社区基层自治现状与对策研究以菱塘社区为例【字数：12594】
摘 要社区是社会的基本单元,是城市管理的基层平台。完善和推进社区自治,是建设社会基层民主的必由之路,也是构建和谐社会的强有力的保障。当今我国已基本形成了城市社区基层治理体制,并确定了多元共治的社区管理模式。但随着改革的深入推进,我国基层社会生活发生了根本性的转变,以往实施的以行政为主导的传统模式正面临风险与挑战，现实中的社区基层自治依然存在着诸多问题。本文以常熟市菱塘社区为例，分析社区自治的现状以及存在问题，例如政府与居委会职能错位、居民民主自治意识淡薄、社区自治的法律法规和制度的不完善等，并结合社区实际情况提出相应的、可实施的对策与建议，如理顺政府与居委会的职能关系，增强居民参与社区民主事务的积极性，健全社区自治制度等,以更好地促进社区的发展。
目录
1.绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义 1
1.2.1理论意义 1
1.2.2现实意义 1
1.3 现有研究综述 2
1.3.1 国外研究现状 2
1.3.2 国内研究现状 3
1.4 研究内容与研究方法 3
1.4.1研究内容 3
1.4.2研究方法 4
2.核心概念与基础理论 4
2.1 核心概念 4
2.1.1 社区自治的概念 4
2.1.2 居民委员会的概念 4
2.2 社区自治的理论基础 5
2.2.1 公民自治理论? 5
2.2.2 社会学习理论 5
2.2.3 优势视角理论 5
3.常熟市菱塘社区基层自治的现状及问题 6
3.1 菱塘社区基本情况 6
3.1.1 社区党组织 6
3.1.2 社区居委会 6
3.1.3 社会组织 6
3.2 菱塘社区基层自治取得的成效 6
3.2.1 拓宽了居民参与社区自治的渠道 6
3.2.2 营造和谐安定的社区环境 7
3.3 菱塘社区基层自治存在的问题 7
3.3.1 基层政府与社区居民委员会职能错位 7
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
3.3.2 社区居民民主意识淡薄，参与率低 7
3.3.3 社区社会组织服务功能欠缺 8
3.3.4 法律法规和制度不完善 8
4. 完善常熟市菱塘社区基层自治的对策建议 9
4.1 理顺基层政府与居民委员会的关系 9
4.2 拓宽民主参与渠道，增强居民民主意识 9
4.3 增强社区社会组织服务功能 10
4.4 完善法律法规和社区基层自治制度建设 11
5. 结语 12
参考文献 13
致谢 14
1.绪论
1.1研究背景性问题提出了有针对性的推进措施。5月29日，省民
改革开放以来，我国社会主义市场经济体制逐步建立和完善，经济重心和社会管理的重心都更多地转向市场和社会，在这种情况下，为了使上层建筑更好地适应经济基础，对作为城市基本单位的社区的管理就应该有所改变，于是“社区自治”就成为社区管理的最重要的课题之一。国家将权力下放至社区，社区居民委员会就成为基层群众性自治组织。然而在现实中，社区自治建设中仍存在一定的问题。由于受传统行政思想和惯性模式的影响，加之社区自治建设还处于初级阶段，使社区自治建设中基层政府与社区自治组织关系失衡，无法协调、顺畅地进行工作，公民的自治性得不到充分的发挥，社区自治建设仍具有浓厚的行政色彩，这些问题都极大地限制了我国社区的建设与发展。
2017年6月12日，由党中央、国务院下发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》是顺应当前我国社区发展需要，促进社区整体治理能力和水平提升的意见。社区是社会的基本单元，社区的稳定与发展和城市的稳定和谐有着密切的联系，中央和地方都极为重视社区的治理。2017年9月30日，江苏省委、省政府就加强城市社区治理和服务印发了《关于加强城市社区治理与服务的意见》。《意见》紧密结合江苏省的实际，充分汲取近年来各省各地城市在社区自治方面的创新和经验，听取广大专家学者的建议，确定当前和未来的一个时期对江苏省城市社区治理和服务的指导思想、目标、任务和具体措施，为城市治理提供了重要的制度依据和理论依据。
完善社区基层自治是打造民主社区的必然要求，也是当前我国推进治理能力和治理体系现代化的必然要求。为了更好完善社区自治，推进社会治理，要善于发现社区自治中存在的问题并尽可能提出相应的对策，实现真正意义上的社区自治。
1.2研究意义
随着社会主义市场经济体制的建立，人们的维权意识因利益和生活方式的多样化而萌生。社区居民希望拥有大量的社区自治组织和民主自治渠道，可以代表自己的利益。因此，社区民主自治是城市居民依法直接管理基层公共事务的一种民主形式，是城市基层社会主义民主的广泛实践。社区自治组织不仅是在职能上还是角色上都是连接政府和社区居民的桥梁，如果能够妥善处理政府和社区的关系，将极大的促进社区居民自治的积极性。社区自治的发展与完善有利于促进社区的稳定和社区居民民主素质的提高，此外，发展社区自治对推动和实施基层社会主义民主政治也具有深远的意义。本文在社区自治理论以及当前我国城市社区发展状况的基础上，以常熟市菱塘社区为例，研究社区自治的现状和社区自治发展存在的问题，并结合实际提出建议与对策，具有一定的理论意义与现实意义。
1.2.1理论意义
社区自治研究有利于建立并完善城市社区体系，能够在理论上指导城市社区制度的改革与完善。中国现在在各个方面都处于改革的攻坚期，社会改革方面也不例外。而在能够促进社会改革的因素中，基层自治组织的作用占有很大比例。此外，社会的飞速发展和国家政治上的变革对城市社区的发展来说既是风险又是机会，社区自治理论以及国家政策的更新与发展就显得尤为重要。
1.2.2现实意义
目录
1.绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义 1
1.2.1理论意义 1
1.2.2现实意义 1
1.3 现有研究综述 2
1.3.1 国外研究现状 2
1.3.2 国内研究现状 3
1.4 研究内容与研究方法 3
1.4.1研究内容 3
1.4.2研究方法 4
2.核心概念与基础理论 4
2.1 核心概念 4
2.1.1 社区自治的概念 4
2.1.2 居民委员会的概念 4
2.2 社区自治的理论基础 5
2.2.1 公民自治理论? 5
2.2.2 社会学习理论 5
2.2.3 优势视角理论 5
3.常熟市菱塘社区基层自治的现状及问题 6
3.1 菱塘社区基本情况 6
3.1.1 社区党组织 6
3.1.2 社区居委会 6
3.1.3 社会组织 6
3.2 菱塘社区基层自治取得的成效 6
3.2.1 拓宽了居民参与社区自治的渠道 6
3.2.2 营造和谐安定的社区环境 7
3.3 菱塘社区基层自治存在的问题 7
3.3.1 基层政府与社区居民委员会职能错位 7
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
3.3.2 社区居民民主意识淡薄，参与率低 7
3.3.3 社区社会组织服务功能欠缺 8
3.3.4 法律法规和制度不完善 8
4. 完善常熟市菱塘社区基层自治的对策建议 9
4.1 理顺基层政府与居民委员会的关系 9
4.2 拓宽民主参与渠道，增强居民民主意识 9
4.3 增强社区社会组织服务功能 10
4.4 完善法律法规和社区基层自治制度建设 11
5. 结语 12
参考文献 13
致谢 14
1.绪论
1.1研究背景性问题提出了有针对性的推进措施。5月29日，省民
改革开放以来，我国社会主义市场经济体制逐步建立和完善，经济重心和社会管理的重心都更多地转向市场和社会，在这种情况下，为了使上层建筑更好地适应经济基础，对作为城市基本单位的社区的管理就应该有所改变，于是“社区自治”就成为社区管理的最重要的课题之一。国家将权力下放至社区，社区居民委员会就成为基层群众性自治组织。然而在现实中，社区自治建设中仍存在一定的问题。由于受传统行政思想和惯性模式的影响，加之社区自治建设还处于初级阶段，使社区自治建设中基层政府与社区自治组织关系失衡，无法协调、顺畅地进行工作，公民的自治性得不到充分的发挥，社区自治建设仍具有浓厚的行政色彩，这些问题都极大地限制了我国社区的建设与发展。
2017年6月12日，由党中央、国务院下发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》是顺应当前我国社区发展需要，促进社区整体治理能力和水平提升的意见。社区是社会的基本单元，社区的稳定与发展和城市的稳定和谐有着密切的联系，中央和地方都极为重视社区的治理。2017年9月30日，江苏省委、省政府就加强城市社区治理和服务印发了《关于加强城市社区治理与服务的意见》。《意见》紧密结合江苏省的实际，充分汲取近年来各省各地城市在社区自治方面的创新和经验，听取广大专家学者的建议，确定当前和未来的一个时期对江苏省城市社区治理和服务的指导思想、目标、任务和具体措施，为城市治理提供了重要的制度依据和理论依据。
完善社区基层自治是打造民主社区的必然要求，也是当前我国推进治理能力和治理体系现代化的必然要求。为了更好完善社区自治，推进社会治理，要善于发现社区自治中存在的问题并尽可能提出相应的对策，实现真正意义上的社区自治。
1.2研究意义
随着社会主义市场经济体制的建立，人们的维权意识因利益和生活方式的多样化而萌生。社区居民希望拥有大量的社区自治组织和民主自治渠道，可以代表自己的利益。因此，社区民主自治是城市居民依法直接管理基层公共事务的一种民主形式，是城市基层社会主义民主的广泛实践。社区自治组织不仅是在职能上还是角色上都是连接政府和社区居民的桥梁，如果能够妥善处理政府和社区的关系，将极大的促进社区居民自治的积极性。社区自治的发展与完善有利于促进社区的稳定和社区居民民主素质的提高，此外，发展社区自治对推动和实施基层社会主义民主政治也具有深远的意义。本文在社区自治理论以及当前我国城市社区发展状况的基础上，以常熟市菱塘社区为例，研究社区自治的现状和社区自治发展存在的问题，并结合实际提出建议与对策，具有一定的理论意义与现实意义。
1.2.1理论意义
社区自治研究有利于建立并完善城市社区体系，能够在理论上指导城市社区制度的改革与完善。中国现在在各个方面都处于改革的攻坚期，社会改革方面也不例外。而在能够促进社会改革的因素中，基层自治组织的作用占有很大比例。此外，社会的飞速发展和国家政治上的变革对城市社区的发展来说既是风险又是机会，社区自治理论以及国家政策的更新与发展就显得尤为重要。
1.2.2现实意义
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/ggsygl/49.html
