中国企业海外投资的政治风险问题
中国企业海外投资的政治风险问题[20191212144433]
摘 要
近年来，中国企业“走出去”的步伐明显加快，海外投资规模迅速扩大，投资领域也不断拓宽，对主要经济体的投资呈现快速增长的态势。然而国际金融危机对实体经济的深远影响加剧了许多国家的政治和经济动荡，导致中国企业海外投资遭遇的政治风险不断提高，风险事故频发。因此无论是为了维护国家利益还是保障企业自身利益，都应该高度重视海外投资所面临的政治风险，去了解、关注并分析其类型及具体表现，并且制定正确的应对、防范对策。
本文在研究我国企业海外投资现状及存在问题的基础上，重点研究中国企业海外投资遭遇的政治风险，深入剖析原因，在此基础上提出切实有效的策略，即建立健全政治风险评估和预警机制、完善海外投资保险机制、建立并健全双多边投资保护协定、建立海外投资基金和亏损准备金制度、投资企业实施本地化经营战略、加强文化敏感性培训、提升核心竞争力等，提高我国企业抗风险能力，促进我国企业海外投资事业的健康持续发展，实现海外投资的经济效益和社会效益统一，进一步提升我国全球性负责任大国的国际形象。
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关键字:政治风险；海外投资；风险管理；应对策略
目 录
摘要 I
ABSTRACT II
引言 1
第1章 中国企业海外投资发展现状及存在问题 2
1.1 中国企业海外投资发展现状 2
1.1.1 海外投资的规模 2
1.1.2 海外投资的主体结构 3
1.1.3 海外投资的区域划分 3
1.1.4 海外投资的领域 4
1.1.5 海外投资的方式 4
1.2 中国企业海外投资存在的问题 5
1.2.1 海外投资面临多重风险 5
1.2.2 投资规模小，抗风险能力偏低 5
1.2.3 海外投资结构不合理 6
1.2.4 市场信息掌握不足 6
第2章 中国企业海外投资的政治风险分析 6
2.1 政治风险的定义 6
2.2 政治风险的种类 7
2.2.1 政治稳定性风险 7
2.2.2 国有化风险 8
2.2.3 来自第三国政治势力干预的新型风险 9
2.2.4 财产剥夺性风险（蚕食式征用） 9
2.2.5 隐性的投资保护主义风险 10
2.2.6 社会文化风险 11
第3章 中国企业海外投资遭遇政治风险的原因 12
3.1 风险意识淡薄，投资带有盲目性 12
3.2 缺乏政府相应的政策和机制支持 13
3.3 我国海外投资保障机制尚不完善 13
3.4 中外文化差异认识不够 14
3.5 部分国家所谓“中国威胁论”的影响 14
第4章 中国企业海外投资政治风险的应对策略 15
4.1 国家层面的宏观策略 15
4.1.1 建立健全海外投资政治风险识别与预警系统 15
4.1.2 完善海外投资风险保险机制 15
4.1.3 建立并健全双边和多边投资保护协定 16
4.1.4 建立海外投资基金和亏损准备金制度 17
4.2 企业层面的微观策略 17
4.2.1 投资前正确评估东道国政治风险 17
4.2.2 实施本地化经营战略，造福当地民众 17
4.2.3 加强文化敏感性培训 18
4.2.4 提升企业核心竞争力 19
结束语 19
参考文献 20
引言
步入后危机时代的世界政治经济格局瞬息万变，面临着深刻的调整。同时近年来伴随着世界各国海外投资的热潮和中国国民经济的高速增长，在“走出去”战略的推动下，以国有企业为主体、民营企业为辅助的海外投资规模不断扩大。尤其是自2000年以来的十多年间，我国海外投资比例逐年提高，对主要经济体的投资呈现快速增长的态势。然而由于国际金融危机对实体经济的深远影响，许多国家政治和经济动荡加剧，国际市场竞争日趋激烈，投资环境中的不稳定性和不确定性因素增多，导致海外投资的风险显著加大。席卷全球的通胀率在经济减速情况下持续走高，加上产业转移等因素，国际市场投资保护主义情绪日益升温。随着欧债危机的持续发酵，部分欧洲国家不断通过加强对海外企业的监管力度，加深了我国企业海外投资的政治壁垒。中国作为新兴的海外投资大国，在迅速扩大投资规模的同时，投资风险的控制和管理没有引起足够的重视。例如最近发生的被搁置的中缅密松电站项目给中国电力投资集团公司带来损失，三一风电项目被非法征收，中国企业在利比亚战争中遭受巨额损失，以及以前的华为、五矿集团等收购外国企业遭遇失利等诸多案件凸显了中国企业海外投资面临的政治风险具有覆盖面广、影响力强、复杂多变和最具威胁性等特点，值得高度关注和认真研究。因此为了促进海外投资顺利进行和保护中国企业海外投资利益，应当加强对海外投资政治风险的防范和应对及政治风险管理的发展和完善。
第1章 中国企业海外投资发展现状及存在问题
1.1 中国企业海外投资发展现状
1.1.1 海外投资的规模
随着我国对外开放程度不断提高，特别是加入世贸组织后，中国企业海外投资总量不断增加、增速不断加快。根据英国的经济学人智库（EIU）2013年4月10日发布的《中国海外投资指数》报告称2012年全球海外投资中，中国占11.6%，海外投资占6.7%。自2006年以来，中国年度海外投资额以平均每年35%的速率增长，在2012年达到了1150亿美元。这推动了中国在全球海外投资排名从2011年的第16位上升至2012年的第3位，仅次于美国和日本。以下是从2002-2011年中国海外投资流量、存量图：
图1.1 2002-2011年中国海外投资流量（单位：亿美元）
图1.2 2002-2011年中国海外投资存量（单位：亿美元）
1.1.2 海外投资的主体结构
近年来，中国企业的发展实力不断增强，投资主体已经呈现多元化格局。虽然大型国企仍是“走出去”的主力军，但其所占比重在逐渐下降。通过推行政企分开政策，现代企业制度的优势已经凸显出来。其他类型的企业如股份有限公司、有限责任公司、外商投资企业和私营企业所占比例不断增加尤其是民营及地方企业迅速发展起来。EIU中国研究副总监刘倩表示：“中国海外投资在近几年飙升，特别是中国私企在国际扩张中正日益活跃，其海外投资的主要目的是开发新市场及获取新品牌和技术。”截止2011年，中国地方企业在海外投资中已经占到同期海外投资总额约33.4%；与2010年同期相比，增长了24.4%，效果非常明显。
1.1.3 海外投资的区域划分
过去中国海外投资的区域主要以欧美、港澳等发达国家及地区为主，目前已经逐步拓展到亚太、非洲及拉美等170多个国家和地区。在2011年中国海外投资中，对欧洲和非洲的投资呈现快速增长，投资额分别达到46.1亿美元和17亿美元，同比增长57.3%和58.9%。其中，对欧盟的投资42,78亿美元，同比增长94.1%，然而对北美洲投资略有下降。
图1.3 2006-2010各年中国海外投资流量地区分布图
图1.4 2011年中国海外投资地区分布图（单位：亿美元）
1.1.4 海外投资的领域
从境内投资者投资的行业分布情况来看，主要集中在租赁和商务服务业、采矿业、批发零售业、制造业等行业，针对金融业、交通运输业的投资下降幅度较大。近几年，我国经济的高速增长，资源消费增长迅速，我国海外投资表现出能源、资源型海外投资、并购数量增多，一般投资额度巨大。下图为2011年中国对外直接投资流量行业分布：
图1.5 2011年中国海外投资流量行业分布图（单位：亿美元）
1.1.5 海外投资的方式
我国企业初期海外投资多以试探为主，采取合资方式。但近年来投资方式不断创新，从建点、开办窗口等简单方式，发展到建生产基地、投资办厂、设营销网络、开发资源，并开始采用股权置换、收购兼并、境外上市和建立战略合作联盟等国际通行的跨国投资方式。
首先是绿地投资，从存量来看仍然以它为主，而且在轻纺、家电、电子等领域特别明显。例如海尔在全球建立了13家工厂，在美国和巴基斯坦建有工业园；无锡市光明集团在柬埔寨建立的金卡门制衣有限公司产量占集团近1/3，产品百分之百外销，每年带动国内原材料出口约750万美元。
再谈谈跨国并购，它是国际上已非常普及，而在我国却是近年才迅速发展起来的重要的投资模式。2011年中国企业的跨国并购数量达到创纪录的207宗（同比增长10%），金额达到429亿美元（同比增长12%）。2012年我国企业共实施海外投资并购项目455个，实际交易额426.2亿美元，涉及制造、采矿、专业技术服务、电力生产和供应、金融等领域。资源和能源行业的海外并购交易仍占主导地位，但随着中国公司不断引进国外先进的技术、知识产权和品牌，工业品和消费品行业的海外并购交易也迅速发展起来。
1.2 中国企业海外投资存在的问题
1.2.1 海外投资面临多重风险
伴随着中国企业“走出去”的热潮，中国企业在海外的资产规模不断扩大，海外投资面临的风险也在不断积累，正步入风险高发期。2011年以来，国际政治经济形势日趋复杂多变，欧债危机持续发酵，西亚北非局势动荡不已。因此面临着来自政局动荡的政治风险，中西方文化、价值观、宗教差异导致的社会文化风险，货币价值不稳定带来的汇率风险，缺乏创新力和核心竞争力带来的技术风险，外汇管制政策风险等多重风险。它们都使我国海外投资压力进一步加大，损失进一步加重。
1.2.2 抗风险能力偏低
虽然我国企业海外投资总量不断增加、增速不断加快，但是与国外仍存在显著差距，从平均水平上来看还远远低于发达国家跨国投资的平均金额。目前我国境外企业中方投资100万美元以下的占90%，但是500万美元以上的只占23% 。虽然海外投资的企业很多，但是像海尔、华为等真正具备强大竞争力的企业屈指可数，大多企业的规模比较小，投资水平略低，规模效应尚未发生作用，因而在经营中常常因缺乏资金、技术、国际经营经验而失去投资机会和竞争力，势单力薄难以抵御风险。
1.2.3 海外投资结构不合理
虽然中国在近年来海外投资方面得到发展，取得了一定的成绩，成为了投资大国，但是海外投资的结构却不尽合理。
首先，投资地区不平衡。根据近几年的中国企业对外投资公报，可以看出中国海外投资仍主要集中在中国香港、亚洲、拉丁美洲地区，它们占了中国海外投资总额的3/4。虽然2011年我国企业对欧洲、非洲、大洋洲投资快速增长，但是，中国海外投主要还是分布在发展中国家（地区），对于美洲、北美洲、大洋洲等发达国家的投资仍然偏少，这极不利于中国拓展境外市场并实现市场多元化。
其次，投资的产业结构不合理。我国海外投资过分偏重于建筑、加工制造初级产品、资源开发等劳动密集型产业，相对忽视对口项目国际投资主流的技术密集型产业尤其是高新技术产业和服务业的投资。以投资产业的实际情况来看，在海外投资中的贸易型企业最多；在非贸易型企业中，大多数投资集中在工程承包、交通运输、交工装配等领域，结果导致海外投资风险加大，总体经济效益降低。由此体现，中国大多企业的经济实力与海外投资需求不一致，虽然正逐步走向国际市场，但是最终也是“为他人做嫁衣”。因此中国企业海外投资的规模效益和长远效益都没有达到与投资动机相适应的结果。
1.2.4 市场信息掌握不充足
中国企业在海外投资中面临政治风险、经济风险、技术风险、法律风险、社会文化风险等重重风险，所以在投资前要了解很多方面的信息，做好评估工作。这些信息包括他国意识形态、政府政策、投资环境、市场供需情况、行业竞争程度等等。中国有些企业在海外投资前正是因为没有进行深入了解和全面考虑而发生了失败的惨案。
第2章 我国企业海外投资的政治风险分析
2.1 政治风险定义
政治风险又称国家风险，是指在国际经济交往的活动中，由于东道国发生政治事件或者东道国与投资母国及第三国的政治关系发生重大变化，即在一定程度上由国家政府控制的事件给出口商、银行或投资者等国外债权人的应收账款造成损失的可能性。相对于商业风险而言，政治风险不是由企业可以控制的，它是不可抗拒的国际因素也是中国企业走出国门后首当其冲、无法避免的系统性风险。
2.2 政治风险种类
由于政治风险与东道国政府的政策变化、行为等有关，而且政府对经济活动的任何干预都会在很大程度上影响企业海外投资活动，所以它是难以识别、不可预期和自身无法控制而且最具威胁性和影响力的一种风险。近年来，国际政局发生变化和动荡，政治风险的表现形式有了新的发展，具体表现为：政治稳定性风险、国有化风险、来自第三国政治势力干预的新型风险、财产剥夺性风险、隐性投资保护主义风险、社会文化风险等。
2.2.1 政治稳定性风险
摘 要
近年来，中国企业“走出去”的步伐明显加快，海外投资规模迅速扩大，投资领域也不断拓宽，对主要经济体的投资呈现快速增长的态势。然而国际金融危机对实体经济的深远影响加剧了许多国家的政治和经济动荡，导致中国企业海外投资遭遇的政治风险不断提高，风险事故频发。因此无论是为了维护国家利益还是保障企业自身利益，都应该高度重视海外投资所面临的政治风险，去了解、关注并分析其类型及具体表现，并且制定正确的应对、防范对策。
本文在研究我国企业海外投资现状及存在问题的基础上，重点研究中国企业海外投资遭遇的政治风险，深入剖析原因，在此基础上提出切实有效的策略，即建立健全政治风险评估和预警机制、完善海外投资保险机制、建立并健全双多边投资保护协定、建立海外投资基金和亏损准备金制度、投资企业实施本地化经营战略、加强文化敏感性培训、提升核心竞争力等，提高我国企业抗风险能力，促进我国企业海外投资事业的健康持续发展，实现海外投资的经济效益和社会效益统一，进一步提升我国全球性负责任大国的国际形象。
查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:政治风险；海外投资；风险管理；应对策略
目 录
摘要 I
ABSTRACT II
引言 1
第1章 中国企业海外投资发展现状及存在问题 2
1.1 中国企业海外投资发展现状 2
1.1.1 海外投资的规模 2
1.1.2 海外投资的主体结构 3
1.1.3 海外投资的区域划分 3
1.1.4 海外投资的领域 4
1.1.5 海外投资的方式 4
1.2 中国企业海外投资存在的问题 5
1.2.1 海外投资面临多重风险 5
1.2.2 投资规模小，抗风险能力偏低 5
1.2.3 海外投资结构不合理 6
1.2.4 市场信息掌握不足 6
第2章 中国企业海外投资的政治风险分析 6
2.1 政治风险的定义 6
2.2 政治风险的种类 7
2.2.1 政治稳定性风险 7
2.2.2 国有化风险 8
2.2.3 来自第三国政治势力干预的新型风险 9
2.2.4 财产剥夺性风险（蚕食式征用） 9
2.2.5 隐性的投资保护主义风险 10
2.2.6 社会文化风险 11
第3章 中国企业海外投资遭遇政治风险的原因 12
3.1 风险意识淡薄，投资带有盲目性 12
3.2 缺乏政府相应的政策和机制支持 13
3.3 我国海外投资保障机制尚不完善 13
3.4 中外文化差异认识不够 14
3.5 部分国家所谓“中国威胁论”的影响 14
第4章 中国企业海外投资政治风险的应对策略 15
4.1 国家层面的宏观策略 15
4.1.1 建立健全海外投资政治风险识别与预警系统 15
4.1.2 完善海外投资风险保险机制 15
4.1.3 建立并健全双边和多边投资保护协定 16
4.1.4 建立海外投资基金和亏损准备金制度 17
4.2 企业层面的微观策略 17
4.2.1 投资前正确评估东道国政治风险 17
4.2.2 实施本地化经营战略，造福当地民众 17
4.2.3 加强文化敏感性培训 18
4.2.4 提升企业核心竞争力 19
结束语 19
参考文献 20
引言
步入后危机时代的世界政治经济格局瞬息万变，面临着深刻的调整。同时近年来伴随着世界各国海外投资的热潮和中国国民经济的高速增长，在“走出去”战略的推动下，以国有企业为主体、民营企业为辅助的海外投资规模不断扩大。尤其是自2000年以来的十多年间，我国海外投资比例逐年提高，对主要经济体的投资呈现快速增长的态势。然而由于国际金融危机对实体经济的深远影响，许多国家政治和经济动荡加剧，国际市场竞争日趋激烈，投资环境中的不稳定性和不确定性因素增多，导致海外投资的风险显著加大。席卷全球的通胀率在经济减速情况下持续走高，加上产业转移等因素，国际市场投资保护主义情绪日益升温。随着欧债危机的持续发酵，部分欧洲国家不断通过加强对海外企业的监管力度，加深了我国企业海外投资的政治壁垒。中国作为新兴的海外投资大国，在迅速扩大投资规模的同时，投资风险的控制和管理没有引起足够的重视。例如最近发生的被搁置的中缅密松电站项目给中国电力投资集团公司带来损失，三一风电项目被非法征收，中国企业在利比亚战争中遭受巨额损失，以及以前的华为、五矿集团等收购外国企业遭遇失利等诸多案件凸显了中国企业海外投资面临的政治风险具有覆盖面广、影响力强、复杂多变和最具威胁性等特点，值得高度关注和认真研究。因此为了促进海外投资顺利进行和保护中国企业海外投资利益，应当加强对海外投资政治风险的防范和应对及政治风险管理的发展和完善。
第1章 中国企业海外投资发展现状及存在问题
1.1 中国企业海外投资发展现状
1.1.1 海外投资的规模
随着我国对外开放程度不断提高，特别是加入世贸组织后，中国企业海外投资总量不断增加、增速不断加快。根据英国的经济学人智库（EIU）2013年4月10日发布的《中国海外投资指数》报告称2012年全球海外投资中，中国占11.6%，海外投资占6.7%。自2006年以来，中国年度海外投资额以平均每年35%的速率增长，在2012年达到了1150亿美元。这推动了中国在全球海外投资排名从2011年的第16位上升至2012年的第3位，仅次于美国和日本。以下是从2002-2011年中国海外投资流量、存量图：
图1.1 2002-2011年中国海外投资流量（单位：亿美元）
图1.2 2002-2011年中国海外投资存量（单位：亿美元）
1.1.2 海外投资的主体结构
近年来，中国企业的发展实力不断增强，投资主体已经呈现多元化格局。虽然大型国企仍是“走出去”的主力军，但其所占比重在逐渐下降。通过推行政企分开政策，现代企业制度的优势已经凸显出来。其他类型的企业如股份有限公司、有限责任公司、外商投资企业和私营企业所占比例不断增加尤其是民营及地方企业迅速发展起来。EIU中国研究副总监刘倩表示：“中国海外投资在近几年飙升，特别是中国私企在国际扩张中正日益活跃，其海外投资的主要目的是开发新市场及获取新品牌和技术。”截止2011年，中国地方企业在海外投资中已经占到同期海外投资总额约33.4%；与2010年同期相比，增长了24.4%，效果非常明显。
1.1.3 海外投资的区域划分
过去中国海外投资的区域主要以欧美、港澳等发达国家及地区为主，目前已经逐步拓展到亚太、非洲及拉美等170多个国家和地区。在2011年中国海外投资中，对欧洲和非洲的投资呈现快速增长，投资额分别达到46.1亿美元和17亿美元，同比增长57.3%和58.9%。其中，对欧盟的投资42,78亿美元，同比增长94.1%，然而对北美洲投资略有下降。
图1.3 2006-2010各年中国海外投资流量地区分布图
图1.4 2011年中国海外投资地区分布图（单位：亿美元）
1.1.4 海外投资的领域
从境内投资者投资的行业分布情况来看，主要集中在租赁和商务服务业、采矿业、批发零售业、制造业等行业，针对金融业、交通运输业的投资下降幅度较大。近几年，我国经济的高速增长，资源消费增长迅速，我国海外投资表现出能源、资源型海外投资、并购数量增多，一般投资额度巨大。下图为2011年中国对外直接投资流量行业分布：
图1.5 2011年中国海外投资流量行业分布图（单位：亿美元）
1.1.5 海外投资的方式
我国企业初期海外投资多以试探为主，采取合资方式。但近年来投资方式不断创新，从建点、开办窗口等简单方式，发展到建生产基地、投资办厂、设营销网络、开发资源，并开始采用股权置换、收购兼并、境外上市和建立战略合作联盟等国际通行的跨国投资方式。
首先是绿地投资，从存量来看仍然以它为主，而且在轻纺、家电、电子等领域特别明显。例如海尔在全球建立了13家工厂，在美国和巴基斯坦建有工业园；无锡市光明集团在柬埔寨建立的金卡门制衣有限公司产量占集团近1/3，产品百分之百外销，每年带动国内原材料出口约750万美元。
再谈谈跨国并购，它是国际上已非常普及，而在我国却是近年才迅速发展起来的重要的投资模式。2011年中国企业的跨国并购数量达到创纪录的207宗（同比增长10%），金额达到429亿美元（同比增长12%）。2012年我国企业共实施海外投资并购项目455个，实际交易额426.2亿美元，涉及制造、采矿、专业技术服务、电力生产和供应、金融等领域。资源和能源行业的海外并购交易仍占主导地位，但随着中国公司不断引进国外先进的技术、知识产权和品牌，工业品和消费品行业的海外并购交易也迅速发展起来。
1.2 中国企业海外投资存在的问题
1.2.1 海外投资面临多重风险
伴随着中国企业“走出去”的热潮，中国企业在海外的资产规模不断扩大，海外投资面临的风险也在不断积累，正步入风险高发期。2011年以来，国际政治经济形势日趋复杂多变，欧债危机持续发酵，西亚北非局势动荡不已。因此面临着来自政局动荡的政治风险，中西方文化、价值观、宗教差异导致的社会文化风险，货币价值不稳定带来的汇率风险，缺乏创新力和核心竞争力带来的技术风险，外汇管制政策风险等多重风险。它们都使我国海外投资压力进一步加大，损失进一步加重。
1.2.2 抗风险能力偏低
虽然我国企业海外投资总量不断增加、增速不断加快，但是与国外仍存在显著差距，从平均水平上来看还远远低于发达国家跨国投资的平均金额。目前我国境外企业中方投资100万美元以下的占90%，但是500万美元以上的只占23% 。虽然海外投资的企业很多，但是像海尔、华为等真正具备强大竞争力的企业屈指可数，大多企业的规模比较小，投资水平略低，规模效应尚未发生作用，因而在经营中常常因缺乏资金、技术、国际经营经验而失去投资机会和竞争力，势单力薄难以抵御风险。
1.2.3 海外投资结构不合理
虽然中国在近年来海外投资方面得到发展，取得了一定的成绩，成为了投资大国，但是海外投资的结构却不尽合理。
首先，投资地区不平衡。根据近几年的中国企业对外投资公报，可以看出中国海外投资仍主要集中在中国香港、亚洲、拉丁美洲地区，它们占了中国海外投资总额的3/4。虽然2011年我国企业对欧洲、非洲、大洋洲投资快速增长，但是，中国海外投主要还是分布在发展中国家（地区），对于美洲、北美洲、大洋洲等发达国家的投资仍然偏少，这极不利于中国拓展境外市场并实现市场多元化。
其次，投资的产业结构不合理。我国海外投资过分偏重于建筑、加工制造初级产品、资源开发等劳动密集型产业，相对忽视对口项目国际投资主流的技术密集型产业尤其是高新技术产业和服务业的投资。以投资产业的实际情况来看，在海外投资中的贸易型企业最多；在非贸易型企业中，大多数投资集中在工程承包、交通运输、交工装配等领域，结果导致海外投资风险加大，总体经济效益降低。由此体现，中国大多企业的经济实力与海外投资需求不一致，虽然正逐步走向国际市场，但是最终也是“为他人做嫁衣”。因此中国企业海外投资的规模效益和长远效益都没有达到与投资动机相适应的结果。
1.2.4 市场信息掌握不充足
中国企业在海外投资中面临政治风险、经济风险、技术风险、法律风险、社会文化风险等重重风险，所以在投资前要了解很多方面的信息，做好评估工作。这些信息包括他国意识形态、政府政策、投资环境、市场供需情况、行业竞争程度等等。中国有些企业在海外投资前正是因为没有进行深入了解和全面考虑而发生了失败的惨案。
第2章 我国企业海外投资的政治风险分析
2.1 政治风险定义
政治风险又称国家风险，是指在国际经济交往的活动中，由于东道国发生政治事件或者东道国与投资母国及第三国的政治关系发生重大变化，即在一定程度上由国家政府控制的事件给出口商、银行或投资者等国外债权人的应收账款造成损失的可能性。相对于商业风险而言，政治风险不是由企业可以控制的，它是不可抗拒的国际因素也是中国企业走出国门后首当其冲、无法避免的系统性风险。
2.2 政治风险种类
由于政治风险与东道国政府的政策变化、行为等有关，而且政府对经济活动的任何干预都会在很大程度上影响企业海外投资活动，所以它是难以识别、不可预期和自身无法控制而且最具威胁性和影响力的一种风险。近年来，国际政局发生变化和动荡，政治风险的表现形式有了新的发展，具体表现为：政治稳定性风险、国有化风险、来自第三国政治势力干预的新型风险、财产剥夺性风险、隐性投资保护主义风险、社会文化风险等。
2.2.1 政治稳定性风险
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