本土农村社会工作专业人才队伍建设困境及策略研究以xx村社会工作服务项目为例(附件)
2019 年 6 月 5 日摘 要随着我国社会发展进入新时代，社会经济迅速发展，政府职能转移力度不断加强，社会工作作为社会治理、社会服务发展提供了重要的方式方法，社会工作的专业化与职业化，越来越受到各级政府和社会各界的高度重视和广泛关注。自2006年的人才队伍建设意见的提出，到后来的十八部委文件、职业能力考试、政府购买社会工作服务等文件，说明我国越来越重视专业社会工作人才的培养。但是由于中国乡土文化和社会工作专业发展的诸多原因，农村社会工作面临社会认同度低，社会工作人才队伍的专业化和职业化进程缓慢，相关服务机构工作效率低等一系列问题。针对以上情况，本文旨在结合自身实践经验，以山东XX村社会工作服务项目为例，通过分析本土农村社会工作专业人才队伍建设存在的困境，以此对推动农村社会工作专业队伍建设策略做出贡献。
目 录
一、 绪论 6
（一）选题背景和意义 6
（二）文献综述 7
（三）相关概念界定 9
（四）研究方法 11
二、山东省某村社会工作专业人才队伍现状介绍 12
（一）政府支持现状 12
（二）机构支持现状 13
（三）项目专业人才队伍构成 14
三、山东省某村社会工作项目人才队伍建设困境 15
（一）社会工作专业人才紧缺、专业素质不高 15
（二）社工工作体验差 15
（三）社工专业认同度低、自我怀疑严重 16
四、本土农村社会工作专业人才队伍困境原因分析 19
（一）政府政策体制不完善 19
（二）农村社会工作发展落后、认同度低 19
（三）农村社会工作机构少、缺乏相应的用人机制 20
（四）社会工作专业人才流失严重 20
五、加强本土农村社会工作专业人才队伍建设的建议 21
（一）建立统筹管理部门 21
（二）保障充足的资金投入、加大宣传力度 21
（三）促进农村组织转型，建立人才评价鼓励机制 22
（四）为社工营造良好个人发展环境 22
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总结 24
参考文献 25
附录 27
致谢 28
一、绪论
（一）选题背景和意义
1.选题背景
随着我国社会发展进入新时代，社会经济迅速发展，政府职能转移力度不断加强，社会工作作为社会治理、社会服务发展提供了重要的方式方法，社会工作的专业化与职业化，越来越受到各级政府和社会各界的高度重视和广泛关注。自2006年的人才队伍建设意见的提出，到后来的十八部委文件、职业能力考试、政府购买社会工作服务等文件，说明我国越来越重视专业社会工作人才的培养。
党的十六届六中全会明确提出了要“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”。《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》使得社会工作职业化，社会工作首次职业水平考试于2008年开始。民政部《关于促进民办社会工作机构发展的通知》更是进一步推动社会工作专业人才队伍建设发展。我国《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（20112020 年）》中更是明确提出要在2020 年社会工作队伍人才总量达到145万的目标。
相较于城市，我国农村存在诸多社会发展困境，留守儿童、空巢老人，人均收入水平低，医疗保障、农村养老，资源短缺、基础设施不足以及基层民主建设等急需解决。在此种情况下，传统的农村中制度和人情治理体系已经无法解决和满足农村中人们多样的社会需求，这就需要本土农村社会工作专业人才来发挥作用，通过专业的知识和工作方法，为农村社区提供家庭、教育、就业等领域的社会工作专业服务。农村社会工作者能够推动本土农村社会工作发展，有着能够在农村发挥专业社工的优势，在与农村社区成员交往过程中发现农村存在的问题，同时能够影响相关政治制度的制定与完善。
但是由于中国乡土文化和社会工作专业发展的诸多原因，农村社会工作面临社会认同度低，社会工作人才队伍的专业化和职业化进程缓慢，相关服务机构工作效率低等一系列问题，因此拥有一支农村社会工作专业人才队伍就显得尤为重要。针对以上情况，本文旨在结合自身实践经验，以山东XX村社会工作服务项目为例，通过分析本土农村社会工作专业人才队伍建设存在的困境，以此对推动农村社会工作专业队伍建设策略做出贡献。
2.理论意义
?一是对当前农村社会工作专业人才队伍发展现状和存在的问题进行讨论，探讨改善农村社会工作在农村社区的认同度和提高专业人才专业化职业化的方式方法。
二是探究适合农村社区治理发展与促进本土农村社会工作专业人才队伍相结合的制度体系，促进农村社会工作人才发展和保障其发挥积极作用提供制度基础。从而对本土农村社会工作的理论与实践发展提供基础性的数据支持与发展做出理论性探讨。
3.实践意义
一是探究适合农村社会工作发展的良好模式。当前农村社区发展进入新时代，以往传统的治理方式已经不适合新型农村社区的发展。对本土农村社会工作专业人才队伍建设困境及策略的研究，能够把握在新型农村发展时期，社会工作在农村进行服务的切入点，发挥社会工作的专业性。
二是助力农村社会工作和专业人才培养发展。我国发展已经进入新时代，农村中存在诸多问题需要解决，社会工作专业人才是解决农村问题的关键，但是由于乡土文化和社会工作发展方面的许多原因，存在农村社会工作面临社会认同度低，社会工作人才队伍的专业化和职业化进程缓慢等问题，对本土农村社会工作专业人才队伍建设困境及策略的研究，能够为更好地去推动农村社会工作以及相关人才队伍建设的发展。
（二）文献综述
1.国内研究现状?
（1）本土农村社会工作研究
目前来说，我国对于农村社会工作还没有公认的界定。民政部与学术界各个学者都有不同的界定。
民政部将农村社会工作定义为是社会工作的重要组成部分，农村社会工作能够真正体现具有中国特色的社会工作。其能够在党和政府的指导下，整合社会各界资源，发动各方社会力量为农村开展服务，以此达到预防和解决农村社会问题的目的，从而增进农村社会福利的发展。
蒋国庆认为农村社会工作是运用社会工作方法，以农村、当地政府和农村社会工作者为主体，采用应用各种模式方法，提倡社会公平公正的艺术科学。
王思斌将农村社会工作成为农村社会工作与在农村的社会工作两种。前者能够改善农村居民生活环境，推动农村社会工作专业发展；后者则是指在农村实地开展的实务性社会工作服务。
以上可见，我国众多学者都从多个方面对农村社会工作做出了相关研究，并提出了相关理论和研究方法，这为我们研究本土农村社会工作中专业人才队伍的建设发展提供了研究理论与研究框架，使我们能够更好的在本土情境中去探索农村社会工作中专业人才队伍建设存在的困境，并提出符合本土情境下促进专业人才队伍建设的策略。
目 录
一、 绪论 6
（一）选题背景和意义 6
（二）文献综述 7
（三）相关概念界定 9
（四）研究方法 11
二、山东省某村社会工作专业人才队伍现状介绍 12
（一）政府支持现状 12
（二）机构支持现状 13
（三）项目专业人才队伍构成 14
三、山东省某村社会工作项目人才队伍建设困境 15
（一）社会工作专业人才紧缺、专业素质不高 15
（二）社工工作体验差 15
（三）社工专业认同度低、自我怀疑严重 16
四、本土农村社会工作专业人才队伍困境原因分析 19
（一）政府政策体制不完善 19
（二）农村社会工作发展落后、认同度低 19
（三）农村社会工作机构少、缺乏相应的用人机制 20
（四）社会工作专业人才流失严重 20
五、加强本土农村社会工作专业人才队伍建设的建议 21
（一）建立统筹管理部门 21
（二）保障充足的资金投入、加大宣传力度 21
（三）促进农村组织转型，建立人才评价鼓励机制 22
（四）为社工营造良好个人发展环境 22
六、 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
总结 24
参考文献 25
附录 27
致谢 28
一、绪论
（一）选题背景和意义
1.选题背景
随着我国社会发展进入新时代，社会经济迅速发展，政府职能转移力度不断加强，社会工作作为社会治理、社会服务发展提供了重要的方式方法，社会工作的专业化与职业化，越来越受到各级政府和社会各界的高度重视和广泛关注。自2006年的人才队伍建设意见的提出，到后来的十八部委文件、职业能力考试、政府购买社会工作服务等文件，说明我国越来越重视专业社会工作人才的培养。
党的十六届六中全会明确提出了要“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”。《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》使得社会工作职业化，社会工作首次职业水平考试于2008年开始。民政部《关于促进民办社会工作机构发展的通知》更是进一步推动社会工作专业人才队伍建设发展。我国《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（20112020 年）》中更是明确提出要在2020 年社会工作队伍人才总量达到145万的目标。
相较于城市，我国农村存在诸多社会发展困境，留守儿童、空巢老人，人均收入水平低，医疗保障、农村养老，资源短缺、基础设施不足以及基层民主建设等急需解决。在此种情况下，传统的农村中制度和人情治理体系已经无法解决和满足农村中人们多样的社会需求，这就需要本土农村社会工作专业人才来发挥作用，通过专业的知识和工作方法，为农村社区提供家庭、教育、就业等领域的社会工作专业服务。农村社会工作者能够推动本土农村社会工作发展，有着能够在农村发挥专业社工的优势，在与农村社区成员交往过程中发现农村存在的问题，同时能够影响相关政治制度的制定与完善。
但是由于中国乡土文化和社会工作专业发展的诸多原因，农村社会工作面临社会认同度低，社会工作人才队伍的专业化和职业化进程缓慢，相关服务机构工作效率低等一系列问题，因此拥有一支农村社会工作专业人才队伍就显得尤为重要。针对以上情况，本文旨在结合自身实践经验，以山东XX村社会工作服务项目为例，通过分析本土农村社会工作专业人才队伍建设存在的困境，以此对推动农村社会工作专业队伍建设策略做出贡献。
2.理论意义
?一是对当前农村社会工作专业人才队伍发展现状和存在的问题进行讨论，探讨改善农村社会工作在农村社区的认同度和提高专业人才专业化职业化的方式方法。
二是探究适合农村社区治理发展与促进本土农村社会工作专业人才队伍相结合的制度体系，促进农村社会工作人才发展和保障其发挥积极作用提供制度基础。从而对本土农村社会工作的理论与实践发展提供基础性的数据支持与发展做出理论性探讨。
3.实践意义
一是探究适合农村社会工作发展的良好模式。当前农村社区发展进入新时代，以往传统的治理方式已经不适合新型农村社区的发展。对本土农村社会工作专业人才队伍建设困境及策略的研究，能够把握在新型农村发展时期，社会工作在农村进行服务的切入点，发挥社会工作的专业性。
二是助力农村社会工作和专业人才培养发展。我国发展已经进入新时代，农村中存在诸多问题需要解决，社会工作专业人才是解决农村问题的关键，但是由于乡土文化和社会工作发展方面的许多原因，存在农村社会工作面临社会认同度低，社会工作人才队伍的专业化和职业化进程缓慢等问题，对本土农村社会工作专业人才队伍建设困境及策略的研究，能够为更好地去推动农村社会工作以及相关人才队伍建设的发展。
（二）文献综述
1.国内研究现状?
（1）本土农村社会工作研究
目前来说，我国对于农村社会工作还没有公认的界定。民政部与学术界各个学者都有不同的界定。
民政部将农村社会工作定义为是社会工作的重要组成部分，农村社会工作能够真正体现具有中国特色的社会工作。其能够在党和政府的指导下，整合社会各界资源，发动各方社会力量为农村开展服务，以此达到预防和解决农村社会问题的目的，从而增进农村社会福利的发展。
蒋国庆认为农村社会工作是运用社会工作方法，以农村、当地政府和农村社会工作者为主体，采用应用各种模式方法，提倡社会公平公正的艺术科学。
王思斌将农村社会工作成为农村社会工作与在农村的社会工作两种。前者能够改善农村居民生活环境，推动农村社会工作专业发展；后者则是指在农村实地开展的实务性社会工作服务。
以上可见，我国众多学者都从多个方面对农村社会工作做出了相关研究，并提出了相关理论和研究方法，这为我们研究本土农村社会工作中专业人才队伍的建设发展提供了研究理论与研究框架，使我们能够更好的在本土情境中去探索农村社会工作中专业人才队伍建设存在的困境，并提出符合本土情境下促进专业人才队伍建设的策略。
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