加工贸易转型升级面临的问题及对策分析
目 录
1 引言 1
2 我国加工贸易转型升级的内涵及现状 1
2.1 我国加工贸易转型升级的内涵 1
2.2 我国加工贸易转型升级的现状 2
3 我国加工贸易转型升级的问题 3
3.1 加工贸易区域发展不平衡，产业转移的阻碍较多 3
3.2 出口产品缺乏技术核心和自主品牌，产业配套能力落后 6
3.3 加工贸易出口外资所占比例大 8
3.4 加工贸易出口市场相对集中 9
3.5 我国加工贸易依存度高导致贸易摩擦不断 10
4 我国加工贸易转型升级的对策分析 11
4.1 推动我国加工贸易向中西部转移 11
4.2 发展自主品牌，提升相关产业配套能力 13
4.3 推动加工贸易主体向内资企业转型 16
4.4 开发新需求和新市场 17
4.5 有效应对加工贸易摩擦 18
结论 20
致谢 21
参考文献 22
表1 我国加工贸易部分省份年产值 4
表2 包头市加工贸易进出口情况表 5
表3 2014年1-2月我国加工贸易国别进出口情况 9
1 引言
随着改革开放步伐的加快，我国的加工贸易也得到飞速发展。当前加工贸易是我国涉外经济贸易的主要组成部分，也是我国利用外资的一种重要方式，它推动了我国涉外经济贸易快速稳定的发展。一方面，加工贸易的快速发展能够优化我国的产业结构；另一方面，加工贸易的发展不仅可以促进我国就业量的增加，还可以起到稳定社会的作用。但是近几年来，随着我国经济飞速发展，产业格局发生了重大变 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
化，经济增长的模式也发生了转变，加工贸易逐渐显现出来一些重大的问题，对我国涉外经济贸易快速稳定的发展产生了阻碍，因此加工贸易转型升级是当前亟待解决的问题。
近几年来加工贸易产业转型升级问题也是我国政府经济工作改革的核心和重点领域。为支持加工贸易转型升级，引导企业更好地面向国际国内两个市场，延长加工贸易国内产业链，海关在前期试点的基础上，于2013年出台《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号，经海关总署令第168、195号修订）决定对全国B类及以上加工贸易企业全面实施内销集中办理纳税手续措施，这种“先销后税，集中申报”的方式，进一步为加工贸易企业“松绑减负”，这一举措也进一步推动了我国加工贸易的转型升级。但是，加工贸易转型升级并不是一朝一夕就能完成的，需要结合时事及时调整政策，以发挥加工贸易对我国经济的重要推动作用。因此，在未来几年，加工贸易的转型升级仍然是我国政府经济改革的重点内容。
2 我国加工贸易转型升级的内涵及现状
2．1 我国加工贸易转型升级的内涵
2.1.1 加工贸易的内涵
加工贸易是指国家通过各种各样的方式从国外进口原材料或零部件，通过利用本国的劳动力技术和生产能力，将原材料或零件加工成成品后再出口到国外，在这个过程中获得以外汇体现的附加值。加工贸易的主要方式有四种。第一种是进料加工：进料加工是指用外汇从外国进口原材料和零部件，再利用本国的劳动力、技术和设备，加工成成品后，销售到国外市场。第二种是来料加工：来料加工是指国外企业向加工企业提供原材料，按双方协商的样式、品质、规格等加工成成品后交给国外企业，加工企业只收取加工费。第三种是装配业务：装配业务是指国外企业提供装配需要的设备、技术及相关的零件后，由国内企业装配为成品后交给对方。第四种是协作生产：协作生产是指由一方提供主要部件或部分配件，而由另一方利用本国生产的其他配件组装成产品后出口到国外，双方协商确定商标，在货款中扣除所提供配件的价款[1]。
2.1.2 加工贸易转型升级的内涵
我们应该认识到，加工贸易转型升级有着丰富的内涵。提高企业自身的创新能力，增强盈利能力和竞争主动权是转型升级的目标。但是由于每个企业的详细情况多种多样，因此就不同企业而言，转型升级的含义也是不同的，应该选择不一样的方法、方式和途径。对于我国加工贸易整体而言，可以将它的转型升级总结为四个方面。一是产品加工从低端向高端改变,提高产品的技术含量和附加值。二是延长产业链，从产业链的上下游延伸包括研发设计、创立自主品牌、制造生产、营销服务，延长国内增值链条。三是转变经营主体，由原本单一向多元改变，促进内外资企业共同发展。四是从以东部地区为主向东中西并举转变，引导加工贸易由东部地区向中西部地区梯度转移[2]。
2．2 我国加工贸易转型升级的现状
加工贸易转型升级是一项长期任务，需要各级政府和企业的共同不懈努力。从目前情况看，转型升级的各项工作已经取得了积极进展，主要体现在以下几个方面。
我国加工贸易转型升级的现状首先表现产业链地位提高，企业主动权增强。我国加工贸易企业的生产模式已从单一的贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）、自主品牌（OBM）转换。广东省2013年统计加工贸易企业ODM和OBM结合生产出口比例达到45.4%。加工贸易企业由单一生产制造向 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
总部经济、研发中心等延伸。苏州2012年已有超过180家跨国公司地区总部和功能性机构，其中独立研发中心96家。广东省加工贸易企业2013年获得专利近3万项，制定各类技术标准5000多种，拥有品牌1.5万个，其中自主创立品牌1.1万个。我国加工贸易企业在产业链中地位显著提高，转型升级的自主权增强。
其次加工贸易分工格局得到改善。来料加工占比从2001年的30%降至2012年的15%。2013年全年进料加工进出口值占加工贸易进出口总值86.4%，比去年提升0.1个百分比，加工贸易产业的分工格局逐步实现从委托来料加工为主向自营进料加工为主的运作模式改变。
并且加工贸易出口产品结构得到升级。目前我国加工贸易出口以机电产品为主，电脑、手机、船舶等机电产品是加工贸易主要出口商品。机电产品在加工贸易出口中的比重从2002年的65%提高到2013年的76.5%。另外，包括集成电路、生物医药 等在内的高新技术产品在加工贸易出口中的占比也逐年提升，从2002年的33.7%提高到2013年的50%。与此同时，纺织家具 、服装、鞋类、箱包、塑料制品、玩具等传统劳动密集型产品所占比例则从22.7%下降到了8.7%。
更值得一提的是，从区域布局来观察，中西部地区进出口迅速发展，承接东部沿海地区产业转型效果明显。2011年中西部加工贸易进出口达800.1亿美元，比上年增长78.3%[3] 。2013年，中部地区加工贸易增长13.6%，西部地区加工贸易增长17.7%。其中重庆、河南、陕西、安徽、云南、甘肃、贵州等7个中西部省市加工贸易增速都在15%以上，占全国进口总值的5.7%，比上年提升了0.6个百分点，加工贸易梯度转移的迹象显著。
3．4 加工贸易出口市场相对集中
1 引言 1
2 我国加工贸易转型升级的内涵及现状 1
2.1 我国加工贸易转型升级的内涵 1
2.2 我国加工贸易转型升级的现状 2
3 我国加工贸易转型升级的问题 3
3.1 加工贸易区域发展不平衡，产业转移的阻碍较多 3
3.2 出口产品缺乏技术核心和自主品牌，产业配套能力落后 6
3.3 加工贸易出口外资所占比例大 8
3.4 加工贸易出口市场相对集中 9
3.5 我国加工贸易依存度高导致贸易摩擦不断 10
4 我国加工贸易转型升级的对策分析 11
4.1 推动我国加工贸易向中西部转移 11
4.2 发展自主品牌，提升相关产业配套能力 13
4.3 推动加工贸易主体向内资企业转型 16
4.4 开发新需求和新市场 17
4.5 有效应对加工贸易摩擦 18
结论 20
致谢 21
参考文献 22
表1 我国加工贸易部分省份年产值 4
表2 包头市加工贸易进出口情况表 5
表3 2014年1-2月我国加工贸易国别进出口情况 9
1 引言
随着改革开放步伐的加快，我国的加工贸易也得到飞速发展。当前加工贸易是我国涉外经济贸易的主要组成部分，也是我国利用外资的一种重要方式，它推动了我国涉外经济贸易快速稳定的发展。一方面，加工贸易的快速发展能够优化我国的产业结构；另一方面，加工贸易的发展不仅可以促进我国就业量的增加，还可以起到稳定社会的作用。但是近几年来，随着我国经济飞速发展，产业格局发生了重大变 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
化，经济增长的模式也发生了转变，加工贸易逐渐显现出来一些重大的问题，对我国涉外经济贸易快速稳定的发展产生了阻碍，因此加工贸易转型升级是当前亟待解决的问题。
近几年来加工贸易产业转型升级问题也是我国政府经济工作改革的核心和重点领域。为支持加工贸易转型升级，引导企业更好地面向国际国内两个市场，延长加工贸易国内产业链，海关在前期试点的基础上，于2013年出台《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号，经海关总署令第168、195号修订）决定对全国B类及以上加工贸易企业全面实施内销集中办理纳税手续措施，这种“先销后税，集中申报”的方式，进一步为加工贸易企业“松绑减负”，这一举措也进一步推动了我国加工贸易的转型升级。但是，加工贸易转型升级并不是一朝一夕就能完成的，需要结合时事及时调整政策，以发挥加工贸易对我国经济的重要推动作用。因此，在未来几年，加工贸易的转型升级仍然是我国政府经济改革的重点内容。
2 我国加工贸易转型升级的内涵及现状
2．1 我国加工贸易转型升级的内涵
2.1.1 加工贸易的内涵
加工贸易是指国家通过各种各样的方式从国外进口原材料或零部件，通过利用本国的劳动力技术和生产能力，将原材料或零件加工成成品后再出口到国外，在这个过程中获得以外汇体现的附加值。加工贸易的主要方式有四种。第一种是进料加工：进料加工是指用外汇从外国进口原材料和零部件，再利用本国的劳动力、技术和设备，加工成成品后，销售到国外市场。第二种是来料加工：来料加工是指国外企业向加工企业提供原材料，按双方协商的样式、品质、规格等加工成成品后交给国外企业，加工企业只收取加工费。第三种是装配业务：装配业务是指国外企业提供装配需要的设备、技术及相关的零件后，由国内企业装配为成品后交给对方。第四种是协作生产：协作生产是指由一方提供主要部件或部分配件，而由另一方利用本国生产的其他配件组装成产品后出口到国外，双方协商确定商标，在货款中扣除所提供配件的价款[1]。
2.1.2 加工贸易转型升级的内涵
我们应该认识到，加工贸易转型升级有着丰富的内涵。提高企业自身的创新能力，增强盈利能力和竞争主动权是转型升级的目标。但是由于每个企业的详细情况多种多样，因此就不同企业而言，转型升级的含义也是不同的，应该选择不一样的方法、方式和途径。对于我国加工贸易整体而言，可以将它的转型升级总结为四个方面。一是产品加工从低端向高端改变,提高产品的技术含量和附加值。二是延长产业链，从产业链的上下游延伸包括研发设计、创立自主品牌、制造生产、营销服务，延长国内增值链条。三是转变经营主体，由原本单一向多元改变，促进内外资企业共同发展。四是从以东部地区为主向东中西并举转变，引导加工贸易由东部地区向中西部地区梯度转移[2]。
2．2 我国加工贸易转型升级的现状
加工贸易转型升级是一项长期任务，需要各级政府和企业的共同不懈努力。从目前情况看，转型升级的各项工作已经取得了积极进展，主要体现在以下几个方面。
我国加工贸易转型升级的现状首先表现产业链地位提高，企业主动权增强。我国加工贸易企业的生产模式已从单一的贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）、自主品牌（OBM）转换。广东省2013年统计加工贸易企业ODM和OBM结合生产出口比例达到45.4%。加工贸易企业由单一生产制造向 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
总部经济、研发中心等延伸。苏州2012年已有超过180家跨国公司地区总部和功能性机构，其中独立研发中心96家。广东省加工贸易企业2013年获得专利近3万项，制定各类技术标准5000多种，拥有品牌1.5万个，其中自主创立品牌1.1万个。我国加工贸易企业在产业链中地位显著提高，转型升级的自主权增强。
其次加工贸易分工格局得到改善。来料加工占比从2001年的30%降至2012年的15%。2013年全年进料加工进出口值占加工贸易进出口总值86.4%，比去年提升0.1个百分比，加工贸易产业的分工格局逐步实现从委托来料加工为主向自营进料加工为主的运作模式改变。
并且加工贸易出口产品结构得到升级。目前我国加工贸易出口以机电产品为主，电脑
更值得一提的是，从区域布局来观察，中西部地区进出口迅速发展，承接东部沿海地区产业转型效果明显。2011年中西部加工贸易进出口达800.1亿美元，比上年增长78.3%[3] 。2013年，中部地区加工贸易增长13.6%，西部地区加工贸易增长17.7%。其中重庆、河南、陕西、安徽、云南、甘肃、贵州等7个中西部省市加工贸易增速都在15%以上，占全国进口总值的5.7%，比上年提升了0.6个百分点，加工贸易梯度转移的迹象显著。
3．4 加工贸易出口市场相对集中
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