公共场所推行禁烟政策的工具选择影响因素研究
中国的吸烟人数一直处在世界前列，自2003年我国签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》以来，各大城市为响应国家的号召，都相继出台了公共场所禁止吸烟政策。为了推进我国禁烟政策的进程，在总结影响禁烟政策工具选择因素的基础上，本研究从政策工具选择角度出发，通过实证调查，对江苏省大学的在校人员进行问卷调查，研究应该如何选择高效的政策工具，促进高校公共场所全面禁烟。并运用spss软件对回收的样本进行分析总结出高校公共场所推行禁烟政策的工具选择影响因素有政策制定者、政策执行者、目标群体等，并确定了每种因素的比重。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
引言 1
一、基本概念 2
（一）政策的概念 2
（二） 政策工具概念及分类 2
1. 政策工具概念 2
2. 政策工具分类 2
二、 调查概况 3
（一）调查定位 3
（二）问卷设计 3
三、 样本情况 4
（一）问卷调查基本情况 4
1.人口基本特征描述 4
2.影响因素数据分析 4
（二）效度分析 5
（三）信度分析 7
四、公共场所推行禁烟政策的工具选择影响因素研究 8
（一）政策制定者 8
（二）政策执行者 8
（三）目标群体 8
五、公共场所推行禁烟政策的工具选择对策 9
（一）提高政策制定者能力 9
（二）保证禁烟执行者的利益 9
（三）加强对目标群体的了解 9
六、结语与展望 10
致谢 10
参考文献： 11
附录 11
公共场所推行禁烟政策的工具选择影响因素调查表 11
公共场所推行禁烟政策的工具选择影响因素研究
——以大学为例
引言
引言
《世界卫生组织烟草控制框架公约》于2006年起正式生效。公约其中的一项要求是，通过行政、立法和其他手段，在公约生效 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
后5年内实现对烟草的全面控制。此后，北京、上海、深圳、天津等多个地区先后公布了禁烟政策的法律法规，由此看来我国政府控烟的意愿越来越强。无烟政策的最后效果不仅仅取决于政策本身的严格制定和无烟场所的广泛覆盖，如何有效的执行该政策是保护公众健康的关键。但是目前我国更侧重于制定政策，而对于如何有效的执行政策关注甚少。政策工具的最主要作用就是实现政策目标，政策工具的选择是否恰当对政策的执行至关重要。
从国内外相关学者的研究我们可以看出，政策工具选择的影响因素研究已经有显著成果，学者们从不同的方面、不同的角度做出了回答。一部分学者认为影响政策工具选择的主要因素有工具自身的特征、工具使用所处的环境等，也有很多学者从不同的维度进行了分析，比如，从经济、文化、政治、社会等诸多维度进行解剖。林德和彼得斯认为，政策资源强度、政治风险和国家行为约束是政策工具选择最重要的因素；政治文化、政策风格以及社会分类的程度对政策工具的选择起着决定性的影响，制度文化与其他制度的关系也限制了政策工具的选择；行动主体的环境、时间和范围也将影响政策工具的选择。[1]由此彼得斯总结出了影响政策工具选择的５项主要因素，分别是制度、利益、个人、观念与国际环境，即著名的“５I”框架。[1]我国学者陈振明在梳理国外学者研究的基础上将政策工具姿势的特性、政策执行的环境、目标等作为影响政策工具选择的基本因素，将利益集团、寻租等行为作为影响政策工具选择的特殊因素。[2]政策工具的选择受多重因素的影响，所有政策工具的选择和使用都是在权衡各方利益的条件下形成的，因此本研究利用主成分分析法 ，基于对影响高校推行禁烟政策的工具选择的因素进行实证分析，寻求更加符合高校推行禁烟政策的工具，从而为实现公共场所全面禁烟提供参考。
一、基本概念
（一）政策的概念
公共政策活动本质上是多维度的，这些特点随着政策活动的变化而不断变化，不存在绝对的且完全正确的公共政策定义，因此，对于公共政策的定义不同的学者有着不同的见解。我国学者严强将公共政策界定为公共政策是以政府、执政党为主的公共机构，在一定的政治背景下，经竞争、合作、辩论的民主途径，以科学方法选择合适的工具，采取行动解决社会公共问题，求得社会进步的活动过程。[3]政策科学的创始人拉斯韦尔（H.D.Lasswell）认为，政策就是“一种含有价值、目标与策略的大型计划”。[4]
政策工具概念及分类
政策工具概念
公共政策工具，或称为治理工具、政府工具政策。在上个世纪80年代后政策工具的研究才被西方公共政策学界所重视。而一直以来不同学者对政策工具的看法不一，由此可见，政策工具本身比较复杂，比较难理解。虽然不同的学者对政策工具定义解释不同但有着相似内涵。
最早对政策工具的研究可以追溯到行政学的开端，威尔逊在《行政学之研究》中指出“行政学的目标就是，首先，政府应该做什么工作。其次，政府应该怎样高效率及运用最小的成本去完成这些工作”[5]前者是政府政府管理的内容，后者是政府达到目标的手段，即政府选择怎样的政策工具达成政策目标。
欧文休斯认为政策工具，是一种规范政府行为的机制。[6]上文提到拉斯韦尔（H.D.Lasswell）认为，政策就是“一种含有价值、目标与策略的大型计划”。[4]其中“策略”一词本质是指政策工具，包含了实现政策目标所用的手段、方法、。
陈振明在《政策科学》这本书中把公共政策工具定义为“人们为解决某一社会问题或者达成一致的政策目标而采用的具体手段和方式”。[7]宁骚在《公共政策学》这本书书中将公共政策工具定义为“政策主体为实现一定政策目标而实施的各种策略、方法、技术、机制、行动、作为以及人力、资金、设备、资源等手段”。[8]
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
引言 1
一、基本概念 2
（一）政策的概念 2
（二） 政策工具概念及分类 2
1. 政策工具概念 2
2. 政策工具分类 2
二、 调查概况 3
（一）调查定位 3
（二）问卷设计 3
三、 样本情况 4
（一）问卷调查基本情况 4
1.人口基本特征描述 4
2.影响因素数据分析 4
（二）效度分析 5
（三）信度分析 7
四、公共场所推行禁烟政策的工具选择影响因素研究 8
（一）政策制定者 8
（二）政策执行者 8
（三）目标群体 8
五、公共场所推行禁烟政策的工具选择对策 9
（一）提高政策制定者能力 9
（二）保证禁烟执行者的利益 9
（三）加强对目标群体的了解 9
六、结语与展望 10
致谢 10
参考文献： 11
附录 11
公共场所推行禁烟政策的工具选择影响因素调查表 11
公共场所推行禁烟政策的工具选择影响因素研究
——以大学为例
引言
引言
《世界卫生组织烟草控制框架公约》于2006年起正式生效。公约其中的一项要求是，通过行政、立法和其他手段，在公约生效 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
后5年内实现对烟草的全面控制。此后，北京、上海、深圳、天津等多个地区先后公布了禁烟政策的法律法规，由此看来我国政府控烟的意愿越来越强。无烟政策的最后效果不仅仅取决于政策本身的严格制定和无烟场所的广泛覆盖，如何有效的执行该政策是保护公众健康的关键。但是目前我国更侧重于制定政策，而对于如何有效的执行政策关注甚少。政策工具的最主要作用就是实现政策目标，政策工具的选择是否恰当对政策的执行至关重要。
从国内外相关学者的研究我们可以看出，政策工具选择的影响因素研究已经有显著成果，学者们从不同的方面、不同的角度做出了回答。一部分学者认为影响政策工具选择的主要因素有工具自身的特征、工具使用所处的环境等，也有很多学者从不同的维度进行了分析，比如，从经济、文化、政治、社会等诸多维度进行解剖。林德和彼得斯认为，政策资源强度、政治风险和国家行为约束是政策工具选择最重要的因素；政治文化、政策风格以及社会分类的程度对政策工具的选择起着决定性的影响，制度文化与其他制度的关系也限制了政策工具的选择；行动主体的环境、时间和范围也将影响政策工具的选择。[1]由此彼得斯总结出了影响政策工具选择的５项主要因素，分别是制度、利益、个人、观念与国际环境，即著名的“５I”框架。[1]我国学者陈振明在梳理国外学者研究的基础上将政策工具姿势的特性、政策执行的环境、目标等作为影响政策工具选择的基本因素，将利益集团、寻租等行为作为影响政策工具选择的特殊因素。[2]政策工具的选择受多重因素的影响，所有政策工具的选择和使用都是在权衡各方利益的条件下形成的，因此本研究利用主成分分析法 ，基于对影响高校推行禁烟政策的工具选择的因素进行实证分析，寻求更加符合高校推行禁烟政策的工具，从而为实现公共场所全面禁烟提供参考。
一、基本概念
（一）政策的概念
公共政策活动本质上是多维度的，这些特点随着政策活动的变化而不断变化，不存在绝对的且完全正确的公共政策定义，因此，对于公共政策的定义不同的学者有着不同的见解。我国学者严强将公共政策界定为公共政策是以政府、执政党为主的公共机构，在一定的政治背景下，经竞争、合作、辩论的民主途径，以科学方法选择合适的工具，采取行动解决社会公共问题，求得社会进步的活动过程。[3]政策科学的创始人拉斯韦尔（H.D.Lasswell）认为，政策就是“一种含有价值、目标与策略的大型计划”。[4]
政策工具概念及分类
政策工具概念
公共政策工具，或称为治理工具、政府工具政策。在上个世纪80年代后政策工具的研究才被西方公共政策学界所重视。而一直以来不同学者对政策工具的看法不一，由此可见，政策工具本身比较复杂，比较难理解。虽然不同的学者对政策工具定义解释不同但有着相似内涵。
最早对政策工具的研究可以追溯到行政学的开端，威尔逊在《行政学之研究》中指出“行政学的目标就是，首先，政府应该做什么工作。其次，政府应该怎样高效率及运用最小的成本去完成这些工作”[5]前者是政府政府管理的内容，后者是政府达到目标的手段，即政府选择怎样的政策工具达成政策目标。
欧文休斯认为政策工具，是一种规范政府行为的机制。[6]上文提到拉斯韦尔（H.D.Lasswell）认为，政策就是“一种含有价值、目标与策略的大型计划”。[4]其中“策略”一词本质是指政策工具，包含了实现政策目标所用的手段、方法、。
陈振明在《政策科学》这本书中把公共政策工具定义为“人们为解决某一社会问题或者达成一致的政策目标而采用的具体手段和方式”。[7]宁骚在《公共政策学》这本书书中将公共政策工具定义为“政策主体为实现一定政策目标而实施的各种策略、方法、技术、机制、行动、作为以及人力、资金、设备、资源等手段”。[8]
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