农村公共文化服务可持续供给现状与对策研究
农村公共文化服务可持续供给现状与对策研究[20200411095620] (4)
摘 要
建设城市社区的公共服务设施，既是构建城市和谐社会的重要内容之一，也是完善城市公共服务体系的必不可少的组成部分。本文主要结合对国内学者研究的现状进行分析，通过对常熟市城市社区居民发放问卷进行调查以及与社区居民进行访谈，运用Excel统计工具，分析目前城市社区公共服务设施建设的现状，对现状进一步研究分析，从而归纳得出城市社区公共服务设施建设的过程中存在的问题，深入研究这些问题存在的原因，并针对这些存在的问题，提出相应的解决对策，力求为社区居民建造一个幸福和谐的社会环境。
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关键字:政府规划设施建设现实状况存在问题
目 录
1.引言 1
1.1 论文研究背景 1
1.2 研究意义 1
1.3研究内容与方法 1
1.3.1研究内容 1
1.3.2研究方法 1
1.4 文献综述 3
2.城市社区公共服务设施建设的相关理论以及相关政策 6
2.1相关理论 6
2.1.1公共服务设施的界定 6
2.1.2公共服务设施的分类 6
2.1.3公共服务设施的基础理论 6
2.2 相关政策 7
3.常熟市城市社区公共服务设施的现实状况 9
3.1教育服务设施 9
3.2医疗卫生设施 10
3.3文化体育设施 11
3.4养老服务设施 13
4.常熟市城市社区公共服务设施存在的问题及其原因分析 15
4.1常熟市城市社区公共服务设施建设存在的问题 15
4.1.1 供给方式单一 15
4.1.2配置不齐全 15
4.1.3 利用率不高 15
4.1.4 管理与维护工作不到位 16
4.2存在问题的原因分析 16
4.2.1社区公共服务设施的规划不合理 16
4.2.2社区居委会对自身的定位不够明确 16
4.2.3物业公司的职能未得到充分发挥 17
4.2.4社区居民的参与意识较为薄弱 17
4.2.5市政府的财政支持力度不够 17
5.进一步完善社区公共服务设施的建议与对策 19
5.1制定一套完善的设施建设规划 19
5.2物业公司和居委会权责明确 19
5.3建立健全社区公共服务设施多元化供给模式 19
5.4提高社区居民积极参与意识 20
5.5市政府加强财政支持 20
结语 21
参考文献 22
附录：关于城市社区公共服务设施的调查问卷 23
1.引言
1.1 论文研究背景
从1978年开始，城市化进程便开始步入快速稳定发展的时期。同时经济的发展，带动着增加了城市居民的可支配收入，城市居民的生活水平也得到提高，以及逐渐呈现出多元化的消费结构，城市居民对于公共服务需求也出现了新的变化。如何提高公共服务的质量和水平，已经成为国家和各级政府做出决策的重点。然而，随着城市居民们的物质生活水平的不断改善，人们对于公共服务设施的需求呈现出加速上升的趋势，社区公共服务设施的建设不仅在数量上满足不了广大人民群众持续不断增长的需求，而且在服务质量和服务的人性化水平上都严重落后于城市经济以及社会的发展，甚至影响了城市的可持续、全面的和谐发展。
1.2 研究意义
如今，我们的社会已经逐步进入“小康”社会，一套完善的城市社区公共服务设施为城市社区居民的衣食住行提供方便，满足城市社区居民的物质要求的同时，也使城市居民的精神文化需求得到满足，那才是城市居民理想中的生活。所以对于城市社区的公共服务设施的建设存在的问题进行研究，提出解决问题的对策就显得十分有意义。本文旨在对常熟市城市社区公共服务设施进行研究，结合常熟当地的政府政策以及实际情况，找出常熟市城市社区公共服务建设中存在的不足，并有针对性的提出解决对策，力求为城市社区居民打造一个颇有幸福感的社区环境。
1.3研究内容与方法
1.3.1研究内容
本文研究的主要内容是基于分析公共服务设施建设的现状、从而提出城市社区公共服务设施的建设中存在的问题，并且针对这些存在的问题提出解决的对策以及建议。
1.3.2研究方法
问卷调查法和访谈法由于操作方式的不同，各有其优劣势。访谈法与问卷调查法相比，它具有灵活性，操作起来比较容易和方便可行，可以引导被访谈者深入交谈，达到获得可靠有效资料的目的。而问卷调查法的结果容易量化，不具有灵活性。所以在此次的调查中，我选择将问卷调查法和访谈法相结合，并将调查出来的结果进行实证分析。
（1）问卷调查法
随机抽样问卷调查的内容涉及到社区居民对社区公共服务设施的满意程度、社区公共服务设施建设的具体状况等等问题，通过问卷调查可以了解到常熟市社区关于公共服务设施建设的基本状况。本人2014年3月利用双休日的时间，在常熟市人口流量较多的公交站台发放问卷，共发放调查问卷100份，其中剔除无效问卷8份，收回的有效问卷为89份，有效率达到89%。
（2）访谈法
在访谈法的使用上，我选取了常熟市虞山镇管辖区的三个社区即报本社区、锦荷佳苑社区、琴湖社区。这三个社区的共性都是位于常熟市较为繁华的区域附近，其中报本社区建设时间较早，其主要由繁华的商业区、传统的老城区两个自然区域组成。琴湖社区是2004年6月常熟市首批“撤村建居”转型而成的社区。锦荷佳苑社区属于小高层建筑，其中有的居民是自己购买的，有的则是拆迁户。由于调查问卷上的题目涉及到的仅仅是最基本的一些问题，起不到对城市社区公共服务设施存在的问题进行深层次的研究的效果，所以本人利用双休日的时间对三个社区的常住居民和管理人员就访谈提纲及扩展延伸的内容进行了访谈，更加全面有效的了解城市社区公共服务设施的不足之处，究其原因，针对不足之处，提出解决的对策，完善城市社区公共服务设施，提高城市社区居民的生活水平，满足城市居民的精神需求。
(3)实证研究与规范研究相结合
通过对国内相关领域文献的大量搜集与筛选，结合导师的意见及论文的研究方向，了解该领域的国内研究现状，对城市社区公共服务设施的相关理论进行分析研究。通过下发城市社区调查问卷、与社区工作人员进行随机访谈、走访社区居民等方式对城市社区公共服务建设情况进行了深入的调研和探索，运用Excel统计工具，对调查的结果进行分析，找出城市社区在公共服务设施建设中存在的不足与问题，探讨归纳出这些问题存在的原因，提出完善城市社区公共服务设施的措施及建议。
1.4 文献综述
通过检索大量的文献资料，并对其进行研究归纳，发现国内的学者们对城市社区公共服务设施的研究视角大都集中在以下几个方面：
熊光祥在其文章中，为了正确的理解社区公共服务设施的含义，他将社区公共服务设施与社区市政设施、社区商业服务设施进行了细致的对比【1】。通过对比得出以下两个结论：（1）社区的市政设施的功能是一种城市公共设施，它的存在是为了管理全市性城市和提升城市服务功能、满足全市性市民的需求，在消费上没有竞争性也没有排他性。（2）社区公共服务设施存在的目的是为了方便社区的管理工作的开展、社区服务能力的提升，以及使得社区居民的共同需求得到满足，在消费上没有竞争性。（3）社区商业服务设施能够满足社区居民个性化不同的需求，属于营利性服务范畴，是完全意义上的私人物品。他通过将社区公共服务设施与市政设施和商业设施进行对比，更加明确了城市社区公共服务设施的界定，也为本文的展开做了指导意义。
城市社区公共服务设施的建设离不开一套完善的建设规划，张大伟在其硕士论文中认为城市社区的公共服务设施的规划应当按照以人为本的原则，依据社区居民的实际需求来进行规划，提供必要的服务设施【2】。然而，由于居民的需求具有多样性和差异性的特征，所以单一的供给方式很难使得居民的需求得到满足。所以从中可以总结出对城市社区公共服务设施的建设进行规划时，不仅仅要考虑到城市居民低层次的物质生存需求，也要兼顾高层次的精神需求，同时也要兼顾眼前需求和长远需求，否则就会使得公共服务设施闲置，浪费物力、财力以及土地等资源。
摘 要
建设城市社区的公共服务设施，既是构建城市和谐社会的重要内容之一，也是完善城市公共服务体系的必不可少的组成部分。本文主要结合对国内学者研究的现状进行分析，通过对常熟市城市社区居民发放问卷进行调查以及与社区居民进行访谈，运用Excel统计工具，分析目前城市社区公共服务设施建设的现状，对现状进一步研究分析，从而归纳得出城市社区公共服务设施建设的过程中存在的问题，深入研究这些问题存在的原因，并针对这些存在的问题，提出相应的解决对策，力求为社区居民建造一个幸福和谐的社会环境。
*查看完整论文请 +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
关键字:政府规划设施建设现实状况存在问题
目 录
1.引言 1
1.1 论文研究背景 1
1.2 研究意义 1
1.3研究内容与方法 1
1.3.1研究内容 1
1.3.2研究方法 1
1.4 文献综述 3
2.城市社区公共服务设施建设的相关理论以及相关政策 6
2.1相关理论 6
2.1.1公共服务设施的界定 6
2.1.2公共服务设施的分类 6
2.1.3公共服务设施的基础理论 6
2.2 相关政策 7
3.常熟市城市社区公共服务设施的现实状况 9
3.1教育服务设施 9
3.2医疗卫生设施 10
3.3文化体育设施 11
3.4养老服务设施 13
4.常熟市城市社区公共服务设施存在的问题及其原因分析 15
4.1常熟市城市社区公共服务设施建设存在的问题 15
4.1.1 供给方式单一 15
4.1.2配置不齐全 15
4.1.3 利用率不高 15
4.1.4 管理与维护工作不到位 16
4.2存在问题的原因分析 16
4.2.1社区公共服务设施的规划不合理 16
4.2.2社区居委会对自身的定位不够明确 16
4.2.3物业公司的职能未得到充分发挥 17
4.2.4社区居民的参与意识较为薄弱 17
4.2.5市政府的财政支持力度不够 17
5.进一步完善社区公共服务设施的建议与对策 19
5.1制定一套完善的设施建设规划 19
5.2物业公司和居委会权责明确 19
5.3建立健全社区公共服务设施多元化供给模式 19
5.4提高社区居民积极参与意识 20
5.5市政府加强财政支持 20
结语 21
参考文献 22
附录：关于城市社区公共服务设施的调查问卷 23
1.引言
1.1 论文研究背景
从1978年开始，城市化进程便开始步入快速稳定发展的时期。同时经济的发展，带动着增加了城市居民的可支配收入，城市居民的生活水平也得到提高，以及逐渐呈现出多元化的消费结构，城市居民对于公共服务需求也出现了新的变化。如何提高公共服务的质量和水平，已经成为国家和各级政府做出决策的重点。然而，随着城市居民们的物质生活水平的不断改善，人们对于公共服务设施的需求呈现出加速上升的趋势，社区公共服务设施的建设不仅在数量上满足不了广大人民群众持续不断增长的需求，而且在服务质量和服务的人性化水平上都严重落后于城市经济以及社会的发展，甚至影响了城市的可持续、全面的和谐发展。
1.2 研究意义
如今，我们的社会已经逐步进入“小康”社会，一套完善的城市社区公共服务设施为城市社区居民的衣食住行提供方便，满足城市社区居民的物质要求的同时，也使城市居民的精神文化需求得到满足，那才是城市居民理想中的生活。所以对于城市社区的公共服务设施的建设存在的问题进行研究，提出解决问题的对策就显得十分有意义。本文旨在对常熟市城市社区公共服务设施进行研究，结合常熟当地的政府政策以及实际情况，找出常熟市城市社区公共服务建设中存在的不足，并有针对性的提出解决对策，力求为城市社区居民打造一个颇有幸福感的社区环境。
1.3研究内容与方法
1.3.1研究内容
本文研究的主要内容是基于分析公共服务设施建设的现状、从而提出城市社区公共服务设施的建设中存在的问题，并且针对这些存在的问题提出解决的对策以及建议。
1.3.2研究方法
问卷调查法和访谈法由于操作方式的不同，各有其优劣势。访谈法与问卷调查法相比，它具有灵活性，操作起来比较容易和方便可行，可以引导被访谈者深入交谈，达到获得可靠有效资料的目的。而问卷调查法的结果容易量化，不具有灵活性。所以在此次的调查中，我选择将问卷调查法和访谈法相结合，并将调查出来的结果进行实证分析。
（1）问卷调查法
随机抽样问卷调查的内容涉及到社区居民对社区公共服务设施的满意程度、社区公共服务设施建设的具体状况等等问题，通过问卷调查可以了解到常熟市社区关于公共服务设施建设的基本状况。本人2014年3月利用双休日的时间，在常熟市人口流量较多的公交站台发放问卷，共发放调查问卷100份，其中剔除无效问卷8份，收回的有效问卷为89份，有效率达到89%。
（2）访谈法
在访谈法的使用上，我选取了常熟市虞山镇管辖区的三个社区即报本社区、锦荷佳苑社区、琴湖社区。这三个社区的共性都是位于常熟市较为繁华的区域附近，其中报本社区建设时间较早，其主要由繁华的商业区、传统的老城区两个自然区域组成。琴湖社区是2004年6月常熟市首批“撤村建居”转型而成的社区。锦荷佳苑社区属于小高层建筑，其中有的居民是自己购买的，有的则是拆迁户。由于调查问卷上的题目涉及到的仅仅是最基本的一些问题，起不到对城市社区公共服务设施存在的问题进行深层次的研究的效果，所以本人利用双休日的时间对三个社区的常住居民和管理人员就访谈提纲及扩展延伸的内容进行了访谈，更加全面有效的了解城市社区公共服务设施的不足之处，究其原因，针对不足之处，提出解决的对策，完善城市社区公共服务设施，提高城市社区居民的生活水平，满足城市居民的精神需求。
(3)实证研究与规范研究相结合
通过对国内相关领域文献的大量搜集与筛选，结合导师的意见及论文的研究方向，了解该领域的国内研究现状，对城市社区公共服务设施的相关理论进行分析研究。通过下发城市社区调查问卷、与社区工作人员进行随机访谈、走访社区居民等方式对城市社区公共服务建设情况进行了深入的调研和探索，运用Excel统计工具，对调查的结果进行分析，找出城市社区在公共服务设施建设中存在的不足与问题，探讨归纳出这些问题存在的原因，提出完善城市社区公共服务设施的措施及建议。
1.4 文献综述
通过检索大量的文献资料，并对其进行研究归纳，发现国内的学者们对城市社区公共服务设施的研究视角大都集中在以下几个方面：
熊光祥在其文章中，为了正确的理解社区公共服务设施的含义，他将社区公共服务设施与社区市政设施、社区商业服务设施进行了细致的对比【1】。通过对比得出以下两个结论：（1）社区的市政设施的功能是一种城市公共设施，它的存在是为了管理全市性城市和提升城市服务功能、满足全市性市民的需求，在消费上没有竞争性也没有排他性。（2）社区公共服务设施存在的目的是为了方便社区的管理工作的开展、社区服务能力的提升，以及使得社区居民的共同需求得到满足，在消费上没有竞争性。（3）社区商业服务设施能够满足社区居民个性化不同的需求，属于营利性服务范畴，是完全意义上的私人物品。他通过将社区公共服务设施与市政设施和商业设施进行对比，更加明确了城市社区公共服务设施的界定，也为本文的展开做了指导意义。
城市社区公共服务设施的建设离不开一套完善的建设规划，张大伟在其硕士论文中认为城市社区的公共服务设施的规划应当按照以人为本的原则，依据社区居民的实际需求来进行规划，提供必要的服务设施【2】。然而，由于居民的需求具有多样性和差异性的特征，所以单一的供给方式很难使得居民的需求得到满足。所以从中可以总结出对城市社区公共服务设施的建设进行规划时，不仅仅要考虑到城市居民低层次的物质生存需求，也要兼顾高层次的精神需求，同时也要兼顾眼前需求和长远需求，否则就会使得公共服务设施闲置，浪费物力、财力以及土地等资源。
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