农村家庭养老存在的问题及对策研究_以句容市二圣镇为例
农村家庭养老存在的问题及对策研究_以句容市二圣镇为例[20200103170005]
农村家庭养老问题日益严重，解决好老年人口养老保障问题，对于建设社会主义新农村，促进整个社会经济协调发展，具有十分重要的意义。农村家庭养老存在老年人精神空虚、家庭养老负担加重、家庭养老意愿下降、农村家庭养老风险增加等问题。解决这些问题必须完善农村养老相关的法律法规、弘扬孝道文化、转变计划生育政策、大力发展经济，建立家庭养老经济资源。 *查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:农村家庭养老,养老资源,孝道文化
目 录
1 引言1
2 我国农村家庭养老现状—以句容市二圣镇为例1
3 我国农村家庭养老存在的问题—以句容市二圣镇为例2
3.1 老年人精神空虚2
3.2 家庭养老负担加重3
3.3 家庭养老意愿下降3
3.4 农村家庭养老风险增加5
4 我国农村家庭养老问题产生的原因—以句容市二圣镇为例6
4.1 法律法规不完善6
4.2 经济发展水平落后7
4.3 传统文化的缺失7
4.4 家庭结构变化7
5 完善我国农村家庭养老的对策和建议8
5.1 完善农村养老相关的法律法规8
5.2 弘扬孝道文化8
5.3 转变计划生育政策9
5.4 大力发展经济，建立家庭养老经济资源9
结论 11
致谢 12
参考文献 14
附录A161 引言
我国人口基数大且老龄化程度日渐严重，农村人口年龄结构的变化和农村经济的发展,农村养老保障问题亟待解决。一直以来，由于家庭支持作为传统养老模式的基础，是农村地区最重要的方式，对农村养老问题起到了缓解作用。传统的农村家庭供养方式为自给自足的小农经济和“孝”为支撑，但在经济的发展以及劳动力转移的背景下，农村家庭养老模式受到冲击，养老问题亟待得到重视并给出合理的方案以保障农村老年群体的晚年生活。农村家庭养老以老年人的需要为基础和前提，以子女提供赡养为必要。我国农村人口基数大，农村家庭养老模式根基深厚，暂时不能被其他养老模式所取代，所以完善农村家庭养老问题有其必要性和意义。
由中国老龄科学研究中心，社会科学文献出版社出版的《中国老龄事业发展报告（2013）》显示，2013年是中国人口在发展过程中有重要意义的一年，因为建国后的新生人口，就是人口出生于1953年进入老年，我国迎来老年人口增长的第一个高峰。到2012年底，老年人口数量达到1.94亿，同比增加891亿元以上，去年占全国总人口的14.3％，2013年老年人口将突破2亿大关，达到2.02亿人，老龄化占比14.8％，而大多数老年人生活在农村地区。该报告还指出，老年人口的空巢老人问题将进一步加剧，2013年将突破1亿大关。由于人口老龄化提前于现代化，“未富先老”，“未备先老”已成为日益突出的特点，从生活，收入，生活照料和精神慰藉等方面来看，以后的生活农村老年人依然主要依靠家庭，他们的生活照料和精神慰藉的来源是比较简单的，风险防御能力低，老年人面临着贫困，疾病，残疾，服务，关怀，精神关怀等诸多困难和问题。[1]
农村家庭养老是指以血缘关系为纽带的养老模式，表现为子女为父母提供资金支持、生活照料、提供精神安慰等来实现其赡养与被赡养的关系。影响农村家庭养老的几个因素分别为家庭的收入、供养老人子女的数目以及孝文化。
本课题就我国农村家庭养老存在的问题原因等方面进行了研究，也初步给出了自己对完善农村家庭养老问题的意见。
2 我国农村家庭养老现状—以句容市二圣镇为例
江苏省句容市后白镇在江苏省句容市城南17千米处，地处国家5A级风景区茅山西麓。句容市二圣镇隶属于后白镇，在近几年与后白镇合并，二圣镇下辖17个行政村，2个居委会，总户数为23454户，64113人。在总人口中，男31724人，女32389人，而实际管辖的乡镇总人口19891户，54854人。其中，60岁以上的老年人就有6720人，占总人数的12.25%。随着城市化的进程不断加快，比例也在不断地上升中。
句容市广大农村老人实施家庭养老，家庭供应老人衣、食、住、行等方面，在老年人生病时提供经济补贴。新型农村合作医疗和新型农村养老保险已覆盖到全市农村老年人，新型农村合作医疗保险与城镇居民基本医疗保险合二为一。从2008年起，句容为65周岁以上，支付无固定收入的老年人每人每月30元补贴； 2011年老年补贴发放年龄范围已经扩大到60周岁，2013年发放标准提高到每月80元。全市90岁以上的老年人每年由市慈善总会再增发300元补助金；百岁以上老年人的长寿补助金增加到每人每月400元；从2011年起，句容市又给予全市80周岁以上的1.39万人尊老金。但农村老年人的生活起居、生病住院都靠养老金显然是不够的，仍需要儿女的帮助。
通过调查发现，在二圣镇，农村居民年收入大约为28134元，而每个家庭在养老方面的年均支出为2100元，占居民年收入的7.5%。老年人的平均寿命为76岁，人均寿命的延长也加重了家庭养老的负担。如今，两代老年人家庭增多。目前，二圣镇以两代老年人家庭为主，低龄老人在照顾高龄父母的同时还要照顾第三代，中青年人要照顾两代老人和儿女，使得家庭养老形势愈发严峻。
通过实地调查，句容市二圣镇现在的家庭养老的现状仍然不是很可观，老年群体的养老方式依然是很大程度上只依赖儿子的供养，由儿子提供基本的生活需要品的供给。中年人外出打工，留下老人独自在家，导致了老年人孤独感的产生。而且调查发现，在农村大约65%的老年人还需要继续从事农业生产，其中半数左右的人需要自种承包田。女性一般会借由栽花，种树等出卖廉价劳动力的方式挣取生活类的补贴，男性会以做门卫看门等方式出去工作，以满足养老的需求。
3 我国农村家庭养老存在的问题—以句容市二圣镇为例
3.1 老年人精神空虚
过去的家庭不仅承担着生产和消费的功能，还承担着人们获得爱和关怀的重要责任。但社会分工的深化将由家庭承担的职能部分转移给社会，人们的物质食粮和精神食粮也逐步依赖于家庭以外的社会资源，即社会提供主要的生活需要，个人的知识教化也主要从学校、工作单位、伙伴群体和传播媒介等获得，这些不可避免地影响着老人们在家庭中的权威地位。另一方面，随着科学技术的突飞猛进，老年人的经验、学问在生产、生活过程当中的指导作用逐渐弱化，再加上行动不便、体弱多病等问题的产生，久而久之，几世同堂的家庭就缺乏了其应有的向心力和凝聚力。同时，在农村，青壮年外出打工，空巢老人增多，核心家庭和空巢家庭成为当代农村家庭的主要形式。近年来，句容市家庭平均人口不断减少，2003年末，户均人口仅为2.7人，儿女与老人分居现象十分普遍。调查表明，老年家庭“空巢”率为54.2%，老年人丧偶率为23.6%，独居率为14.9%。独居率比3年前上升了3.4%。其中独居老人1.1万人。农村老人“空巢”率高达57.3%，独居率16.2%。据统计,当前二圣镇农村核心家庭已达77.5%左右,空巢家庭约8.2%,其比例仍在持续上升中。对于空巢家庭,因为儿女不在老人身边,很难详细地了解老年人的日常生活和健康情况,不能及时地给予老年人长时间的生活照料和精神慰籍，导致了农村家庭养老问题的越发严重。
二圣镇王某，他和妻子常年在外打工，只有新年才回家。家中老人独居在家，平时生活自理，老人一个人在家，平时要走较远路程才能找到聊天的对象，身体不好时，只能独自在家，没有人说话解闷，王某也很少有电话问候，老人也不会单独使用电话，使得老人精神生活空虚，时常有孤独感的产生。
农村家庭养老问题日益严重，解决好老年人口养老保障问题，对于建设社会主义新农村，促进整个社会经济协调发展，具有十分重要的意义。农村家庭养老存在老年人精神空虚、家庭养老负担加重、家庭养老意愿下降、农村家庭养老风险增加等问题。解决这些问题必须完善农村养老相关的法律法规、弘扬孝道文化、转变计划生育政策、大力发展经济，建立家庭养老经济资源。 *查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:农村家庭养老,养老资源,孝道文化
目 录
1 引言1
2 我国农村家庭养老现状—以句容市二圣镇为例1
3 我国农村家庭养老存在的问题—以句容市二圣镇为例2
3.1 老年人精神空虚2
3.2 家庭养老负担加重3
3.3 家庭养老意愿下降3
3.4 农村家庭养老风险增加5
4 我国农村家庭养老问题产生的原因—以句容市二圣镇为例6
4.1 法律法规不完善6
4.2 经济发展水平落后7
4.3 传统文化的缺失7
4.4 家庭结构变化7
5 完善我国农村家庭养老的对策和建议8
5.1 完善农村养老相关的法律法规8
5.2 弘扬孝道文化8
5.3 转变计划生育政策9
5.4 大力发展经济，建立家庭养老经济资源9
结论 11
致谢 12
参考文献 14
附录A161 引言
我国人口基数大且老龄化程度日渐严重，农村人口年龄结构的变化和农村经济的发展,农村养老保障问题亟待解决。一直以来，由于家庭支持作为传统养老模式的基础，是农村地区最重要的方式，对农村养老问题起到了缓解作用。传统的农村家庭供养方式为自给自足的小农经济和“孝”为支撑，但在经济的发展以及劳动力转移的背景下，农村家庭养老模式受到冲击，养老问题亟待得到重视并给出合理的方案以保障农村老年群体的晚年生活。农村家庭养老以老年人的需要为基础和前提，以子女提供赡养为必要。我国农村人口基数大，农村家庭养老模式根基深厚，暂时不能被其他养老模式所取代，所以完善农村家庭养老问题有其必要性和意义。
由中国老龄科学研究中心，社会科学文献出版社出版的《中国老龄事业发展报告（2013）》显示，2013年是中国人口在发展过程中有重要意义的一年，因为建国后的新生人口，就是人口出生于1953年进入老年，我国迎来老年人口增长的第一个高峰。到2012年底，老年人口数量达到1.94亿，同比增加891亿元以上，去年占全国总人口的14.3％，2013年老年人口将突破2亿大关，达到2.02亿人，老龄化占比14.8％，而大多数老年人生活在农村地区。该报告还指出，老年人口的空巢老人问题将进一步加剧，2013年将突破1亿大关。由于人口老龄化提前于现代化，“未富先老”，“未备先老”已成为日益突出的特点，从生活，收入，生活照料和精神慰藉等方面来看，以后的生活农村老年人依然主要依靠家庭，他们的生活照料和精神慰藉的来源是比较简单的，风险防御能力低，老年人面临着贫困，疾病，残疾，服务，关怀，精神关怀等诸多困难和问题。[1]
农村家庭养老是指以血缘关系为纽带的养老模式，表现为子女为父母提供资金支持、生活照料、提供精神安慰等来实现其赡养与被赡养的关系。影响农村家庭养老的几个因素分别为家庭的收入、供养老人子女的数目以及孝文化。
本课题就我国农村家庭养老存在的问题原因等方面进行了研究，也初步给出了自己对完善农村家庭养老问题的意见。
2 我国农村家庭养老现状—以句容市二圣镇为例
江苏省句容市后白镇在江苏省句容市城南17千米处，地处国家5A级风景区茅山西麓。句容市二圣镇隶属于后白镇，在近几年与后白镇合并，二圣镇下辖17个行政村，2个居委会，总户数为23454户，64113人。在总人口中，男31724人，女32389人，而实际管辖的乡镇总人口19891户，54854人。其中，60岁以上的老年人就有6720人，占总人数的12.25%。随着城市化的进程不断加快，比例也在不断地上升中。
句容市广大农村老人实施家庭养老，家庭供应老人衣、食、住、行等方面，在老年人生病时提供经济补贴。新型农村合作医疗和新型农村养老保险已覆盖到全市农村老年人，新型农村合作医疗保险与城镇居民基本医疗保险合二为一。从2008年起，句容为65周岁以上，支付无固定收入的老年人每人每月30元补贴； 2011年老年补贴发放年龄范围已经扩大到60周岁，2013年发放标准提高到每月80元。全市90岁以上的老年人每年由市慈善总会再增发300元补助金；百岁以上老年人的长寿补助金增加到每人每月400元；从2011年起，句容市又给予全市80周岁以上的1.39万人尊老金。但农村老年人的生活起居、生病住院都靠养老金显然是不够的，仍需要儿女的帮助。
通过调查发现，在二圣镇，农村居民年收入大约为28134元，而每个家庭在养老方面的年均支出为2100元，占居民年收入的7.5%。老年人的平均寿命为76岁，人均寿命的延长也加重了家庭养老的负担。如今，两代老年人家庭增多。目前，二圣镇以两代老年人家庭为主，低龄老人在照顾高龄父母的同时还要照顾第三代，中青年人要照顾两代老人和儿女，使得家庭养老形势愈发严峻。
通过实地调查，句容市二圣镇现在的家庭养老的现状仍然不是很可观，老年群体的养老方式依然是很大程度上只依赖儿子的供养，由儿子提供基本的生活需要品的供给。中年人外出打工，留下老人独自在家，导致了老年人孤独感的产生。而且调查发现，在农村大约65%的老年人还需要继续从事农业生产，其中半数左右的人需要自种承包田。女性一般会借由栽花，种树等出卖廉价劳动力的方式挣取生活类的补贴，男性会以做门卫看门等方式出去工作，以满足养老的需求。
3 我国农村家庭养老存在的问题—以句容市二圣镇为例
3.1 老年人精神空虚
过去的家庭不仅承担着生产和消费的功能，还承担着人们获得爱和关怀的重要责任。但社会分工的深化将由家庭承担的职能部分转移给社会，人们的物质食粮和精神食粮也逐步依赖于家庭以外的社会资源，即社会提供主要的生活需要，个人的知识教化也主要从学校、工作单位、伙伴群体和传播媒介等获得，这些不可避免地影响着老人们在家庭中的权威地位。另一方面，随着科学技术的突飞猛进，老年人的经验、学问在生产、生活过程当中的指导作用逐渐弱化，再加上行动不便、体弱多病等问题的产生，久而久之，几世同堂的家庭就缺乏了其应有的向心力和凝聚力。同时，在农村，青壮年外出打工，空巢老人增多，核心家庭和空巢家庭成为当代农村家庭的主要形式。近年来，句容市家庭平均人口不断减少，2003年末，户均人口仅为2.7人，儿女与老人分居现象十分普遍。调查表明，老年家庭“空巢”率为54.2%，老年人丧偶率为23.6%，独居率为14.9%。独居率比3年前上升了3.4%。其中独居老人1.1万人。农村老人“空巢”率高达57.3%，独居率16.2%。据统计,当前二圣镇农村核心家庭已达77.5%左右,空巢家庭约8.2%,其比例仍在持续上升中。对于空巢家庭,因为儿女不在老人身边,很难详细地了解老年人的日常生活和健康情况,不能及时地给予老年人长时间的生活照料和精神慰籍，导致了农村家庭养老问题的越发严重。
二圣镇王某，他和妻子常年在外打工，只有新年才回家。家中老人独居在家，平时生活自理，老人一个人在家，平时要走较远路程才能找到聊天的对象，身体不好时，只能独自在家，没有人说话解闷，王某也很少有电话问候，老人也不会单独使用电话，使得老人精神生活空虚，时常有孤独感的产生。
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