民主党派履行民主监督职能的运行机制分析
摘 要在我国，作为参政党的民主党派对共产党的监督，是我国特有的监督制度。随着民主化进程的加快，民主监督机制也日益发展、日趋成熟。民主党派也正在发展成为当代民主监督的主要力量。权力一词，就其性质而言，具有天生让人纠缠不清的性质。权力容易滋生腐败也是最常见的道理，因此对权力的监督也是我国当前非常重要的一环。长期以来，由于民主党派对的监督职责没有达到应有的高度，致使权力腐败愈发凸显，民主监督制度的预期效果与现实情况的落差也越来越大。目前有学者认为，运行机制的不成熟、不完善是导致民主监督出现问题的重要原因监。因此健全完善民主监督运行机制，使其协调、健全、成熟，才能防止权力的滥用，从而更好地实现民主党派的民主监督。本文以民主党派民主监督运行机制的存在问题及解决方法为主要内容，分析论述，并在最后归纳出对加强民主监督运行机制，使其顺利运行的建议提议。摘 要 3目 录
ABSTRACT 4
一、引言 6
（一）研究背景 6
（二）国内外研究现况 6
（三）研究目的和意义 6
二、民主党派民主监督的内涵及特点 7
（一）民主监督的内涵 7
（二）民主监督的特点 7
三、民主监督运行机制的结构分析 8
（一）民主监督运行机制的概念 8
（二）民主监督运行机制的结构及运作方式 8
四、民主党派民主监督运行机制存在的问题及原因分析 9
（一）民主监督运行机制存在的问题 9
（二）民主监督运行机制出现问题的原因分析 10
五、完善民主党派民主监督运行机制的途径和对策 11
（一）加强执政党建设 11
（二）建立健全党内监督机制 11
（三）优化民主监督程序 12
结 论 13
参考文献 13
致 谢 14
一、引言
（一）研究背景
当前我国社会主义民主政治建设的发展，各民主党派共同参与政治建设已成趋势。作为参政党的民主党派，成为监督共产党执政的重要力量。对执政党进行监督目前已成为民主政治建设的重要内容，能够促使执政党更好的进行政治建设，合理得
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民主监督程序 12
结 论 13
参考文献 13
致 谢 14
一、引言
（一）研究背景
当前我国社会主义民主政治建设的发展，各民主党派共同参与政治建设已成趋势。作为参政党的民主党派，成为监督共产党执政的重要力量。对执政党进行监督目前已成为民主政治建设的重要内容，能够促使执政党更好的进行政治建设，合理得行使权力。
领导阶层也对其非常重视。13年2月习近平代表中共中央同党外人士在中南海进行会晤，曾发表讲话强调加强民主监督的重要性和必要性，指出我党会尽所能听取群众和党外人士的意见和呼声，绝不懈怠，希望群众敢于直言，以便我党及时发现并解决执政过程中出现的问题。
在为社会主义民主政治建设取得一定成就而高兴的同时，由权力关系而产生的政治腐败，正在逐渐扩散并考验着民主党派。为了防止腐败的滋生，改善民主党派内部的风气，保障为党派成员的民主权利，使其能够发挥作用，建立起民主监督机制势在必行。
（二）国内外研究现状
从总体上看，目前国内外均由相关研究。关于民主监督的概念上，郑宪在《中央社会主义科学报》“再谈民主监督”文章中提出，从广义上讲“只要是运用民主思想所实施的监督行为，都可理解为民主监督”。在郑宪的观点看来，民主监督从广义上认为，“权力”核心，民主监督则是在权力的执行过程中进行的监督。
在民主政治建设方面的研究，刘洁的《当代中国社会主义政党关系研究》就是一个典型的例子，他认为我国的民主监督制度对我国民主政治建设有重要作用。此外明连成所著的《当代中国监督制度》，，详细得从当代中国的监督制度出发，深刻分析了监督制度存在的问题和弊病，并结合问题给出了一些建设性的意见。总的来说目前对民主监督的研究不在少数，都有各自的主题观点。
（三）研究目的和意义
研究民主监督的运行机制，能够明确民主监督的运作过程，发现并找出阻碍民主监督顺利进行的阻碍。并能在此基础上积累经验，预防监督不利和监督缺失，从而完善民主监督理论体系。
当前处于社会主义民主政治建设初步发展的时期，错综复杂的政治环境对执政党来说还是比较棘手，对参政党来说也是一道考验。这个时期研究分析民主党派民主监督的运行机制，有助于为问题的解决积累经验，防止到时候手忙脚乱。对民主监督运行机制的研究，还可能优化监督途径，保障人民和各党派能够方便的进行监督，是监督能够发挥最大效率，促使我国民主建设朝着稳步方向发展。
二、民主党派民主监督的内涵及特点
参政党应与执政党一样，适应多党合作事业的要求，顺应时代发展。随着现代化的逐步探索，我国的政党建设体系愈发成熟，逐渐形成了较为完整的执政党建设体系。上世纪八九十年代，中央曾发布关于民主政治协商的意见，指出了民主党派有参政议政的权力。民主监督发展至今，也在监督的过程和执行上积累了足够的经验，能够在民主建设过程中，凭借经验排除难题。只有在对民主党派的民主监督在其特定内涵上有准确把握和正确的定位，掌握完善民主监督的要领。
（一）民主党派民主监督的内涵
从狭义上讲，这里所说的监督指的是民主党派对中国共产党的监督，监督者为各参政党，包括人民群众和无党派人士。从广义上讲，民主监督泛指人民对政府的监督，即被领导阶层对领导阶层的监督。
想要正确把握民主监督的概念和内涵，可以从两个方面入手讨论：一是民主党派民主监督的主体和客体，二是从民主监督的地位和性质上。首先民主监督的主题是民主党派，他们作为参政党对共产党进行监督，两者在权力上，一个是执行者，一个是监督者。随着新时期的到来，监督的主客体之间界限不再那么明确，两者互相监督，共同参与社会主义民主政治建设。民主监督的性质和地位上，民主监督的类型是政党监督，是多党间建立起的一种类似于合作关系的监督，而不是个人的监督。其在地位上也有着相当高的位置，因为作为重要的参政党，在监督国家参政议政方面有其权利。
（二）民主党派民主监督的特点
民主监督是中国特色的监督模式，也只有中国这种多党合作的政党制度才能施行的监督，有别于西方其他国家的民主监督。其主要特点有三：
1.民主监督的形式丰富多样多样，各民主党派可以通过多种形式，直接参与政治监督，或根据监督人员的反馈，通过监督其权力执行过程达到间接监督的目的例，或者通过参加各种会议，与执政党进行进一步沟通交流，让其权力执行过程公开透明。以此参与对执政党政策制定、权力执行等方面的监督。
2.它是各民主党派与执政党间的合作型监督,并不是与执政党争权夺利，在竞争状态下施行监督权的竞争性监督。在西方其他党派对执政党的监督实质上是一种对权力的竞争型、互相争取利益的监督。在我国,各民主党派民主监督的目的是为了帮助执政党避免错误的发生，使其注意容易出现的弊病，从而加强他们的执政能力。因此能够以较好的执政能力带服务社会、服务人民，顺应社会发展和变化使其更好地利用公共权力来服务人民大众。我国与民主党派互相监督合作，共同致力于社会主义政治建设，从而稳固中国政权，加强监督效果。
ABSTRACT 4
一、引言 6
（一）研究背景 6
（二）国内外研究现况 6
（三）研究目的和意义 6
二、民主党派民主监督的内涵及特点 7
（一）民主监督的内涵 7
（二）民主监督的特点 7
三、民主监督运行机制的结构分析 8
（一）民主监督运行机制的概念 8
（二）民主监督运行机制的结构及运作方式 8
四、民主党派民主监督运行机制存在的问题及原因分析 9
（一）民主监督运行机制存在的问题 9
（二）民主监督运行机制出现问题的原因分析 10
五、完善民主党派民主监督运行机制的途径和对策 11
（一）加强执政党建设 11
（二）建立健全党内监督机制 11
（三）优化民主监督程序 12
结 论 13
参考文献 13
致 谢 14
一、引言
（一）研究背景
当前我国社会主义民主政治建设的发展，各民主党派共同参与政治建设已成趋势。作为参政党的民主党派，成为监督共产党执政的重要力量。对执政党进行监督目前已成为民主政治建设的重要内容，能够促使执政党更好的进行政治建设，合理得
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
民主监督程序 12
结 论 13
参考文献 13
致 谢 14
一、引言
（一）研究背景
当前我国社会主义民主政治建设的发展，各民主党派共同参与政治建设已成趋势。作为参政党的民主党派，成为监督共产党执政的重要力量。对执政党进行监督目前已成为民主政治建设的重要内容，能够促使执政党更好的进行政治建设，合理得行使权力。
领导阶层也对其非常重视。13年2月习近平代表中共中央同党外人士在中南海进行会晤，曾发表讲话强调加强民主监督的重要性和必要性，指出我党会尽所能听取群众和党外人士的意见和呼声，绝不懈怠，希望群众敢于直言，以便我党及时发现并解决执政过程中出现的问题。
在为社会主义民主政治建设取得一定成就而高兴的同时，由权力关系而产生的政治腐败，正在逐渐扩散并考验着民主党派。为了防止腐败的滋生，改善民主党派内部的风气，保障为党派成员的民主权利，使其能够发挥作用，建立起民主监督机制势在必行。
（二）国内外研究现状
从总体上看，目前国内外均由相关研究。关于民主监督的概念上，郑宪在《中央社会主义科学报》“再谈民主监督”文章中提出，从广义上讲“只要是运用民主思想所实施的监督行为，都可理解为民主监督”。在郑宪的观点看来，民主监督从广义上认为，“权力”核心，民主监督则是在权力的执行过程中进行的监督。
在民主政治建设方面的研究，刘洁的《当代中国社会主义政党关系研究》就是一个典型的例子，他认为我国的民主监督制度对我国民主政治建设有重要作用。此外明连成所著的《当代中国监督制度》，，详细得从当代中国的监督制度出发，深刻分析了监督制度存在的问题和弊病，并结合问题给出了一些建设性的意见。总的来说目前对民主监督的研究不在少数，都有各自的主题观点。
（三）研究目的和意义
研究民主监督的运行机制，能够明确民主监督的运作过程，发现并找出阻碍民主监督顺利进行的阻碍。并能在此基础上积累经验，预防监督不利和监督缺失，从而完善民主监督理论体系。
当前处于社会主义民主政治建设初步发展的时期，错综复杂的政治环境对执政党来说还是比较棘手，对参政党来说也是一道考验。这个时期研究分析民主党派民主监督的运行机制，有助于为问题的解决积累经验，防止到时候手忙脚乱。对民主监督运行机制的研究，还可能优化监督途径，保障人民和各党派能够方便的进行监督，是监督能够发挥最大效率，促使我国民主建设朝着稳步方向发展。
二、民主党派民主监督的内涵及特点
参政党应与执政党一样，适应多党合作事业的要求，顺应时代发展。随着现代化的逐步探索，我国的政党建设体系愈发成熟，逐渐形成了较为完整的执政党建设体系。上世纪八九十年代，中央曾发布关于民主政治协商的意见，指出了民主党派有参政议政的权力。民主监督发展至今，也在监督的过程和执行上积累了足够的经验，能够在民主建设过程中，凭借经验排除难题。只有在对民主党派的民主监督在其特定内涵上有准确把握和正确的定位，掌握完善民主监督的要领。
（一）民主党派民主监督的内涵
从狭义上讲，这里所说的监督指的是民主党派对中国共产党的监督，监督者为各参政党，包括人民群众和无党派人士。从广义上讲，民主监督泛指人民对政府的监督，即被领导阶层对领导阶层的监督。
想要正确把握民主监督的概念和内涵，可以从两个方面入手讨论：一是民主党派民主监督的主体和客体，二是从民主监督的地位和性质上。首先民主监督的主题是民主党派，他们作为参政党对共产党进行监督，两者在权力上，一个是执行者，一个是监督者。随着新时期的到来，监督的主客体之间界限不再那么明确，两者互相监督，共同参与社会主义民主政治建设。民主监督的性质和地位上，民主监督的类型是政党监督，是多党间建立起的一种类似于合作关系的监督，而不是个人的监督。其在地位上也有着相当高的位置，因为作为重要的参政党，在监督国家参政议政方面有其权利。
（二）民主党派民主监督的特点
民主监督是中国特色的监督模式，也只有中国这种多党合作的政党制度才能施行的监督，有别于西方其他国家的民主监督。其主要特点有三：
1.民主监督的形式丰富多样多样，各民主党派可以通过多种形式，直接参与政治监督，或根据监督人员的反馈，通过监督其权力执行过程达到间接监督的目的例，或者通过参加各种会议，与执政党进行进一步沟通交流，让其权力执行过程公开透明。以此参与对执政党政策制定、权力执行等方面的监督。
2.它是各民主党派与执政党间的合作型监督,并不是与执政党争权夺利，在竞争状态下施行监督权的竞争性监督。在西方其他党派对执政党的监督实质上是一种对权力的竞争型、互相争取利益的监督。在我国,各民主党派民主监督的目的是为了帮助执政党避免错误的发生，使其注意容易出现的弊病，从而加强他们的执政能力。因此能够以较好的执政能力带服务社会、服务人民，顺应社会发展和变化使其更好地利用公共权力来服务人民大众。我国与民主党派互相监督合作，共同致力于社会主义政治建设，从而稳固中国政权，加强监督效果。
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