旅游业发展中的古文化资源管理
目 录
1 引言 1
2 淮安市古文化资源的分类与评价 1
2.1 淮安市的历史简介 1
2.2 淮安市古文化资源的分类与评价 2
3 淮安市旅游业的发展状况 4
3.1 旅游及文化旅游 4
3.2 基于SWOT分析法研究淮安市旅游业的发展状况5
4 淮安市旅游业发展中的古文化资源管理现状 7
4.1 古文化资源开发现状及成就 7
4.2 古文化资源保护现状及不足之处 8
5 淮安市旅游业发展中的古文化资源管理不足的原因 10
5.1 管理体制不健全 10
5.2 管理经费不到位 10
5.3 管理规划不合理 11
5.4 管理人才不专业 11
5.5 管理理念不科学 11
6 对淮安市旅游业发展中的古文化资源管理的建议对策12
6.1 完善落实政策法规，健全规范管理机构12
6.2 加大引入民间资本，合理分配管理用途12
6.3 加强宣传资源力度，充分挖掘非物质文化13
6.4 强化资源保护意识，引入专业创新人才13
6.5 树立科学管理理念，开发保护并向齐驱13
7 结论15
致谢 16
注释 17
参考文献 18
附录A 关于淮安市旅游业发展中的古文化资源管理的调查问卷 19
1 引言
随着社会的发展，现代化步伐的不断加快，满眼都是高楼林立的钢筋水泥，宽敞整洁的水泥路面。这一切的发展变化虽便捷了生活，但人们似乎变得浮躁，少了安宁。美国的人 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
本论心理学家亚伯拉罕-马斯洛早在1943年就在其论文中提及，人的需求分为不同的层次，当物质上的需求已经无法再满足人们的精神需求时，人们开始追求精神层面的事物，而精神上的重建审视，促使人们将目光投向城市中那些具有浓重历史积淀和祥和之地的古文化景区以及一切泛着古味的文化。文化旅游亦随之兴起，而实践也证明文化是旅游活动的出发点，也是旅游业发展的灵魂。近年来，文化旅游愈演愈烈，形成一股浪潮。各地区都对本地区的古文化资源积极开发、利用，以便更好地发展旅游业。
淮安市是我国历史文化名城，悠久的历史赋予这片区域丰富的古文化资源。淮安市《十三五规划》指出把淮安建设为长三角知名旅游目的地城市，叫响“游在淮安”品牌。但淮安市旅游业发展水平与江苏省内其他旅游城市相比较，一直存在着很大的差距。那么如何合理利用淮安得天独厚的古文化资源，在如今文化旅游如火如荼发展的同时，为淮安市的旅游业发展添砖添瓦，成了淮安市政府和人民都急需思考的问题。但在发展淮安市旅游产业的过程中，如何对其丰富的古文化资源进行管理，达到既能在开发、保护古文化资源的同时更好地传承和弘扬古文化精神，又能充分发挥文化在旅游产业中的主导地位，更好地促进淮安市旅游业的发展。使文化的传承和经济的发展达到一个二元平衡状态，互相促进，互相发展，这些都值得探索和研究的。
2 淮安市古文化资源的分类与评价
2.1 淮安市历史简介
淮安市历史文化悠久，底蕴深厚，文化遗产众多，是苏北地区重要中心城市，素有“淮上明珠”的美誉。五千多年前，我们的祖先就在此繁衍生息，创造了先进的文明。夏商周时期就因河运（即今日的京杭大运河分段）便捷，而成为列强争夺的重要地区。淮安在秦朝时就已置县，至今已有2200多年历史。曾是全国漕运、盐运、河道治理、粮食储运和船舶制造“五大中心”，“明清鼎盛时曾与扬州、苏州、杭州并称为京杭大运河沿线的“四大都市”。1986年，淮安城区被国务院公布为第二批“全国历史文化名城”之一。”[1]
2.2 淮安市古文化资源的分类
2.2.1 古文化资源相关概念界定
文化资源是人们从事文化生活和生产所必须的前提准备。文化资源的差异性决定了从空间维度来分，不同区域的文化也不同，如：按国家来分可以有欧美文化资源、亚洲文化资源、非洲文化资源等。从时间维度来分，文化资源又能分为古文化资源与新兴的文化资源。而本文的重点就在于对古文化资源的研究。
古文化资源具有文化资源的一切属性又拥有自身独特的地方。随着国内不断兴起的复古热潮，古文化资源越开越为人们所熟知。古文化资源与新兴的文化资源不一样，古文化资源是过去创造积累流传下来的文化资源，如同千古传承的孔孟文化之儒家文化，北京故宫和除夕、元宵等风俗习惯一般都是铁定的事实，无法磨灭。古文化资源是人类文明进程中共同创造的，共同的财富，作用于整个社会，对于一个国家政治、经济、文化、社会、生态都起到举足轻重的重要性，彰显这国家的历史底蕴，巩固国家的根基。
通过对“文化资源”和“古文化资源”相关特性的分析、梳理，本文对于古文化资源的定义为：人类在1911年前的一段时间里创造的事物及其产生的影响能够满足人们的精神需求的资源，包括古建筑、历史遗迹、宗教建筑、古树、古墓、民间传说、饮食文化、教育思想等等一切有形的或无形的事物。
2.2.2古文化资源分类一览表 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
淮安一贯以历史文化名城著称，通过调查我们得出在100名随机调查者前，有48个人对于淮安的城市形象定位为“文化古城”，17人认为是“休闲古城”，14人认为是“农业城市”，9人认为是“旅游城市”，还有9人有其他想法。从上列数据，我们可以很明显的看出，大家对于淮安市作为一个“文化古城”的认可度。而通过查阅资料与实地调研，本文依据国家标准《旅游资源分类、调查与评价》可将其古文化资源主要分为4主类、11亚类，共计23种基本类型。淮安古文化资源种类繁多，涵盖了古人类文化遗址、古陵墓、古城墙、古寺庙、名人故居、历史建筑等众多方面的内容。具体如下（表1）：
主类亚类基本类型代表性资源
E遗址遗迹EA史前人类活动遗址EAA人类活动遗址青莲岗文化遗址
EB社会经济文化活动遗址遗迹EBB军事遗址与古战场总督漕运公署遗址、中共中央华中分局旧址、新四军军部旧址
EBF废城与聚落遗迹东阳城遗址、泗州城遗址
F建筑与设施FA综合人文旅游地FAC宗教与祭祀活动场所铁山寺、慈云寺、能仁寺、文庙、诞登寺、觉津寺、景会寺、栖卢寺、板闸通元寺、净名寺、祖堂寺等
FAD园林游憩区域清晏园、第一山国家森林公园、铁山寺国家森林公园、五岛公园、勺湖公园、古黄河生态民俗园、石塔湖公园
FCA佛塔文通塔、月塔、妙通塔
FD居住地与社区FDB特色街巷驸马巷、上阪街、胯下桥
1 引言 1
2 淮安市古文化资源的分类与评价 1
2.1 淮安市的历史简介 1
2.2 淮安市古文化资源的分类与评价 2
3 淮安市旅游业的发展状况 4
3.1 旅游及文化旅游 4
3.2 基于SWOT分析法研究淮安市旅游业的发展状况5
4 淮安市旅游业发展中的古文化资源管理现状 7
4.1 古文化资源开发现状及成就 7
4.2 古文化资源保护现状及不足之处 8
5 淮安市旅游业发展中的古文化资源管理不足的原因 10
5.1 管理体制不健全 10
5.2 管理经费不到位 10
5.3 管理规划不合理 11
5.4 管理人才不专业 11
5.5 管理理念不科学 11
6 对淮安市旅游业发展中的古文化资源管理的建议对策12
6.1 完善落实政策法规，健全规范管理机构12
6.2 加大引入民间资本，合理分配管理用途12
6.3 加强宣传资源力度，充分挖掘非物质文化13
6.4 强化资源保护意识，引入专业创新人才13
6.5 树立科学管理理念，开发保护并向齐驱13
7 结论15
致谢 16
注释 17
参考文献 18
附录A 关于淮安市旅游业发展中的古文化资源管理的调查问卷 19
1 引言
随着社会的发展，现代化步伐的不断加快，满眼都是高楼林立的钢筋水泥，宽敞整洁的水泥路面。这一切的发展变化虽便捷了生活，但人们似乎变得浮躁，少了安宁。美国的人 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
本论心理学家亚伯拉罕-马斯洛早在1943年就在其论文中提及，人的需求分为不同的层次，当物质上的需求已经无法再满足人们的精神需求时，人们开始追求精神层面的事物，而精神上的重建审视，促使人们将目光投向城市中那些具有浓重历史积淀和祥和之地的古文化景区以及一切泛着古味的文化。文化旅游亦随之兴起，而实践也证明文化是旅游活动的出发点，也是旅游业发展的灵魂。近年来，文化旅游愈演愈烈，形成一股浪潮。各地区都对本地区的古文化资源积极开发、利用，以便更好地发展旅游业。
淮安市是我国历史文化名城，悠久的历史赋予这片区域丰富的古文化资源。淮安市《十三五规划》指出把淮安建设为长三角知名旅游目的地城市，叫响“游在淮安”品牌。但淮安市旅游业发展水平与江苏省内其他旅游城市相比较，一直存在着很大的差距。那么如何合理利用淮安得天独厚的古文化资源，在如今文化旅游如火如荼发展的同时，为淮安市的旅游业发展添砖添瓦，成了淮安市政府和人民都急需思考的问题。但在发展淮安市旅游产业的过程中，如何对其丰富的古文化资源进行管理，达到既能在开发、保护古文化资源的同时更好地传承和弘扬古文化精神，又能充分发挥文化在旅游产业中的主导地位，更好地促进淮安市旅游业的发展。使文化的传承和经济的发展达到一个二元平衡状态，互相促进，互相发展，这些都值得探索和研究的。
2 淮安市古文化资源的分类与评价
2.1 淮安市历史简介
淮安市历史文化悠久，底蕴深厚，文化遗产众多，是苏北地区重要中心城市，素有“淮上明珠”的美誉。五千多年前，我们的祖先就在此繁衍生息，创造了先进的文明。夏商周时期就因河运（即今日的京杭大运河分段）便捷，而成为列强争夺的重要地区。淮安在秦朝时就已置县，至今已有2200多年历史。曾是全国漕运、盐运、河道治理、粮食储运和船舶制造“五大中心”，“明清鼎盛时曾与扬州、苏州、杭州并称为京杭大运河沿线的“四大都市”。1986年，淮安城区被国务院公布为第二批“全国历史文化名城”之一。”[1]
2.2 淮安市古文化资源的分类
2.2.1 古文化资源相关概念界定
文化资源是人们从事文化生活和生产所必须的前提准备。文化资源的差异性决定了从空间维度来分，不同区域的文化也不同，如：按国家来分可以有欧美文化资源、亚洲文化资源、非洲文化资源等。从时间维度来分，文化资源又能分为古文化资源与新兴的文化资源。而本文的重点就在于对古文化资源的研究。
古文化资源具有文化资源的一切属性又拥有自身独特的地方。随着国内不断兴起的复古热潮，古文化资源越开越为人们所熟知。古文化资源与新兴的文化资源不一样，古文化资源是过去创造积累流传下来的文化资源，如同千古传承的孔孟文化之儒家文化，北京故宫和除夕、元宵等风俗习惯一般都是铁定的事实，无法磨灭。古文化资源是人类文明进程中共同创造的，共同的财富，作用于整个社会，对于一个国家政治、经济、文化、社会、生态都起到举足轻重的重要性，彰显这国家的历史底蕴，巩固国家的根基。
通过对“文化资源”和“古文化资源”相关特性的分析、梳理，本文对于古文化资源的定义为：人类在1911年前的一段时间里创造的事物及其产生的影响能够满足人们的精神需求的资源，包括古建筑、历史遗迹、宗教建筑、古树、古墓、民间传说、饮食文化、教育思想等等一切有形的或无形的事物。
2.2.2古文化资源分类一览表 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
淮安一贯以历史文化名城著称，通过调查我们得出在100名随机调查者前，有48个人对于淮安的城市形象定位为“文化古城”，17人认为是“休闲古城”，14人认为是“农业城市”，9人认为是“旅游城市”，还有9人有其他想法。从上列数据，我们可以很明显的看出，大家对于淮安市作为一个“文化古城”的认可度。而通过查阅资料与实地调研，本文依据国家标准《旅游资源分类、调查与评价》可将其古文化资源主要分为4主类、11亚类，共计23种基本类型。淮安古文化资源种类繁多，涵盖了古人类文化遗址、古陵墓、古城墙、古寺庙、名人故居、历史建筑等众多方面的内容。具体如下（表1）：
主类亚类基本类型代表性资源
E遗址遗迹EA史前人类活动遗址EAA人类活动遗址青莲岗文化遗址
EB社会经济文化活动遗址遗迹EBB军事遗址与古战场总督漕运公署遗址、中共中央华中分局旧址
EBF废城与聚落遗迹东阳城遗址、泗州城遗址
F建筑与设施FA综合人文旅游地FAC宗教与祭祀活动场所铁山寺、慈云寺、能仁寺、文庙、诞登寺、觉津寺、景会寺、栖卢寺、板闸通元寺、净名寺、祖堂寺等
FAD园林游憩区域清晏园、第一山国家森林公园、铁山寺国家森林公园、五岛公园、勺湖公园、古黄河生态民俗园
FCA佛塔文通塔、月塔、妙通塔
FD居住地与社区FDB特色街巷驸马巷、上阪街、胯下桥
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