欠发达地区人才流失的原因及对策研究以安徽蒙城县为例
目 录
1 引言 1
2 欠发达地区人才流失的现状及后果 1
2.1人才流失导致蒙城县陷入人才集聚陷阱，阻碍经济发展 2
2.2企业人才流失，导致企业经营步履维艰 2
3 对人才流失原因的分析 3
3.1 欠发达地区人才流失的个人因素 3
3.2 欠发达地区人才流失的社会因素5
4 抑制蒙城县人才流失的对策和建议7
4.1 树立良好形象、汇聚向心力，增强人才对蒙城县的地域认同度 7
4.2 更新人才观念，落实科学人才观，营造尊重人才的社会环境 8
4.3 大力发展经济，提升蒙城县的经济吸引力 8
4.4 企业提供优厚的薪酬福利待遇，政府完善公共基础设施 9
4.5 提供优惠的政策吸引企业，提供更多的就业机会，扩大人才的发展空间 9
结论 11
致谢 12
参考文献13
1 引言
改革开放以来，中国经历着快速城镇化的进程,大量农村人口进入城镇成为城镇人口。根据资料显示，从1978年到2010年，我国新增城镇人口达到了4.93亿，占到了我国当前人口总数的38.1%，截至2013年末，我国城镇常住人口7.31亿人，城镇人口占总人口比重为53．73％。伴随着我国的快速城镇化，流动人口数量也在急剧增加。根据卫生计生委发布的《中国流动人口发展报告2014》显示，到2013年末，全国流动人口的总量为2.45亿，超过总人口的六分之一。全国流动人口中最显著的特点是：流动人口的流动方向大致是欠发达地区往发达地区流动。2.45亿流 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
动人口中，人才的流动引发社会的广泛关注。近70%的大专以上学历的流动人才集中在东部发达地区。也就是说，欠发达地区面临着人才流失的严重问题。我们知道，21世纪是知识的经济，经济竞争是人才的竞争。经济欠发达地区人才匮乏的问题由来已久，欠发达地区各级政府为了经济社会的快速发展也制定了各种政策吸引人才、留住人才。但是欠发达地区由于历史、经济、社会、文化等方面的落后，欠发达地区的大量人才为了追求更好的福利待遇和生活条件往往向发达地区流动。这对经济发展和社会进步本来就处于不利位置的欠发达地区更加的不利。因此，欠发达地区人才流失的问题引起社会各界的广泛关注。
中国要实现中华民族的伟大复兴、全面建设小康社会和20世纪中叶进入中等发达国家的伟大目标，其中一个举足轻重的因素是欠发达地区的发展问题。欠发达地区的发展问题需要人才的支撑，人才是欠发达地区发展的发动机，由此可见，欠发达地区人才流失问题已经是我国城镇化进程中的一个不容忽视的重要因素。那么欠发达地区人才流失会对欠发达地区带来怎样的影响、欠发达地区人才流失的原因是什么？带着这两个问题以及当前研究人才流失的理论和现实意义，深入研究、进行分析、作出结论，提出建议。
2 欠发达地区人才流失的现象及后果
人才流动是社会发展的必然现象，是市场经济的必然结果，是实现人才价值和人的全面发展的必然选择。合理的人才流动能够提高人力资本的配置效率, 促进人力资本作用的发挥，达到人尽其才、才尽其用的良好效果，合理的人才流动符合社会发展的需求。但是欠发达地区由于历史、经济、社会、文化等方面的落后，欠发达地区的大量人才为了追求更好的福利待遇和生活条件往往向发达地区流动，造成了人才流失，这对经济发展和社会进步本来就处于不利位置的欠发达地区更加的不利，给欠发达地区的发展带来不利的影响，具体表现在以下两个方面：
2.1 人才流失导致蒙城县陷入人才集聚陷阱，阻碍经济发展
当前蒙城三次产业结构比为26.4：42.3：32.3，处于工业化发展初期阶段，2014年蒙城县GDP为193亿元，人均GDP为12840元，人均GDP只占到全省平均水平的40%，全国平均水平的30%，属于中部地区典型的欠发达地区。根据“六普”数据显示，全县常住人口为106万人，其中具有大学（指大专及以上）程度的人口为30456人，每10万人中具有大学程度的为2868人，蒙城县人才占比率仅为2.8%，由此可知蒙城县人才匮乏。但在另一方面，根据蒙城县2011-2014年《国民经济和社会发展统计公报》显示，蒙城县平均每年被录取的高考生为8000人左右，但是根据调查问卷显示，超过75%的大学毕业生不愿意回到蒙城工作（如图1），所以，蒙城县培养了大量的人才，但是人才流失问题严重。
您大学毕业后是否回到蒙城工作？
我们知道，蒙城县本身对人才的吸引力就较小，从而使蒙城县的人才含量低于整个经济体的人才含量，处于相对落后的位置；而人才含量处于相对落后位置致使蒙城县经济发展缓慢，从而使蒙城县经济发展进一步落后；蒙城县经济发展进一步落后会导致对人才吸引力进一步降低。最终引起蒙城县人才总量的进一步恶化，致使蒙城县人才流动陷入恶循环，陷入人才集聚陷阱。在当前科技是第一发展力的大背景下，人才作为战略资源，对于任何一个城市的发展是必不可少的。蒙城县陷入人才集聚陷阱，会严重阻碍蒙城县经济发展，进而拉大蒙城县与其他地区经济发展的差距。
2.2 企业人才流失，导致企业经营步履维艰
人才是企业的核心资源，人才在企业的发展过程中起着重要作用。企业人才流失，会对企业在生产、管理、经营和技术等方面带来一系列的影响。一、人才流失会增加企业运营成本，包括招聘培训成本和停工停产的成本；二、人才流失会造成企业技术和经验流失，企业人才掌握了本企业岗位的技术和经验，人才流失会造成企业技术和经验的流失；三、削弱企业的竞争力。核心人才的流失会给企业带来不可估量的损失，核心人才的流失会削弱企业的竞争力，导致企业客户流失和品牌价值下降；四、人才流失会降低企业吸引人才的吸引力，更有甚者甚至形成“多骨诺米牌效应”，形成“连锁反应”。人才流失会造成企业内部士气低落，不满情绪增涨，辞职跳槽人数增多，形成多米诺骨牌效应，给企业经营造成更大困难，引发连锁反应。蒙城县当地的大部分企业是中小企业，他们的竞争力和吸引力本身就较弱。企业人才流失给本来就经营困难的蒙城中小企业雪上加霜，企业经营步履维艰。
3 对人才流失原因的分析
本文从个人和社会两方面因素结合调查问卷的结果进行分析欠发达地区的人才流失问题。诸如个人心理、个人发展空间、福利待遇、经济、文化、公共基础、社会思想观念、政策制度、用人体制等等。本次调查对象为蒙城县户籍的大专以上学历的人员，通过网络问卷调查平台，发放了调查问卷共计100份，回收93份，其中有效问卷93份，问卷有效率为93.0%，具有调查统计意义。
3.1 欠发达地区人才流失的个人原因
个人原因是影响欠发达地区人才流失的重要原因。欠发达地区人才流失的个人原因主要体现在个人的需求得不到满足。马斯洛需求层次理论需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感的需求、尊重的需求和自我实现的需求五个层次，依次由较低层次往较高层次逐级排列。马斯洛认为在满足人类最基本的生理需求时，人类才会要求安全需求，进而要求爱和归属感的需求，尊重的需求和自我实现的需求。欠发达地区只有满足了人才的需求，才有可能留住人才。
参 考 文 献
1 Nancy Gore Saravia， Juan Francisco Miranda. Plumbing the brain drain. Bulletin of the World Health Organization.2004（8）
1 引言 1
2 欠发达地区人才流失的现状及后果 1
2.1人才流失导致蒙城县陷入人才集聚陷阱，阻碍经济发展 2
2.2企业人才流失，导致企业经营步履维艰 2
3 对人才流失原因的分析 3
3.1 欠发达地区人才流失的个人因素 3
3.2 欠发达地区人才流失的社会因素5
4 抑制蒙城县人才流失的对策和建议7
4.1 树立良好形象、汇聚向心力，增强人才对蒙城县的地域认同度 7
4.2 更新人才观念，落实科学人才观，营造尊重人才的社会环境 8
4.3 大力发展经济，提升蒙城县的经济吸引力 8
4.4 企业提供优厚的薪酬福利待遇，政府完善公共基础设施 9
4.5 提供优惠的政策吸引企业，提供更多的就业机会，扩大人才的发展空间 9
结论 11
致谢 12
参考文献13
1 引言
改革开放以来，中国经历着快速城镇化的进程,大量农村人口进入城镇成为城镇人口。根据资料显示，从1978年到2010年，我国新增城镇人口达到了4.93亿，占到了我国当前人口总数的38.1%，截至2013年末，我国城镇常住人口7.31亿人，城镇人口占总人口比重为53．73％。伴随着我国的快速城镇化，流动人口数量也在急剧增加。根据卫生计生委发布的《中国流动人口发展报告2014》显示，到2013年末，全国流动人口
动人口中，人才的流动引发社会的广泛关注。近70%的大专以上学历的流动人才集中在东部发达地区。也就是说，欠发达地区面临着人才流失的严重问题。我们知道，21世纪是知识的经济，经济竞争是人才的竞争。经济欠发达地区人才匮乏的问题由来已久，欠发达地区各级政府为了经济社会的快速发展也制定了各种政策吸引人才、留住人才。但是欠发达地区由于历史、经济、社会、文化等方面的落后，欠发达地区的大量人才为了追求更好的福利待遇和生活条件往往向发达地区流动。这对经济发展和社会进步本来就处于不利位置的欠发达地区更加的不利。因此，欠发达地区人才流失的问题引起社会各界的广泛关注。
中国要实现中华民族的伟大复兴、全面建设小康社会和20世纪中叶进入中等发达国家的伟大目标，其中一个举足轻重的因素是欠发达地区的发展问题。欠发达地区的发展问题需要人才的支撑，人才是欠发达地区发展的发动机，由此可见，欠发达地区人才流失问题已经是我国城镇化进程中的一个不容忽视的重要因素。那么欠发达地区人才流失会对欠发达地区带来怎样的影响、欠发达地区人才流失的原因是什么？带着这两个问题以及当前研究人才流失的理论和现实意义，深入研究、进行分析、作出结论，提出建议。
2 欠发达地区人才流失的现象及后果
人才流动是社会发展的必然现象，是市场经济的必然结果，是实现人才价值和人的全面发展的必然选择。合理的人才流动能够提高人力资本的配置效率, 促进人力资本作用的发挥，达到人尽其才、才尽其用的良好效果，合理的人才流动符合社会发展的需求。但是欠发达地区由于历史、经济、社会、文化等方面的落后，欠发达地区的大量人才为了追求更好的福利待遇和生活条件往往向发达地区流动，造成了人才流失，这对经济发展和社会进步本来就处于不利位置的欠发达地区更加的不利，给欠发达地区的发展带来不利的影响，具体表现在以下两个方面：
2.1 人才流失导致蒙城县陷入人才集聚陷阱，阻碍经济发展
当前蒙城三次产业结构比为26.4：42.3：32.3，处于工业化发展初期阶段，2014年蒙城县GDP为193亿元，人均GDP为12840元，人均GDP只占到全省平均水平的40%，全国平均水平的30%，属于中部地区典型的欠发达地区。根据“六普”数据显示，全县常住人口为106万人，其中具有大学（指大专及以上）程度的人口为30456人，每10万人中具有大学程度的为2868人，蒙城县人才占比率仅为2.8%，由此可知蒙城县人才匮乏。但在另一方面，根据蒙城县2011-2014年《国民经济和社会发展统计公报》显示，蒙城县平均每年被录取的高考生为8000人左右，但是根据调查问卷显示，超过75%的大学毕业生不愿意回到蒙城工作（如图1），所以，蒙城县培养了大量的人才，但是人才流失问题严重。
您大学毕业后是否回到蒙城工作？
我们知道，蒙城县本身对人才的吸引力就较小，从而使蒙城县的人才含量低于整个经济体的人才含量，处于相对落后的位置；而人才含量处于相对落后位置致使蒙城县经济发展缓慢，从而使蒙城县经济发展进一步落后；蒙城县经济发展进一步落后会导致对人才吸引力进一步降低。最终引起蒙城县人才总量的进一步恶化，致使蒙城县人才流动陷入恶循环，陷入人才集聚陷阱。在当前科技是第一发展力的大背景下，人才作为战略资源，对于任何一个城市的发展是必不可少的。蒙城县陷入人才集聚陷阱，会严重阻碍蒙城县经济发展，进而拉大蒙城县与其他地区经济发展的差距。
2.2 企业人才流失，导致企业经营步履维艰
人才是企业的核心资源，人才在企业的发展过程中起着重要作用。企业人才流失，会对企业在生产、管理、经营和技术等方面带来一系列的影响。一、人才流失会增加企业运营成本，包括招聘培训成本和停工停产的成本；二、人才流失会造成企业技术和经验流失，企业人才掌握了本企业岗位的技术和经验，人才流失会造成企业技术和经验的流失；三、削弱企业的竞争力。核心人才的流失会给企业带来不可估量的损失，核心人才的流失会削弱企业的竞争力，导致企业客户流失和品牌价值下降；四、人才流失会降低企业吸引人才的吸引力，更有甚者甚至形成“多骨诺米牌效应”，形成“连锁反应”。人才流失会造成企业内部士气低落，不满情绪增涨，辞职跳槽人数增多，形成多米诺骨牌效应，给企业经营造成更大困难，引发连锁反应。蒙城县当地的大部分企业是中小企业，他们的竞争力和吸引力本身就较弱。企业人才流失给本来就经营困难的蒙城中小企业雪上加霜，企业经营步履维艰。
3 对人才流失原因的分析
本文从个人和社会两方面因素结合调查问卷的结果进行分析欠发达地区的人才流失问题。诸如个人心理、个人发展空间、福利待遇、经济、文化、公共基础、社会思想观念、政策制度、用人体制等等。本次调查对象为蒙城县户籍的大专以上学历的人员，通过网络问卷调查平台，发放了调查问卷共计100份，回收93份，其中有效问卷93份，问卷有效率为93.0%，具有调查统计意义。
3.1 欠发达地区人才流失的个人原因
个人原因是影响欠发达地区人才流失的重要原因。欠发达地区人才流失的个人原因主要体现在个人的需求得不到满足。马斯洛需求层次理论需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感的需求、尊重的需求和自我实现的需求五个层次，依次由较低层次往较高层次逐级排列。马斯洛认为在满足人类最基本的生理需求时，人类才会要求安全需求，进而要求爱和归属感的需求，尊重的需求和自我实现的需求。欠发达地区只有满足了人才的需求，才有可能留住人才。
参 考 文 献
1 Nancy Gore Saravia， Juan Francisco Miranda. Plumbing the brain drain. Bulletin of the World Health Organization.2004（8）
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