会展行业协会与政府的关系研究
随着我国经济体制的改变，政府对经济领域的鞭策逐渐由微观管理转向宏观管理、由直接管理向间接管理成长，行业协会作为衔接政府职能的重要载体，在市场经济发展进程中的作用逐渐增大。协会是展览的组织，也是政府加强的一个重要平台建设促进会展，会展业的发展，良好的政府部门的参谋助手是一个很大的责任。本文基于走访南京会展行业协会，对南京市行业协会的职能和作用进行剖析，深入研究南京会展行业协会与政府的关系，对规范南京会展业经济秩序、提高南京会展业知名度等有较强的实践意义。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
引言1
一、南京市政府视野下的会展行业协会的发展及作用2
（一）南京会展行业协会的发展2
（二）南京会展行业协会可以缓解政府失灵2
（三）南京会展行业协会可优化会展业市场资源3
二、南京会展行业协会视野下的政府作用3
（一）政府的政治法律制度影响南京会展行业协会发展3
（二）政府的意识及宏观市场引导可规范会展秩序3
三、南京会展行业协会与政府关系存在的问题4
（一）“自上而下”的管理方法的不合理4
（二）政府对南京会展业宏观调控力度不大4
（三）南京会展行业协会的发展依赖政府及自身职能不明确4
四、南京会展行业协会与政府良性互动关系的构建4
（一）治理理念的构想4
（二）南京市政府行为的调整5
1.深化南京政府机构改革，转换政府职能5
2.加强针对南京会展行业协会的立法5
3.改革会展行业协会的管理方式5
（三）南京市会展行业协会的行为的完善5
1.有效参与政府的会展行业规划5
2.加强会展行业协会内部管理6
致谢6
参考文献6
附录 南京会展行业协会与政府关系的访谈记录8
南京会展行业协会与政府的关系研究
引言
一、南京市政府视野下的会展行业协会的发展及作用
伴随着会展经济的发展，会展行业协会的成立 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
成为必然，它是从事展览等相关业务的企事业单位自觉构成的跨部门非营利性的行业性社会团体法人，是拥有普遍代表性的新式行业协会。作为非营利性的社团组织，它的主要功能是产业，按照市场经济的要求，行业自律，行业代表，行业协调，行业规划，行业统计数据及国内外经济技术交流与合作发展等方面，实现行业自我管制和自我协调还需要会员的自律和行业的制裁，建立起会展业的正常秩序，使之走上健康的发展道路。总之，会展行业协会作为政府和会展企业之间的桥梁，是维护经济秩序、刺激经济健康发展的关键角色。[2]
（一）南京会展行业协会的发展
南京会议展览业协会自2010年成立以来，在南京市政府会展办的领导下，充分发挥桥梁纽带作用，提供高水平、高质量服务；并且切实加强协会的自身建设。抓住机遇，开拓创新，努力将南京建设成为服务全市、影响全省、辐射全国、吸引世界的“会展名城”。
政府与行业协会关系的定位，需要被放置在特殊的环境下，行业协会不应该是政府的附庸，也不是企业的负担，[3]但由于我国的特殊系统，会展业的行业协会与政府有着千丝万缕的关联，行业协会介于分散在国家领域与社会范畴。[4]
南京市政府肩负着发展社会的重任，会展行业协会有其独特的功能和行业优势，同时，基于政府自身的不足，大力发展会展业行业协会成为大势所趋。
（二）南京会展行业协会可以缓解政府失灵
解决政府失灵的途径之一，布坎南带有悲观色彩较重的更换政府的浪漫概念的公共选择学派，虚幻的概念。公共选择理论，采用了一种新的思维方式，在这里，有关机构及统治者虚幻的观点，已经被有关政府能做什么、应当做什么的充满猜疑的观点所替换，此外，这一新观点的事实，我们所观察到的更符合。[8] 是社会生产力的发展，如南京会展的社会中介组织性质的行业协会，协助政府管理，减轻政府负担，而且还可以确保公共秩序和服务的市场需求。
（三）南京会展行业协会可优化会展业市场资源
相较于政府机构，行业协会这类“公”、“私”夹杂的自治性集体是解决政府失灵的有用机构，社会中大量的问题并不依赖国家也不是通过市场来解决的，在人类社会中的自组织和自主权，实际上更多的是公共事务管理的有效制度安排。[9]南京会展行业协会的会员对行业的发展状况、成本收益都非常熟悉，在政策的讨论和制定中，就不会为了自身利益而隐瞒相关数据，进而导致资源浪费。相较于政府，行业协会在行业内部管理方面更具优势，政府下方或者让渡部分权力给行业协会，可以防止政府机构的膨胀，精简机构。
所以，南京会展行业协会的发展壮大不仅可以弥补政府失灵问题，还能够提高资源利用率，节省开支，行业协会的不断发展完善，已成为大势所趋。
二、南京会展行业协会视野下的政府作用
随着当代会展业的发展，会展功能从原本单一的市场互换，逐渐延伸到其它方方面面，包括经济功能、政治功能、社会功能、科技功能、教育功能等。会展功能的不断拓展，使之与政府的关系日益密切。[10]南京市政府不仅举办相关展会活动，同时，也是境内外大型会展的组织者。南京政府还用有行政手段，可以促进贸易、投资、文化等事业发展，经常以主办、协办单位积极参与南京市展览的开展工作。政府对南京会展业高度重视，通过经济手段以及法律手段支持会展业的发展，如南京会展场馆的建设，离不开政府的投资，通过立项，在土地政策上给予一定的支持，所以，南京市政府对会展业强有力的扶持作用不可小觑。
（一）政府的政治法律制度影响南京会展行业协会发展
相关企业是南京会展行业协会服务的第一对象，需要为其提供全面周到的服务，这是南京会展行业协会生存的条件和成长的基础。会展行业协会永远是代表会员和行业的利益，因此，南京会展行业协会要成长，最重要的是要明确自己的角色，是服务型而不是权利型机构。政府分权不等于不管理，相反，作为民间行业协会自治组织在这个过程中起着重要的作用，行业协会应具有一定的实用功能，协助业务部门和司法部门监督展览市场，帮助企业解决一些实际问题。政府出台相关的优惠政策。结合南京的实际情况，从兄弟城市借鉴出色的经验、良好的实践学习，优惠政策来研究支持会展业发展，为企业发展创造更有利的条件。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
引言1
一、南京市政府视野下的会展行业协会的发展及作用2
（一）南京会展行业协会的发展2
（二）南京会展行业协会可以缓解政府失灵2
（三）南京会展行业协会可优化会展业市场资源3
二、南京会展行业协会视野下的政府作用3
（一）政府的政治法律制度影响南京会展行业协会发展3
（二）政府的意识及宏观市场引导可规范会展秩序3
三、南京会展行业协会与政府关系存在的问题4
（一）“自上而下”的管理方法的不合理4
（二）政府对南京会展业宏观调控力度不大4
（三）南京会展行业协会的发展依赖政府及自身职能不明确4
四、南京会展行业协会与政府良性互动关系的构建4
（一）治理理念的构想4
（二）南京市政府行为的调整5
1.深化南京政府机构改革，转换政府职能5
2.加强针对南京会展行业协会的立法5
3.改革会展行业协会的管理方式5
（三）南京市会展行业协会的行为的完善5
1.有效参与政府的会展行业规划5
2.加强会展行业协会内部管理6
致谢6
参考文献6
附录 南京会展行业协会与政府关系的访谈记录8
南京会展行业协会与政府的关系研究
引言
一、南京市政府视野下的会展行业协会的发展及作用
伴随着会展经济的发展，会展行业协会的成立 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
成为必然，它是从事展览等相关业务的企事业单位自觉构成的跨部门非营利性的行业性社会团体法人，是拥有普遍代表性的新式行业协会。作为非营利性的社团组织，它的主要功能是产业，按照市场经济的要求，行业自律，行业代表，行业协调，行业规划，行业统计数据及国内外经济技术交流与合作发展等方面，实现行业自我管制和自我协调还需要会员的自律和行业的制裁，建立起会展业的正常秩序，使之走上健康的发展道路。总之，会展行业协会作为政府和会展企业之间的桥梁，是维护经济秩序、刺激经济健康发展的关键角色。[2]
（一）南京会展行业协会的发展
南京会议展览业协会自2010年成立以来，在南京市政府会展办的领导下，充分发挥桥梁纽带作用，提供高水平、高质量服务；并且切实加强协会的自身建设。抓住机遇，开拓创新，努力将南京建设成为服务全市、影响全省、辐射全国、吸引世界的“会展名城”。
政府与行业协会关系的定位，需要被放置在特殊的环境下，行业协会不应该是政府的附庸，也不是企业的负担，[3]但由于我国的特殊系统，会展业的行业协会与政府有着千丝万缕的关联，行业协会介于分散在国家领域与社会范畴。[4]
南京市政府肩负着发展社会的重任，会展行业协会有其独特的功能和行业优势，同时，基于政府自身的不足，大力发展会展业行业协会成为大势所趋。
（二）南京会展行业协会可以缓解政府失灵
解决政府失灵的途径之一，布坎南带有悲观色彩较重的更换政府的浪漫概念的公共选择学派，虚幻的概念。公共选择理论，采用了一种新的思维方式，在这里，有关机构及统治者虚幻的观点，已经被有关政府能做什么、应当做什么的充满猜疑的观点所替换，此外，这一新观点的事实，我们所观察到的更符合。[8] 是社会生产力的发展，如南京会展的社会中介组织性质的行业协会，协助政府管理，减轻政府负担，而且还可以确保公共秩序和服务的市场需求。
（三）南京会展行业协会可优化会展业市场资源
相较于政府机构，行业协会这类“公”、“私”夹杂的自治性集体是解决政府失灵的有用机构，社会中大量的问题并不依赖国家也不是通过市场来解决的，在人类社会中的自组织和自主权，实际上更多的是公共事务管理的有效制度安排。[9]南京会展行业协会的会员对行业的发展状况、成本收益都非常熟悉，在政策的讨论和制定中，就不会为了自身利益而隐瞒相关数据，进而导致资源浪费。相较于政府，行业协会在行业内部管理方面更具优势，政府下方或者让渡部分权力给行业协会，可以防止政府机构的膨胀，精简机构。
所以，南京会展行业协会的发展壮大不仅可以弥补政府失灵问题，还能够提高资源利用率，节省开支，行业协会的不断发展完善，已成为大势所趋。
二、南京会展行业协会视野下的政府作用
随着当代会展业的发展，会展功能从原本单一的市场互换，逐渐延伸到其它方方面面，包括经济功能、政治功能、社会功能、科技功能、教育功能等。会展功能的不断拓展，使之与政府的关系日益密切。[10]南京市政府不仅举办相关展会活动，同时，也是境内外大型会展的组织者。南京政府还用有行政手段，可以促进贸易、投资、文化等事业发展，经常以主办、协办单位积极参与南京市展览的开展工作。政府对南京会展业高度重视，通过经济手段以及法律手段支持会展业的发展，如南京会展场馆的建设，离不开政府的投资，通过立项，在土地政策上给予一定的支持，所以，南京市政府对会展业强有力的扶持作用不可小觑。
（一）政府的政治法律制度影响南京会展行业协会发展
相关企业是南京会展行业协会服务的第一对象，需要为其提供全面周到的服务，这是南京会展行业协会生存的条件和成长的基础。会展行业协会永远是代表会员和行业的利益，因此，南京会展行业协会要成长，最重要的是要明确自己的角色，是服务型而不是权利型机构。政府分权不等于不管理，相反，作为民间行业协会自治组织在这个过程中起着重要的作用，行业协会应具有一定的实用功能，协助业务部门和司法部门监督展览市场，帮助企业解决一些实际问题。政府出台相关的优惠政策。结合南京的实际情况，从兄弟城市借鉴出色的经验、良好的实践学习，优惠政策来研究支持会展业发展，为企业发展创造更有利的条件。
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