照顾发展的历史悠久，形成的背景复杂，各国也因为自身的现实情况开展的不同的社区照顾模式。所以社区照顾的概念至今模棱两可，没有普遍认同的概念。对于社区照顾概念的界定，不同的专家学者对也其有不同的解释：英国1989年的社区照顾白皮书中指出：“社区照顾”是指给因老年、心理疾病、心理障碍或身体及感觉机能障碍问题所困者提供服务和支持，让他们能够尽可能在自己家中或社区中“类似家庭”的环境下过着独立的生活。社区照顾服务具体分为由社区照顾和社区内照顾两种方式，”由社区照顾是在社区内由家人、朋友、邻居及社区志愿者提供的照顾；“社区内照顾是运用社区资源，在社区内由专业工作人员进行照顾”1998年，美国学者格诺德.兰德斯伯格阐述了美国独特的“居家援助式”老年公寓，这种老年公寓是一种适合75岁上、生活尚能自理的老年人的居住建筑，那里的老年人不需要24小时的医疗照顾，但有专口的服务人员上门提供各种服务”
2.国内研究现状
与西方国家相比，我国开展社区照顾的时间较晚。但是在四十年前我国就开始对社区照顾的理论开展研究，经过这些年的发展我国的社区照顾研究也有许多非常有价值的成果。
从社区照顾概念来说，1997年，中国青年政治学院教授史柏年认为，城市养老社区照顾或者说老人社区照顾是指“由正规服务、社区志愿者及社会支持网络为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院或隔离，是一种介于老人家庭照顾与老人社会机构照顾之间的援用社区资源开展老人照顾的方式”。]同年，学者韦寒松认为，城市养老社区照顾服务应涵盖“物质生活、家庭事务、医疗保健、文化娱乐、情绪调节、老年婚姻、住房调换、权益保障、老有所为、临终关怀”十个方面的内容 。
国内的研究有较大的争议是在社区照顾性质方面。一些学者认为社区照顾的福利性较高。如中国人民大学教授郑功成指出，老年服务虽然是福利性的，但也可以在政府的主导下尝试产业化发展之路，引入市场机制、鼓励民间机构参与到养老服务中来。其他学者则认为城市养老社区照顾兼具营利性与福利性、有偿性与互助性的特点。学者王辅贤指出，“社区照顾不是慈善事业，应建立一个集有偿、低偿、盈利与非盈利等多种形式相结合的服务体系，实现社区照顾的产业化”。
（三）研究方法
1.文献研究法
本文中采用较多的方法是文献研究法。通过研究国外的社区照顾模式结合我国的研究现状。了解历史背景、社区照顾的概念和发展状况，对社区照顾概念进行界定。文献研究为我在论文的书写中提供了关键数据，使论文有数据和理论同时支撑。
2.比较分析法
本文通过研究国外的社区照顾状况，主要以英、美、日和香港为主。通过研究其他国家和地区的发展经验结合济南市D社区照顾的现状，发现我们的不足之处，最后提出解决对策。
3.半参与观察法
是指研究对象事先已经获知研究人员的身份和参与目的，允许研究人员进入到群体内进行观察和研究，以便研究人员获得所需要的相关资料。在四年的大学时光中，本人先后在济南市D社区从事志愿者和实习生的工作。在实习中本人不但亲自参与到社区
一、前言 1
（一）研究背景 1
（二）国内外研究现状 1
（三）研究方法 2
二 、社区照顾概述 3
（一）社区照顾的概念 3
（二）开展社区照顾的必要性 4
（三）社区照顾的优势 5
三、济南D社区的社区照顾现状及其存在的问题 6
（一）D社区的基本情况 6
（二）D社区老人目前存在的主要需求 7
（三）D社区社区照顾的现状 7
（四）D社区社区照顾存在的问题分析 9
四、改善D社区社区照顾现状的对策建议 11
（一）国内外社区照顾的启示 11
（二）我国发展社区照顾模式的对策建议 12
参考文献 14
致 谢 16
一、前言
（一）研究背景
社会养老事业事关人民群众的根本利益，是党和国家高度重视的民生工程、德政工程。而老年人的照顾问题是所有涉老实践活动和理论研究的核心。我国于我国于上个世纪末就面临人口老龄化问题，并将在2030年左右进入人口高龄化社会。在未富先老的客观条件下,随着经济水平的提高，服务业的逐渐完善。老年人的养老观念也发生转变。提升老年人的生活和服务质量已经迫在眉睫。
最近几年，针对人口老龄化的问题，我国各级政府都针对自身的情况颁布了政策以及出台了许多法规，这就让我国社区照顾的发展取得了不小的政策。政府在养老问题当中扮演者越来越重要的角色。以济南为例，近几年政府的资金投入越来越多，对机构的帮助与扶持也逐渐增加。社区的居家养老和日间照料中心发挥的作用也逐渐增强。同时山东作为文化大省，儒家的“孝”字深入人心，子女和家庭依
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
的生活和服务质量已经迫在眉睫。
最近几年，针对人口老龄化的问题，我国各级政府都针对自身的情况颁布了政策以及出台了许多法规，这就让我国社区照顾的发展取得了不小的政策。政府在养老问题当中扮演者越来越重要的角色。以济南为例，近几年政府的资金投入越来越多，对机构的帮助与扶持也逐渐增加。社区的居家养老和日间照料中心发挥的作用也逐渐增强。同时山东作为文化大省，儒家的“孝”字深入人心，子女和家庭依然是养老的核心。
济南D社区中也逐渐形成以居家养老为主，日间照料为辅的社区照顾模式。虽然养老模式有进一步的发展。但是也存在着一些问题，比如设施的不健全，人才队伍的缺乏，管理和监管的不到位都制约着养老模式的进步。通过分析该社区社区照顾服务的现状，在吸收借鉴其优秀经验的同时发现该社区在养老过程存在的问题，并提出建议。
（二）国内外研究现状
1.国外研究现状
受历史因素的影响，西方国家较早的进入到资本主义社会。虽然其经济文化取得了发展，但是人口老龄化的问题也制约着其发展。为了应对人口老龄化问题西方国家针对养老为题展开研究，在社区照顾方面取得了比较丰富的理论和实践成果。其中以英国、美国、日本在社区照顾方面取得的成果最为中显著。
1958年，英国卫生部长提出：“我们对于老人服务的基本原则应该是：对老人而言，最佳的地方就是自己的家，若必要时可通过居家服务予以帮助。撒切尔夫人主政后，积极推动社区照顾作为英国养老的主要方式。十八世纪九十年代初，英国颁布《社区照顾》，三年后在全国推行。法国、日本、美国等国家以他为典范，社区照顾已经是西方国家主要的养老方式。
由于社区照顾发展的历史悠久，形成的背景复杂，各国也因为自身的现实情况开展的不同的社区照顾模式。所以社区照顾的概念至今模棱两可，没有普遍认同的概念。对于社区照顾概念的界定，不同的专家学者对也其有不同的解释：英国1989年的社区照顾白皮书中指出：“社区照顾”是指给因老年、心理疾病、心理障碍或身体及感觉机能障碍问题所困者提供服务和支持，让他们能够尽可能在自己家中或社区中“类似家庭”的环境下过着独立的生活。社区照顾服务具体分为由社区照顾和社区内照顾两种方式，”由社区照顾是在社区内由家人、朋友、邻居及社区志愿者提供的照顾；“社区内照顾是运用社区资源，在社区内由专业工作人员进行照顾”1998年，美国学者格诺德.兰德斯伯格阐述了美国独特的“居家援助式”老年公寓，这种老年公寓是一种适合75岁上、生活尚能自理的老年人的居住建筑，那里的老年人不需要24小时的医疗照顾，但有专口的服务人员上门提供各种服务”
2.国内研究现状
与西方国家相比，我国开展社区照顾的时间较晚。但是在四十年前我国就开始对社区照顾的理论开展研究，经过这些年的发展我国的社区照顾研究也有许多非常有价值的成果。
从社区照顾概念来说，1997年，中国青年政治学院教授史柏年认为，城市养老社区照顾或者说老人社区照顾是指“由正规服务、社区志愿者及社会支持网络为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院或隔离，是一种介于老人家庭照顾与老人社会机构照顾之间的援用社区资源开展老人照顾的方式”。]同年，学者韦寒松认为，城市养老社区照顾服务应涵盖“物质生活、家庭事务、医疗保健、文化娱乐、情绪调节、老年婚姻、住房调换、权益保障、老有所为、临终关怀”十个方面的内容 。
国内的研究有较大的争议是在社区照顾性质方面。一些学者认为社区照顾的福利性较高。如中国人民大学教授郑功成指出，老年服务虽然是福利性的，但也可以在政府的主导下尝试产业化发展之路，引入市场机制、鼓励民间机构参与到养老服务中来。其他学者则认为城市养老社区照顾兼具营利性与福利性、有偿性与互助性的特点。学者王辅贤指出，“社区照顾不是慈善事业，应建立一个集有偿、低偿、盈利与非盈利等多种形式相结合的服务体系，实现社区照顾的产业化”。
（三）研究方法
1.文献研究法
本文中采用较多的方法是文献研究法。通过研究国外的社区照顾模式结合我国的研究现状。了解历史背景、社区照顾的概念和发展状况，对社区照顾概念进行界定。文献研究为我在论文的书写中提供了关键数据，使论文有数据和理论同时支撑。
2.比较分析法
本文通过研究国外的社区照顾状况，主要以英、美、日和香港为主。通过研究其他国家和地区的发展经验结合济南市D社区照顾的现状，发现我们的不足之处，最后提出解决对策。
3.半参与观察法
是指研究对象事先已经获知研究人员的身份和参与目的，允许研究人员进入到群体内进行观察和研究，以便研究人员获得所需要的相关资料。在四年的大学时光中，本人先后在济南市D社区从事志愿者和实习生的工作。在实习中本人不但亲自参与到社区
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/ggsygl/588.html
