乡镇综合执法局运行现状及对策分析以海虞镇为例【字数：11452】

海虞镇综合执法局于 2015 年 9 月揭牌运行，作为镇政府的下设职能机构，受镇政府领导。目前，海虞镇政府根据市政府向社会公布的集中行使行政处罚权的目录清单，共承接下放的 603 项行政处罚事项权限,海虞镇综合执法局代表镇政府主要负责辖区内的安全生产、环境保护、劳动保障、镇容镇貌、卫生计生、城镇建设、规划管理、水利监察、国土监察、文广新、民防、商务等行政执法工作，负责行政处罚、行政强制及与之相关的监督检查工作。
海虞镇作为镇城综合执法试点，设立了海虞镇综合执法局，为镇人民政府，街道办事处的职能机构，副科级建制，代表人民政府，街道办事处统一行使执法权，核定各镇。街道综合执法局局长 1 名，副局长 2 名，各综合执法局下设执法一中队，执法二中队，执法
三中队，均为副股级建制，核定中队长 3 名，建立综合执法局所需人员编制在核定的各省， 街道总编制内调剂解决，不另增编制。
海虞镇综合执法局目前共有人员 89 人，其中监督证人员 1 人，执法证人员 25 人，合
同制人员 63 人。综合执法局下设综合科（法制科、勤务指挥室）、执法一中队（安全生产， 增挂安监办牌子）、执法二中队（环境保护，增挂环保办牌子）、执法三中队（劳动、卫生、文广新、商务）、执法四中队（镇容镇貌、住建规划、国土、水利、民防）。综合执法局紧紧围绕经济发达镇改革目标以及建立综合执法“一队伍”的要求，为创建法治强镇、建设大美海虞开创新局面。
常熟市综合执法局成立以来取得的成效
常熟市海虞镇综合执法局成立以来取得的成效弘扬了现代理性和科学精神，在我国和谐社会建设事业中是必不可少的。当前常熟市海虞镇综合执法局在社会建设事业中取得了
巨大的成效。
海虞镇综合执法局在执法过程对社会生产和生活的各方各面都产生了重大的影响。
2018 年1 月至12 月底，综合执法局共立案534 件（已结案513 件，到账处罚金额7822305
元），其中镇容镇貌 325 件，环保 93 件，安监 53 件，人社 19 件，住建规划 14 件，卫生 6
件，文广新 4 件，国土 19 件，水利 1 件。开展镇容镇貌、城建、环保、安监、卫生、废
旧物资等检查共计 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$ 
19516 次，责令整改 5027 件，开展各类专项整治活动 558 次，受理各
类来信来访 137 件，12345 办理 388 件。规范全镇范围内乱停车行为，共违停贴单 5186 起。
数字化城市管理监督指挥系统上共办理事件 9807 件并全部结案。
首先，综合执法推进了劳动生产安全。常熟市海虞镇综合执法局通过对安全生产的随机检查，对工伤事故现场核实，做好安全生产的行政执法，切实把好关，落实安全生产行政处罚，从而起到了加强企业安全生产，改善劳动环境的作用。综合执法局通过全镇企业的工伤事故进行核实以及处罚，可以有效地归类中介事故发生的原因，有利于以后生产活动的安全展开，做好预警和防范作用。同时，对安全生产行政处罚提高了企业对员工生产活动的技术化和规范化，引起企业对安全生产的重视以及及时发现安全隐患。海虞镇综合执法局的一中队负责的就是安全生产双随机检查工作，到目前为止，共完成对全镇 98 家
企业 164 起工伤事故情况核实。安全生产行政处罚事前立案 53 起，到账处罚金额 1483900
元。对 42 家隐患突出的企业负责人进行了约谈，在新闻媒体公开曝光典型违法企业 8 家。针对执法检查中发现问题集中的行业，严格落实执法闭环。今年以来，市镇共开展执法检查单位 59 家，开具安全生产整改指令书 50 份，开具停用设备等现场处理措施决定书 9 份。其次，综合执法促进了城镇生产环保和污染执法工作。海虞镇综合执法局对市环保局查
处的单位和个人的各种影响或可能影响环境的行为和事件进行执法管理活动。可以有效加强环境行政执法能力，防止环境污染和其他公害，对保护和改善环境，实现环境保护的基
本国策，具有极其重要的作用。其中二中队负责环保执法，对上级及其他部门移送的案件及时立案查处，今年市环保局移送我局环保案件 65 起，中队自查案件 30 起，非权限范围
内移送市环保局案件 12 起，到账处罚金额 5284659 元。积极配合镇“263”、“散乱污”办公室的做好相关整治和关停工作，配合镇安委会组织的夜间检查行动，今年共开展环保类检查 200 多次。认真参加全市环境保护法制教育大会、常熟市环境保护局开展的“全过程” 环保执法能力提升专项培训、常熟市镇域综合执法人员法学理论基础培训班等活动，提高法律素养和执法水平，强化了依法履责意识与风险意识。
再次，综合执法局在社会劳动各面都还有着重大的成效。在劳动保障监察工作方面。开展劳动用工、工资支付、妇女未成年人权益保护、夏季高温和使用童工等专项执法检查行动。省平台录入咨询案件输入系统 330 起；走访联系用工单位 174 家;受理投诉举报 95
起，达 400 多人次；参与处理群体性突发性劳资纠纷 3 起，涉及劳动者 500 多人。有效化
解简单劳资纠纷 10 起；开具规范用工建议书 20 份；行政处罚立案 19 起，责令整改 6 起， 切实维护劳动者合法权益。在卫生方面，对公共场所卫生监督管理，开展海虞镇全镇范围内住宿、美容美发、沐浴等行业卫生监督工作。在打击非法行医方面，在加强日常监控、巡查的同时，建立快速反映机制，开展打击非法行医、黑诊所专项整治，对群众举报的非法行医及时查处，检查共出动 90 多人次，依法立案查处非法行医案件 5 件，取缔黑诊所 1 家。在学校卫生检查工作方面，会同镇公共卫生中心开展海虞镇春秋两季学校卫生专项监督检查,为学生营造更加健康舒适的学习生活环境。在文广新方面，加强日常巡查，共开展检查 207 次，积极开展暑期文化市场、中小学校园的周边文化市场集中整治等专项整治工

版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/ggsygl/65.html