当前政府公职人员依法行政的现状分析
摘 要本文通过调查研究在了解国内外相关领域的研究现状的基础上。首先,提出了对基层公务员涵义的理解,并分析基层公务员具备的特征;其次,结合所掌握的相关资料,提出对依法行政的及依法行政能力的理解,并分析指出基层公务员依法行政能力建设的重要意义及所要遵循的原则、建设的目标;第三,在肯定我国基层公务员依法行政能力建设已取得成果的基础上,结合基层公务员自身的特点,提出现阶段我国基层公务员依法行政过程中仍然存在的问题,并就存在的问题进行原因分析;第四、本文结合基层公务的特征及现阶段我国基层公务员在依法行政能力建设中的不足,针对如何加强基层公务员依法行政能力建设,提出了牢固树立依法行政观念、加强依法行政能力的培养、提高合法使用依法行政的权利技能、创建良好的法治环境、完善监督体系的五点对策建议,为推进我国基层公务员依法行政能力建设做出一些探索性研究。目 录
一、绪论 1
(一)选题来源 1
(二)选题意义 1
(三)国内外研究现状 1
二、政府公职人员依法行政的意义 3
三、目前我国的公务员在法治政府中依法行政的现状 4
(一)法治意识淡薄,依法行政的能力不够 4
(二)当今社会腐败现象的存在 4
(三)部分公务员依旧存在特权思想,不能正视自己的角色 4
(四)现今的行政执法体制不能达到依法行政的要求 5
四、公务员在法治政府中依法行政现状存在问题的根源及原因 6
(一)执法方面的原因 6
(二)行政人员普遍缺乏法律知识 6
(三)政府机关和部门没有建立科学的绩效考核制度和监督体制 6
(四)不健全的监督制度 7
五、提高公务员在政府中依法行政能力的对策及建议 8
(一)实施党政分开,加强公务员的意识建设 8
(二)强化依法行政的监督机制 8
(三)加强理论学习,以促进依法行政能力 9
(四)要加强对政府执法活动的监督 9
结论 9
参考文献 11
致谢 12
一 绪论
(一)选题来源
自改革开放以来,我国的政治、经济都
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
br /> (一)实施党政分开,加强公务员的意识建设 8
(二)强化依法行政的监督机制 8
(三)加强理论学习,以促进依法行政能力 9
(四)要加强对政府执法活动的监督 9
结论 9
参考文献 11
致谢 12
一 绪论
(一)选题来源
自改革开放以来,我国的政治、经济都飞速发展,相应的也产生了许许多多的问题,这些严峻问题的产生意味着我国现今的各种体制都有所欠缺。特别是对于依法行政以及依法治国的方面的欠缺越来越高。以及,当前我国政府公职人员依法行政的现状却不容乐观。政令的发布在于我国的最高行政机关国务院,但是执行却是由省级、市级、县级甚至是更为细微的行政单位来实现的。而最后执行政令的单位就是基层的公务员。全国人大以及地方各级人大制定法律,政府以及基层的公务员执行法律。但是,对于政府和公务员来说,法律既是保护伞也是圈地的那一条绳子,只有积极努力的按照颁布的法律、法规来处理行政事务,政府和公务员才不会失去主动性。所以说,在执行人大以及各级人大的指令过程中,政府公职人员也就是公务员要将依据法律处理事务当做做事情的前提,这样才能更好的执行人大的指令,推动依法行政进程的发展。许多依法行政和依法治国的法律并没有起到实际的效果。鉴于这样的一种情况,也因为我国对于发展依法行政的重视,这篇文章就此产生。综上所述,因为对这些话题的感兴趣,结合本专业学过的内容,笔者撰写了这篇文章,希望能对今后这一领域的研究做出贡献。
(二)选题意义
依法行政就是一切行政活动都要以法律为依据,不得超出法律规定的范围,也是社会主义国家的行政基本要求。我国一直坚持不懈的在促进依法行政的进行,党的十五大、九届二次会议、十六大、十七大、十八大等众多大型会议,每一次都会提出一些关于依法行政的新的东西,也越来越重视建设法治国家。而依法行政的推进,说到底是靠的基层公务员。而本篇文章就是对当前我国政府公职人员依法行政的现状进行总结和分析,进而找到解决问题的建议,为我国依法行政的工作作出贡献。
(三)国内外研究现状
1.国内研究现状:
党的十五大、九届二次会议、十六大、十七大、十八大等众多大型会议,每一次都会提出一些关于依法行政的新的东西,也越来越重视建设法治国家。连续几次代表大会都提出了有关民主政治和依法治国、依法行政的议题,充分说明了我们国家和当都将依法行政视为有重大意义的议题,是我们国家全面建设小康社会道路上的必经之路。目前来说,国内对于依法行政的研究已趋于完善,但是,事物是永恒发展的,只有不断的研究,不断地创新,才能跟得上时代的脚步,将国家建设的更加美好。
2.国外研究现状:
国外学者对于依法行政的研究比较先进,出现了许多各具特色的想法和创新。美国,一个建立不到三百年的国家,没有悠久的历史并没有使得美国成长的很慢,相反,美国迅速的成长为当今世界的强国,这些都是因为美国拥有着在法制建设上的许多有利之处。第一,拥有立法权的国会可以独立创建行政机构以及设定其工作的范围。第二,法院能够监督并且控制总统的权力行使。第三,政府各部门之间的关系由法院颁布的法律来调整,由公务员依照法律进行管理。在英国,依法行政是议会主权原则和法治原则在行政领域的应用。依法行政已经成为英国法治的一部分,强调法律面前人人平等。一方面,英国的依法行政表现在公务员和普通民众同样遵守普通法。另一方面,公务员和普通民众同样都受普通法院的管辖。作为大陆法系国家的大国,在法制方面拥有着自己的特性:法国宪法规定法律可以限定一切的行政管理行为。但是,同样是大陆法系国家的德国在这些方面与法国不同。德国拥有更加独特的东西。就是实行二元化的行政制度,包括公法行政和私法行政两个方面。同时,在实行二元化的行政制度的同时,成文的法律多于以往的判例、行政监督的制度健全和法院不实行行政化。总的来说,国外对于依法行政的研究是比较全面的,但是由于国情不同,这些研究有不适于我们国家的地方。
二 公务员依法行政的意义
随着法制意识日益深入人心,人民群众对基层政府的依法行政水平也提出了更高要求,基层政府是依法行政还是任意行事,已成为考验其执政能力的试金石和衡量政府素质高低的分水岭。[1]在笔者看来,实现依法行政的最大难点在于首先应该要让基层的政府公务员实现真正的依法行政 。
自世界迈入进入二十一世纪后,随之而来的,我国也赶上了时代的潮流,真正的进行了相当快速的社会转型,一方面,我国各个产业技术的不断革新使得经济高速的发展起来;另一方面,经济的高速发展带动了社会的高速发展,但同样也带来越来越多的社会矛盾。这就像是一把双刃剑一样,为我们国家带来机遇的同事也带来同样的挑战,但是,只要我们坚定地走可持续发展道
一、绪论 1
(一)选题来源 1
(二)选题意义 1
(三)国内外研究现状 1
二、政府公职人员依法行政的意义 3
三、目前我国的公务员在法治政府中依法行政的现状 4
(一)法治意识淡薄,依法行政的能力不够 4
(二)当今社会腐败现象的存在 4
(三)部分公务员依旧存在特权思想,不能正视自己的角色 4
(四)现今的行政执法体制不能达到依法行政的要求 5
四、公务员在法治政府中依法行政现状存在问题的根源及原因 6
(一)执法方面的原因 6
(二)行政人员普遍缺乏法律知识 6
(三)政府机关和部门没有建立科学的绩效考核制度和监督体制 6
(四)不健全的监督制度 7
五、提高公务员在政府中依法行政能力的对策及建议 8
(一)实施党政分开,加强公务员的意识建设 8
(二)强化依法行政的监督机制 8
(三)加强理论学习,以促进依法行政能力 9
(四)要加强对政府执法活动的监督 9
结论 9
参考文献 11
致谢 12
一 绪论
(一)选题来源
自改革开放以来,我国的政治、经济都
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
br /> (一)实施党政分开,加强公务员的意识建设 8
(二)强化依法行政的监督机制 8
(三)加强理论学习,以促进依法行政能力 9
(四)要加强对政府执法活动的监督 9
结论 9
参考文献 11
致谢 12
一 绪论
(一)选题来源
自改革开放以来,我国的政治、经济都飞速发展,相应的也产生了许许多多的问题,这些严峻问题的产生意味着我国现今的各种体制都有所欠缺。特别是对于依法行政以及依法治国的方面的欠缺越来越高。以及,当前我国政府公职人员依法行政的现状却不容乐观。政令的发布在于我国的最高行政机关国务院,但是执行却是由省级、市级、县级甚至是更为细微的行政单位来实现的。而最后执行政令的单位就是基层的公务员。全国人大以及地方各级人大制定法律,政府以及基层的公务员执行法律。但是,对于政府和公务员来说,法律既是保护伞也是圈地的那一条绳子,只有积极努力的按照颁布的法律、法规来处理行政事务,政府和公务员才不会失去主动性。所以说,在执行人大以及各级人大的指令过程中,政府公职人员也就是公务员要将依据法律处理事务当做做事情的前提,这样才能更好的执行人大的指令,推动依法行政进程的发展。许多依法行政和依法治国的法律并没有起到实际的效果。鉴于这样的一种情况,也因为我国对于发展依法行政的重视,这篇文章就此产生。综上所述,因为对这些话题的感兴趣,结合本专业学过的内容,笔者撰写了这篇文章,希望能对今后这一领域的研究做出贡献。
(二)选题意义
依法行政就是一切行政活动都要以法律为依据,不得超出法律规定的范围,也是社会主义国家的行政基本要求。我国一直坚持不懈的在促进依法行政的进行,党的十五大、九届二次会议、十六大、十七大、十八大等众多大型会议,每一次都会提出一些关于依法行政的新的东西,也越来越重视建设法治国家。而依法行政的推进,说到底是靠的基层公务员。而本篇文章就是对当前我国政府公职人员依法行政的现状进行总结和分析,进而找到解决问题的建议,为我国依法行政的工作作出贡献。
(三)国内外研究现状
1.国内研究现状:
党的十五大、九届二次会议、十六大、十七大、十八大等众多大型会议,每一次都会提出一些关于依法行政的新的东西,也越来越重视建设法治国家。连续几次代表大会都提出了有关民主政治和依法治国、依法行政的议题,充分说明了我们国家和当都将依法行政视为有重大意义的议题,是我们国家全面建设小康社会道路上的必经之路。目前来说,国内对于依法行政的研究已趋于完善,但是,事物是永恒发展的,只有不断的研究,不断地创新,才能跟得上时代的脚步,将国家建设的更加美好。
2.国外研究现状:
国外学者对于依法行政的研究比较先进,出现了许多各具特色的想法和创新。美国,一个建立不到三百年的国家,没有悠久的历史并没有使得美国成长的很慢,相反,美国迅速的成长为当今世界的强国,这些都是因为美国拥有着在法制建设上的许多有利之处。第一,拥有立法权的国会可以独立创建行政机构以及设定其工作的范围。第二,法院能够监督并且控制总统的权力行使。第三,政府各部门之间的关系由法院颁布的法律来调整,由公务员依照法律进行管理。在英国,依法行政是议会主权原则和法治原则在行政领域的应用。依法行政已经成为英国法治的一部分,强调法律面前人人平等。一方面,英国的依法行政表现在公务员和普通民众同样遵守普通法。另一方面,公务员和普通民众同样都受普通法院的管辖。作为大陆法系国家的大国,在法制方面拥有着自己的特性:法国宪法规定法律可以限定一切的行政管理行为。但是,同样是大陆法系国家的德国在这些方面与法国不同。德国拥有更加独特的东西。就是实行二元化的行政制度,包括公法行政和私法行政两个方面。同时,在实行二元化的行政制度的同时,成文的法律多于以往的判例、行政监督的制度健全和法院不实行行政化。总的来说,国外对于依法行政的研究是比较全面的,但是由于国情不同,这些研究有不适于我们国家的地方。
二 公务员依法行政的意义
随着法制意识日益深入人心,人民群众对基层政府的依法行政水平也提出了更高要求,基层政府是依法行政还是任意行事,已成为考验其执政能力的试金石和衡量政府素质高低的分水岭。[1]在笔者看来,实现依法行政的最大难点在于首先应该要让基层的政府公务员实现真正的依法行政 。
自世界迈入进入二十一世纪后,随之而来的,我国也赶上了时代的潮流,真正的进行了相当快速的社会转型,一方面,我国各个产业技术的不断革新使得经济高速的发展起来;另一方面,经济的高速发展带动了社会的高速发展,但同样也带来越来越多的社会矛盾。这就像是一把双刃剑一样,为我们国家带来机遇的同事也带来同样的挑战,但是,只要我们坚定地走可持续发展道
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