未成年人保护的中国网络游戏监管研究
中国网络游戏产业自2000年发展至今，已经形成了巨大的产业规模，逐渐成为互联网经济新的增长。然而，我国网络游戏产业在发展过程中，对未成年人的保护并没有到位，导致我国存在许多未成年人模仿网络游戏犯罪的现象。目前我国基于未成年人保护的网络游戏监管主要包括政府部门和非政府部门的立法监管和对网络游戏相关文化场所的监管，同时我国还推行了多种保护未成年人合理健康进行网络游戏的项目工程。本文对我国基于未成年人保护的网络游戏监管现状进行了总结，并找出现阶段监管所存在的不足，并提出些许建议，希望能更好地改善未成年人网络游戏环境，保护未成年人合理健康地进行网络游戏。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
引言1
一、我国未成年人接触和参与网络游戏概况2
二、我国基于未成年人保护的网络游戏监管现状4
（一）参与监管的公共组织部门4
1.政府部门4
（1）文化部4
（2）信息和工业化部4
（3）国家新闻出版广电总局4
2.非政府组织4
（二）法律政策监管5
（三）基于未成年人保护的网络游戏监管工程5
1.未成年人网游成瘾综合防治工程5
2.网络游戏未成年人家长监护工程5
3.网络游戏防沉迷系统5
（四）网吧监管5
1. 政府高度重视，监管部门冗杂5
2.以罚款为主要监管方式6
三、我国基于未成年人 保护的网络游戏监管所存在的不足6
（一）政府监管部门权责不明晰6
（二）法律法规不完善6
（三）非政府组织参与机制不完善，民众参与度低7
（四）缺乏强制性网络游戏产品评审标准7
四、完善我国基于未成年人保护的网络游戏监管的对策7
（一）明确政府部门职责，构建科学合理的监管体系7
（三）发挥非政府组织作用8
（四）推行具有强制性的分级制度8
致谢8
参考文献8 基于未成年人保护的中国网络游戏监管研究
引言 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
时至今日，我国网络游戏产业发展已有十五年的时间了。网络游戏，即利用电子信息技术制造的利用网络为传输渠道且可供多人同时在线交流的具有趣味性的网络产品[1]。如果说游戏是社会对文化的变化和进步方向所能做出判断的一种艺术[2]，那么网络游戏就是艺术和高技术的结合体。网络游戏以它的娱乐性和高回报性吸引着众多玩家尤其是未成年玩家的加入。然而网络游戏有它的双面性，它既可以帮助玩家放松身心，在游戏中通过及时回报提升玩家的幸福感，同时又极易让玩家沉迷，尤其是自控力不强的未成年玩家。自网络游戏产业发展以来，我国时常出现未成年人因痴迷网络游戏而出现学业荒废情况，更有甚者出现了危害社会的犯罪行为，这让我们在发展经济的同时也不得不进行深刻反思：我们在保护未成年人健康合理使用网络游戏的方面还有哪些不足？我们还应如何加强对网络游戏产业的监管？本文基于对我国未成年人网络游戏使用情况的调查和对我国监管现状的研究，总结我国现阶段基于未成年人保护的网络游戏监管情况，发现问题，并为基于未成年人保护的中国网络游戏监管提出建议。
一、我国未成年人接触和参与网络游戏概况
2014年中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》对2013年中国网络游戏用户进行了数据统计，统计结果显示2013年全国网络游戏用户规模为3.38亿，与2012年相比增长234万[3]。
对网络游戏用户进行年龄细分，得出统计结果如下：
/
图1 2013年中国网游玩家年龄分布
（数据来源：《中国互联网络发展状况统计报告》）
可见，18岁以下的未成年人是网络游戏用户的主要构成部分，占网游用户的37%。
但是，未成年玩家身心发展尚不成熟，容易受网络游戏中负面信息的影响。媒体曾报道过不少有关未成年人受网络游戏影响荒废学业、轻视生命、暴力犯罪的案例。笔者总结了2000年至今的部分新闻报道。
2006年，北京晚报发表《陷"魔兽争霸"少年自杀，游戏商被诉担责30%》的报道。13岁的未成年人张潇艺沉迷魔兽世界，幻想能进入游戏世界中生活，于是在连续玩网游36小时之后坠楼自杀。其父母状告魔兽游戏中国代理商神州奥美网络有限公司，认为奥美没有在游戏软件的外包装正面标明适合等级，也没有在背面揭示该游戏的重要内容信息，包括其暴力等级、情色度等。张潇艺的父母表示，虽然我国没有建立完善的网络游戏分级制度，神州奥美公司仍具有义务就公开《魔兽争霸》游戏所存在的危害性信息[4]。
2007年大河网大河报发表文章《游戏高手网上争霸，输家将赢家打成重伤》，禹州市的刘某和王某辍学在家后迷恋网络游戏，为了展示各自的“武功高强”，两人在游戏中厮杀，最后以刘某的失败告终。刘某心怀不满，于是纠集五六个无业青年将王某打成重伤。法院鉴于被告人刘某未满十八周岁，且被告父母赔偿了被害人医疗费，对刘某从轻处罚[5]。
2008年，腾讯新闻报道《福建武平一初中生痴迷网游竟效仿“杀人游戏”》，该报道中武平县某中学男生钟某模仿某款游戏将一女生掐死并从容肢解尸体，更令人意想不到的是，钟某还计划杀害另外三名女生。钟某的日记里曾提到的这款杀人游戏，加分晋级是依靠杀人，杀害异性角色得到的奖励更是不同。沉迷于这种暴力游戏不能自拔，久而久之自然混淆了现实世界与虚幻的网络世界，最终酿成惨剧[6]。
2010年，中青网发表文章《在这里离家出走的中学生张世杰》。题目中的中学生张世杰沉迷网游梦幻西游，曾为了玩游戏连续两天两夜不休息。张世杰的母亲猜测他由于沉迷游戏导致学习成绩下滑，自觉无颜面对父母而离家不归的[7]。
未成年人因沉迷网络游戏而荒废学业、轻视生命、暴力犯罪的事件层出不穷，对此，新闻出版广电总局发布了针对网游的《防沉迷系统开发标准》，曾在国内7家网络游戏公司进行试运行。然而效果并不是很理想。
以盛大的三国杀为例，盛大在三国杀网游中加入了防沉迷系统，即游戏奖励会随着牌局的次数增多而减少，即每天第一次牌局后所获奖励比之后牌局结束后所获奖励多，十五局后奖励为零。然而三国杀一局牌局结束的时间不固定，甚至长达一个多小时。如此来看，防沉迷系统似乎不能起到太大作用。
三国杀除了有盛大作为官网，还选择了Baidu、Sina、4399小游戏等作为代理商，因此玩家可以选择不同的服务器登录。笔者在百度贴吧中对160名玩家进行访谈，了解了不同玩家的年龄、职业以及玩三国杀的时间，发现未成年玩家占访谈者比重的48.3%，其中最小的是11岁，还有15岁的玩家，已有六年的“杀龄”。在未成年玩家中，78.6%的玩家承认游戏升级可以获取更好的武将牌对他们是最能吸引他们坚持玩游戏的原因。在调查中笔者也对未成年玩家登录服务器的地点进行了了解。
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摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
引言1
一、我国未成年人接触和参与网络游戏概况2
二、我国基于未成年人保护的网络游戏监管现状4
（一）参与监管的公共组织部门4
1.政府部门4
（1）文化部4
（2）信息和工业化部4
（3）国家新闻出版广电总局4
2.非政府组织4
（二）法律政策监管5
（三）基于未成年人保护的网络游戏监管工程5
1.未成年人网游成瘾综合防治工程5
2.网络游戏未成年人家长监护工程5
3.网络游戏防沉迷系统5
（四）网吧监管5
1. 政府高度重视，监管部门冗杂5
2.以罚款为主要监管方式6
三、我国基于未成年人 保护的网络游戏监管所存在的不足6
（一）政府监管部门权责不明晰6
（二）法律法规不完善6
（三）非政府组织参与机制不完善，民众参与度低7
（四）缺乏强制性网络游戏产品评审标准7
四、完善我国基于未成年人保护的网络游戏监管的对策7
（一）明确政府部门职责，构建科学合理的监管体系7
（三）发挥非政府组织作用8
（四）推行具有强制性的分级制度8
致谢8
参考文献8 基于未成年人保护的中国网络游戏监管研究
引言 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
时至今日，我国网络游戏产业发展已有十五年的时间了。网络游戏，即利用电子信息技术制造的利用网络为传输渠道且可供多人同时在线交流的具有趣味性的网络产品[1]。如果说游戏是社会对文化的变化和进步方向所能做出判断的一种艺术[2]，那么网络游戏就是艺术和高技术的结合体。网络游戏以它的娱乐性和高回报性吸引着众多玩家尤其是未成年玩家的加入。然而网络游戏有它的双面性，它既可以帮助玩家放松身心，在游戏中通过及时回报提升玩家的幸福感，同时又极易让玩家沉迷，尤其是自控力不强的未成年玩家。自网络游戏产业发展以来，我国时常出现未成年人因痴迷网络游戏而出现学业荒废情况，更有甚者出现了危害社会的犯罪行为，这让我们在发展经济的同时也不得不进行深刻反思：我们在保护未成年人健康合理使用网络游戏的方面还有哪些不足？我们还应如何加强对网络游戏产业的监管？本文基于对我国未成年人网络游戏使用情况的调查和对我国监管现状的研究，总结我国现阶段基于未成年人保护的网络游戏监管情况，发现问题，并为基于未成年人保护的中国网络游戏监管提出建议。
一、我国未成年人接触和参与网络游戏概况
2014年中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》对2013年中国网络游戏用户进行了数据统计，统计结果显示2013年全国网络游戏用户规模为3.38亿，与2012年相比增长234万[3]。
对网络游戏用户进行年龄细分，得出统计结果如下：
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图1 2013年中国网游玩家年龄分布
（数据来源：《中国互联网络发展状况统计报告》）
可见，18岁以下的未成年人是网络游戏用户的主要构成部分，占网游用户的37%。
但是，未成年玩家身心发展尚不成熟，容易受网络游戏中负面信息的影响。媒体曾报道过不少有关未成年人受网络游戏影响荒废学业、轻视生命、暴力犯罪的案例。笔者总结了2000年至今的部分新闻报道。
2006年，北京晚报发表《陷"魔兽争霸"少年自杀，游戏商被诉担责30%》的报道。13岁的未成年人张潇艺沉迷魔兽世界，幻想能进入游戏世界中生活，于是在连续玩网游36小时之后坠楼自杀。其父母状告魔兽游戏中国代理商神州奥美网络有限公司，认为奥美没有在游戏软件的外包装正面标明适合等级，也没有在背面揭示该游戏的重要内容信息，包括其暴力等级、情色度等。张潇艺的父母表示，虽然我国没有建立完善的网络游戏分级制度，神州奥美公司仍具有义务就公开《魔兽争霸》游戏所存在的危害性信息[4]。
2007年大河网大河报发表文章《游戏高手网上争霸，输家将赢家打成重伤》，禹州市的刘某和王某辍学在家后迷恋网络游戏，为了展示各自的“武功高强”，两人在游戏中厮杀，最后以刘某的失败告终。刘某心怀不满，于是纠集五六个无业青年将王某打成重伤。法院鉴于被告人刘某未满十八周岁，且被告父母赔偿了被害人医疗费，对刘某从轻处罚[5]。
2008年，腾讯新闻报道《福建武平一初中生痴迷网游竟效仿“杀人游戏”》，该报道中武平县某中学男生钟某模仿某款游戏将一女生掐死并从容肢解尸体，更令人意想不到的是，钟某还计划杀害另外三名女生。钟某的日记里曾提到的这款杀人游戏，加分晋级是依靠杀人，杀害异性角色得到的奖励更是不同。沉迷于这种暴力游戏不能自拔，久而久之自然混淆了现实世界与虚幻的网络世界，最终酿成惨剧[6]。
2010年，中青网发表文章《在这里离家出走的中学生张世杰》。题目中的中学生张世杰沉迷网游梦幻西游，曾为了玩游戏连续两天两夜不休息。张世杰的母亲猜测他由于沉迷游戏导致学习成绩下滑，自觉无颜面对父母而离家不归的[7]。
未成年人因沉迷网络游戏而荒废学业、轻视生命、暴力犯罪的事件层出不穷，对此，新闻出版广电总局发布了针对网游的《防沉迷系统开发标准》，曾在国内7家网络游戏公司进行试运行。然而效果并不是很理想。
以盛大的三国杀为例，盛大在三国杀网游中加入了防沉迷系统，即游戏奖励会随着牌局的次数增多而减少，即每天第一次牌局后所获奖励比之后牌局结束后所获奖励多，十五局后奖励为零。然而三国杀一局牌局结束的时间不固定，甚至长达一个多小时。如此来看，防沉迷系统似乎不能起到太大作用。
三国杀除了有盛大作为官网，还选择了Baidu、Sina、4399小游戏等作为代理商，因此玩家可以选择不同的服务器登录。笔者在百度贴吧中对160名玩家进行访谈，了解了不同玩家的年龄、职业以及玩三国杀的时间，发现未成年玩家占访谈者比重的48.3%，其中最小的是11岁，还有15岁的玩家，已有六年的“杀龄”。在未成年玩家中，78.6%的玩家承认游戏升级可以获取更好的武将牌对他们是最能吸引他们坚持玩游戏的原因。在调查中笔者也对未成年玩家登录服务器的地点进行了了解。
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