论表外信息披露存在的问题及对策

论表外信息披露存在的问题及对策[20191212102916]
摘 要
随着我国商品经济的进一步发展和市场经济的复杂化,财务报告的内容也在不断充实,单纯的表内会计信息已越来越无法满足财务报表信息使用者的需求,为了更真实地反映企业的经营状况及发展前景,为了更有利于信息使用者进行决策,完善表外信息的披露已经成为必然趋势。本文基本涵盖了表外信息的概念、特点、形式、内容、原则,从最细微之处对表外信息进行了一个概述。之后通过与表内信息的确认作对比,研究了表外信息披露的必要性及作用,指出了其自身优势以及在整个财务报告体系中越发重要的地位。由于我国表外披露起步较晚,所以当前表外信息的披露不管在质上还是量上仍存在很大的欠缺,具体表现在信息披露体制尚不健全、内容不充分、质量参差不齐、监管不力等方面。本文较为客观的分析了上述存在的问题,结合西方发达国家经验与我国国情,针对表外信息披露在外界体制的健全度、自身内容的真实性、使用者的重视程度等比较突出的方面提出了一系列解决问题的设想与对策,以期能有效提高表外信息披露的质量。
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关键字:表外信息;信息披露;必要性;问题;解决对策
目 录
摘要 I
ABSTRACT II
目录 III
引言 1
第1章 表外信息披露概述 1
1.1表外信息的概念及特点 1
1.2几种揭示形式 2
1.3表外信息的主要内容 3
1.4表外信息的信息质量要求 5
第2章 表外信息披露的必要性及作用 6
2.1披露表外信息的必要性 6
2.1.1弥补表内信息的不足 6
2.1.2促进证券市场的健康发展 7
2.2披露表外信息的作用 7
第3章 我国上市公司表外信息披露现状 8
3.1表外信息披露内容不充分 8
3.2表外信息披露不规范,制度不健全 9
3.3披露的信息质量难以保证,虚假信息司空见惯 9
3.4信息使用者对表外信息的观念淡薄 10
第4章 改进表外信息披露的对策 10
4.1提高对表外信息重要性的认识 10
4.2加强对表外信息的规范工作 11
4.3提高表外信息的编制质量 11
4.4加强对表外披露信息的监督 12
结束语 13
参考文献 14
引言
提起财务报告,人们往往首先联想到财务报表,其作为会计信息的最终载体,也是披露会计信息最基本和最主要的方式。但是由于其固定的格式、项目和填列方法,使得表内信息并不能完整地反映一个企业的综合素质,其所提供信息的广度与深度均难以满足报表使用者对会计信息的巨大需求,因此迫切需要对其进行改进。而另一方面,随着我国经济环境的日益复杂化,表外信息的披露在财务报告体系中的地位逐渐提高。近几年表外信息在财务报告中的份量渐长,其篇幅已超过财务报表本身。表外信息从字面上理解,就是财务报表之外的信息,凡是对财务信息使用者有用而又无法在财务报表内进行确认的消息,都应当在表外进行披露。表外信息可弥补表内信息的局限性,使表内信息更容易理解、更加相关,是提高财务报告总体水平和层次、突出重要财务会计信息、提升报告信息质量的一个重要环节。
第1章 表外信息披露概述
1.1表外信息的概念及特点
财务报告表外信息是指不能在财务报表内反映的,但能够帮助财务报表使用者透彻理解财务报表的内容,更好地了解公司的财务状况、经营战略和发展前景的重要信息。区别于表内信息,表外信息有以下特点:
1.从属于表内信息。表外信息对表内信息起到补充、说明、解释的作用,有利于信息使用者更加全面准确地了解公司的财务状况、经营成果和资金变动情况。表外信息服务且服从于表内信息,不能替代表内信息,更不能发生本末倒置,否则有可能出现表外信息披露过载的情况。
2.形式灵活。与表内信息严格的制式不同的是,表外信息不局限于固定的格式,可以通过文字描述、图表显示等多种形式来对公司概况、基本会计政策、经营策略等进行披露。
3.内容多变。表外信息既包括财务信息,也包括非财务信息;既有定量表示,也有定性描述;既有货币化反映的信息,也有不能以货币来量度的信息;既有确定信息,也有不确定信息;既有客观反映的历史性信息,又有管理人员提出的预测性信息;既有法律明文规定的强制性披露信息,也有公司出于自愿披露的内容。可以看出,相比表内信息,表外信息的内容更为丰富,能满足不同人群的不同需要[2]。
4.具有前瞻建设性。由于表内信息只能反映特定会计期间发生的经济事项,所以不可避免的得到的是事后的信息,但人们在报表使用过程中会发现,决策是与公司的未来息息相关的,而表外信息正好可以弥补表内信息在预测上的不足,因为表外信息涉及时间可涵盖过去、现在和未来,它既可对过去的经济事项作出准确解释,又可对现在的经营情况加以分析、评价,还可对未来可能发生的结果进行预测。
1.2几种揭示形式
由于表外信息内容范围较为广泛,所以其表现形式也具有更大的选择性。总的来讲,表外信息的揭示方法要满足以下要求:一是揭示的方法(主要包括定性和定量两种)简单易懂,要有助于报表使用者理解和利用;二是揭示形式要简洁、规范;三是要注意与报表主体的联系。只有同时符合这三个要求才有可能成为真正有用的表外信息。目前,全球通用的表外披露形式有财务报表附注、报表注释、括号补充解释、补充报表及明细报表、财务情况说明书等。
1.附注
附注是以一定的文字和数字形式对财务会计报表正文的内容、方法等所作的补充、说明或解释,通常附在会计报表正文之后。但要注意的是,附注不能用来更正表内的错误信息;也不能用来代替表内正常分类、计价和描述,更不能与表内数据相矛盾。
我国于2001年颁布实施的《企业会计制度》专门规范了财务报表附注的编制,这在很大程度上加强了表外信息的披露规范。《企业会计准则第30号——财务报表列报(2006)》第三十三条规定附注一般应当按照下列顺序披露:(1)财务报表的编制基础;(2)遵循企业会计准则的声明;(3)重要会计政策的说明;(4)重要会计估计的说明;(5)会计政策和会计估计变更以及差错更正的说明;(6)对已在资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表中列示的重要项目的进一步说明;(7)或有和承诺事项、资产负债表日后非调整事项、关联方关系及其交易等需要说明的事项。
2.旁注
旁注也叫括号解释,是直接在财务报表的有关项目旁以括号加注的简要补充、说明。它是最简单的报表注释方法,也是附注的一种特殊形式。如果需要对财务报表的某些项目或金额作出说明或解释,可选用这种表外披露形式,且不易被信息使用者忽略。旁注虽然置于报表之内,但不属于表内项目,因此不计入报表金额合计数之内。例如,在短期投资、存货等项目金额之后,加括号列示其市价信息。
其披露的内容主要包括:(1)指明所采用的特定会计方法或计价基础,如短期投资的计价,依据企业会计制度的要求,资产负债表应当提供其历史成本,但其现行市价信息对报告使用者十分重要,可用括号说明;(2)说明某个项目的性质,如在某个资产后注明“已作为抵押”,或在“固定资产”项目后注明“融资租人固定资产原价的金额”;(3)列示某个标题中包括的构成项目[8]。
3.补充报表及明细报表
补充报表用来披露资产负债表、损益表及现金流量表无法详细列示的信息,并可以调整某些信息或揭示一些尚未正式纳入会计报表内容的信息。它是对表内信息的补充、丰富和延伸。补充报表的内容包括:股东权益增减变动表;利润分配表;按金融资产与非金融资产分类的资产负债表;按物价指数调整后的会计报表;比较报表;增值表等。
明细报表是对基本报表的某些项目按不同标准作详细说明的附表。例如:应交税金明细表;主营业务收支明细表;应收帐款明细表;分部信息报表;衍生金融工具明细表等。
补充报表和明细报表共同构成附表。
4.财务情况说明书
财务情况说明书是对公司的财务状况和生产经营成果作总括、补充说明的一种表外揭露形式,一般采取文字说明的形式。
财务情况说明书披露的具体内容包括:企业生产经营的基本情况;利润实现和分配情况;资金增减和周转情况;对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的其他事项。另外,财务情况说明书还可以包括各种财务分析指标。
1.3表外信息的主要内容
表外信息的内容十分丰富且灵活多变,几乎无不可及,已成为使用者正确理解报表数据和判断报表信息质量不可或缺的组成部分。目前我国表外信息披露的内容大致可分为:
1.会计政策和会计估计及其变更情况的说明。企业应当披露在编制会计报表时所采用的特定原则、惯例和实际方法,以及其变更的情况、变更原因及对企业财务状况和经营成果的影响,这将有助于会计信息使用者了解信息产生的全过程及对报表产生的不同影响。
2.重要事项的说明。重要事项的揭示有助于使信息的使用者了解更多的企业背景和对会计信息产生影响的重大事件,这也是企业财务报告至关重要的组成部分。企业应当披露有可能对企业表内信息产生重大影响而又不能在表内得到反映的企业重要事项,主要包括:(1)对或有事项和承诺事项的说明;(2)关键计量假设的说明、资产负债表日后事项的说明;(3)关联方及其交易的说明;(4)重要资产转让及其出售的说明;(5)企业合并、分立的说明;(6)重大投资、融资活动的说明等。
3.前瞻性信息。这一信息主要提供有关企业未来经济活动和有助于预测、评估企业未来财务状况和经营成果的经济指标及相关信息,可以弥补历史性信息的不足,从而降低与投资者预期投资收益相关的不确定性风险。目前应披露的前瞻性信息主要包括:(1)公司面临的机会和风险,包括公司行业结构调整所带来的机遇和面临的风险;(2)公司管理部门制订的盈利计划,包括确定盈利的诸多有利因素;(3)实际经营业绩与已往披露的机会和风险比较;(4)企业竞争对手或潜在竞争者将对企业产生的影响等。
4.分部信息。随着经济全球化和世界经济一体化的发展,跨地区、跨行业经营日益普遍,不同地区、不同行业子公司所面临的机会和风险各不相同,为了准确反映各分支机构不同的盈利水平、发展速度及风险承受力等情况,表外披露分部信息已成为必然。尤其是在分析赢利能力和现金流量时,分部信息比整体信息更为有效,已成为衡量企业所面临的机会与风险的有力工具。披露的内容主要包括:(1)分部的营业收入和利润;(2)分部之间的转移价格;(3)分部所采用的会计政策等。
5.管理当局的讨论与分析。其实,财务报告信息经常依赖于管理人员的假设和判断,为改善由于信息不对称所带来的的外部信息使用者的劣势,公司应当披露管理当局声明,如公司财务状况说明、经营业绩变化原因及未来发展趋势等,有助于信息使用者作出正确及时的经营决策,但与此同时也要警惕这些信息无可避免的主观性。
6.企业背景信息。企业背景信息主要提供与企业经营战略和未来前景有关的信息,往往是信息使用者判断企业资信能力、发展潜力的主要参考资料。内容包括:(1)企业经营业务范围、性质;(2)企业资产规模;(3)企业产业结构;(4)企业总体规划及发展目标;(5)企业主要竞争对手;(6)企业董事会成员、大股东、主要管理人员相关信息等[9]。
7.人力资源信息。随着科学技术的发展和人才的竞争,人力资源已成为企业的巨大财富,也是企业发展的坚强后盾,披露企业人力资源信息有利于信息使用者更好地评价企业业绩和发展潜能。披露内容包括:(1)人力资源投资成本分析;(2)人力资源流通情况分析;(3)人力资源效益情况分析等。
8.物价变动信息。主要是指在通胀严重、按历史成本计价的表内信息脱离实际的情况下,应按重置成本、可变现净值等计价方法调整表内数据,以说明物价变动对表内信息的影响程度。
9.社会责任信息。企业将其所承担的社会方面的信息对外披露,有助于人们对企业履行社会责任作出正确评价,是衡量企业社会效益的基础。主要包括:(1)环境保护状况;(2)公益建设;(3)社会费用等。
1.4表外信息的信息质量要求
目前我国出台的有关表外信息披露的规定还较少,所以披露内容的随意性还很大。绝大多数报表提供者借保护公司商业秘密为由,对表外信息披露采取消极态度,披露内容大大缩水,严重背离全面性、充分性原则。为提高表外信息的质量,在编写过程中,会计人员应遵循下面这些原则:
1.可靠性原则。要求披露的表外信息在形式和内容上都保证信息的真实、准确和完整,避免任何粉饰虚假信息。
2.相关性原则。要求披露的表外信息与会计报表内容相关,能反映公司的财务状况、经营成果、未来的发展趋势等,能有效使信息使用者依此作出正确决策。
3.重要性原则。要求披露的表外信息应依据各自的重要程度,有针对性地对公司过去的业绩、未来的发展情况和风险等重大会计事项做重点披露。
4.充分性原则。要求披露的表外信息足以让信息使用者了解公司的全貌、事件的实质、问题的处理结果。即不论是对企业有利还是不利的,也不论是定量还是定性的,只要是对信息使用者阅读和理解企业的财务状况、经营成果和现金流动有重要影响的信息,都应充分披露,不漏报。在这点上,公司还要注意处理好表外披露与保护公司商业机密的关系,在充分披露的同时,避免让竞争对手获取不利于已的商业信息。

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