中小企业职工社会保险参保问题及对策研究
:企业作为社会主义市场经济的主体,是社会主义市场经济长足发展和持久稳定的生力军。而中小企业作为企业主体是吸收社会劳动力创造社会财富的承担者,这也使得中小企业职工的发展和保障不仅对中小企业发展起直接作用更是对国民经济和社会保障的发展起间接作用。但同时受中小企业因为自身盈利能力、社会保险费率、中小企业职工参保意识等相关因素的影响,使得中小企业职工参与社会保险这一法定劳动权益规定并没有在中小企业得到完全的落实。分析这种政策规定与现实差距之间的相关联系并就其所凸显出的问题就行对策研究可以为我们进一步完善中小企业职工参与社会保险。本文以皖中城市合肥为调查对象,研究在高速发展城市中中小企职工的参保问题及对策研究。
目录
摘要3
关键词3
Abstract3
Key words3
引言3
一、导论4
（一）研究目的和意义4
（二）相关概念 4
（三）相关研究理论4
二、合肥地区中小企业社会保险发展的基本情况5
（一）合肥市经济发展概况5
（二）合肥市社会保险参与概况5
（三）个人的区域调查基本情况5
合肥地区中小企业参与社会保险所存在的问题 8
（一）参保项目不全，相关社会保险确实严重 8
（二）企业违规操作未能依法及时为职工缴纳社会保险8
（三）同一企业中不同层级职工缴纳社会保险情况存在差异8（四）中小企业职工参保意识薄弱，对社会保险认识不足9
四、合肥地区中小企业职工参保问题的背后原因9
（一）政府对于中小企业职工参保的影响9
（二）中小企业对于职工参保的影响9
（三）中小企业职工因素10
五、关于解决中小企业职工参与社会保险问题的对策研究10
（一）政府角度10
(二）中小企业角度11
（三）企业职工角度11
六、 结语11
致谢12
参考文献12
中小企业职工社会保险参保问题及对策研究
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——以合肥地区为例
引言
导论
研究目的和意义
以中小企业职工为目标,通过区域内的最新官方统计年鉴数据和问卷调查的方式,进行信息收集分析并以此得出区域中小企业职工社会保险参与的基本情况,通过调查数据来反映出中小企业职工参保中的问题,同时借鉴已有的相关研究和探索分析来给出解决问题的对策思考。
（二）相关概念
（1）中小企业
李成,绿波(2009)在中小企业界定标准的国际比较和启示中认为中小企业是指企业中具有企业的独立性、在行业中不占据主导位置、自己提供经营所需的大部分资金和业主直接管理或部分管理并有决策上的自由的企业类型【1】.汤学俊,崔之余(2002)在中小企业标准的界定、评价和思考中将中小企业划定为年销售收入和资产总额均在5000千万以下的企业【2】。章秋琼(2006)在论中小企业的法律界定中则认为中小企业是指依法在中华人民共和国境内设立的对于满足社会需要和吸收就业,符合国家产业政策,生产经营规模起促进作用且属于中小型的各种所有制和各种形式的企业【3】。
（2）社会保险
魏华林,林宝清(1999)在保险学中认为, 所谓社会保险是指由国家通过立法形式,为以工资收入为生活依靠的劳动者及其家属提供基本生活资源, 促进社会安定而制定的保险【4】。李志明,彭宅文(2012)在社会保险概念界定中认为社会保险是指国家通过立法形式举办并资助主持实施的,同时采用风险集中管理技术,以被保险人及其利益关系人缴费为主要形式形成的共同基金并对因年老、疾病、失业、伤残、生育等社会风险所造成的损失的被保险人,依照法律规定的条件及方式对被保险人及受其扶养的家庭成员予以经济补偿,从而确保被保险人基本生存生活的社会经济制度【5】。
相关研究理论
（1）博弈论研究视角
陈勇(2011)从博弃论的视角对中小企业职工参与社会保险扩面难的问题进行了阐述。学者认为在中小企业职工参与社会保险的问题上,政府、企业以及职工三者之间存在目标分歧,利益的矛盾导致三方出现博弈的局面。其中政府处于主动地位,而企业处于执行者与管理者的角色,职工是三方最切实的利益相关者,但是由于手中没有资源作为保障,处与最为弱势的一方,但是职工可以通过消极工作、不断跳槽来转移不满情绪。因此博弃的三方手中都有筹码,怎样有效协调三方利益是解决中小企业职工社会保险扩面难问题的关键所在【6】。
（2）马斯洛需求层次理论
行为科学家认为人类的行为都是出于某种动机,而这些动机都来自于本身的各种不同的需要。马斯洛提出的理论包含两个层次:首先是人产生的所有需要都决定于他的所得与所未得,并且尚未得到需求更能影响一个人的行为,即已经得到满足的需求对一个人的影响力很微弱;二是人的需求是有区别与层次的,即只有前一个层次的需求得到满足之后,后一个层次的需求才会显现出来。并且该观点认为,在某一特定阶段如果一个人的所有需求都不能能得到满足,那么满足其最主要的需求就会极为突出。马斯洛理论将这些需求分成五个层次:生理的需要层次,安全的需要层次,感情的需要层次,尊重的需要层次,自我实现的需要层次。从中小企业员工出发,他们不愿参加社会保险是受低层次需求突出的影响,而他们需要社会保险则是低层次需求得到满足而追求高层次需求的结果。
（3）贝弗里奇报告
对福利国家思想有贯穿性发展的是贝弗里奇报告,内容中明确指出英国的一切法规应以消除贫穷、懒惰、疾患、肪脏及愚昧为宗旨。基于此思想,他指出:作为收入再分配的社会保障,应由政府进行统一的管理,以实现社会保险的社会全覆盖。该报告提出了三种保障模式:自愿保险模式、社会救济模式以及社会保险,其中最基本的社会保险是。因而中小企业社会保险参与是基于满足员工生活保障和社会保障的需求而产生的。
（4）社会保险与企业社会责任的关系
谭兵(2005)在社会保险与企业社会责任中认为社会保险是中国企业的主要社会责任内容, 认为应该通过调整社会保险费率, 重构企业社会保险体系, 加强社会保险立法与执法, 贯彻社会保险责任中的公平效率、 权利义务观念, 使企业自觉、自主地承担起社会保险责任【8】。龚家林,吴新明(2012)在企业社会保险责任研究中认为企业社会保险责任是企业社会责任之一:企业社会保险责任源于权利,权利和义务是相统一的。企业在享受权利的同时也必须承担和履行其相应的责任;企业社会保险责任源于社会期望,没有社会需要,就没有企业产生;企业社会保险责任源于生存需要,为了保证企业再生产的正常进行,企业就必须承担起企业对员工的社会保险责任,从而实现人力资源的持续有效提供,保证企业生存和发展的基本条件。而企业社会保险责任是来自于劳动关系,依据权利和义务相统一的原则,企业据劳动合同自用工之日起便自然与劳动者建立了劳动关系,而这种劳动关系在实质上其实就是权利与义务的关系【9】。
目录
摘要3
关键词3
Abstract3
Key words3
引言3
一、导论4
（一）研究目的和意义4
（二）相关概念 4
（三）相关研究理论4
二、合肥地区中小企业社会保险发展的基本情况5
（一）合肥市经济发展概况5
（二）合肥市社会保险参与概况5
（三）个人的区域调查基本情况5
合肥地区中小企业参与社会保险所存在的问题 8
（一）参保项目不全，相关社会保险确实严重 8
（二）企业违规操作未能依法及时为职工缴纳社会保险8
（三）同一企业中不同层级职工缴纳社会保险情况存在差异8（四）中小企业职工参保意识薄弱，对社会保险认识不足9
四、合肥地区中小企业职工参保问题的背后原因9
（一）政府对于中小企业职工参保的影响9
（二）中小企业对于职工参保的影响9
（三）中小企业职工因素10
五、关于解决中小企业职工参与社会保险问题的对策研究10
（一）政府角度10
(二）中小企业角度11
（三）企业职工角度11
六、 结语11
致谢12
参考文献12
中小企业职工社会保险参保问题及对策研究
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
——以合肥地区为例
引言
导论
研究目的和意义
以中小企业职工为目标,通过区域内的最新官方统计年鉴数据和问卷调查的方式,进行信息收集分析并以此得出区域中小企业职工社会保险参与的基本情况,通过调查数据来反映出中小企业职工参保中的问题,同时借鉴已有的相关研究和探索分析来给出解决问题的对策思考。
（二）相关概念
（1）中小企业
李成,绿波(2009)在中小企业界定标准的国际比较和启示中认为中小企业是指企业中具有企业的独立性、在行业中不占据主导位置、自己提供经营所需的大部分资金和业主直接管理或部分管理并有决策上的自由的企业类型【1】.汤学俊,崔之余(2002)在中小企业标准的界定、评价和思考中将中小企业划定为年销售收入和资产总额均在5000千万以下的企业【2】。章秋琼(2006)在论中小企业的法律界定中则认为中小企业是指依法在中华人民共和国境内设立的对于满足社会需要和吸收就业,符合国家产业政策,生产经营规模起促进作用且属于中小型的各种所有制和各种形式的企业【3】。
（2）社会保险
魏华林,林宝清(1999)在保险学中认为, 所谓社会保险是指由国家通过立法形式,为以工资收入为生活依靠的劳动者及其家属提供基本生活资源, 促进社会安定而制定的保险【4】。李志明,彭宅文(2012)在社会保险概念界定中认为社会保险是指国家通过立法形式举办并资助主持实施的,同时采用风险集中管理技术,以被保险人及其利益关系人缴费为主要形式形成的共同基金并对因年老、疾病、失业、伤残、生育等社会风险所造成的损失的被保险人,依照法律规定的条件及方式对被保险人及受其扶养的家庭成员予以经济补偿,从而确保被保险人基本生存生活的社会经济制度【5】。
相关研究理论
（1）博弈论研究视角
陈勇(2011)从博弃论的视角对中小企业职工参与社会保险扩面难的问题进行了阐述。学者认为在中小企业职工参与社会保险的问题上,政府、企业以及职工三者之间存在目标分歧,利益的矛盾导致三方出现博弈的局面。其中政府处于主动地位,而企业处于执行者与管理者的角色,职工是三方最切实的利益相关者,但是由于手中没有资源作为保障,处与最为弱势的一方,但是职工可以通过消极工作、不断跳槽来转移不满情绪。因此博弃的三方手中都有筹码,怎样有效协调三方利益是解决中小企业职工社会保险扩面难问题的关键所在【6】。
（2）马斯洛需求层次理论
行为科学家认为人类的行为都是出于某种动机,而这些动机都来自于本身的各种不同的需要。马斯洛提出的理论包含两个层次:首先是人产生的所有需要都决定于他的所得与所未得,并且尚未得到需求更能影响一个人的行为,即已经得到满足的需求对一个人的影响力很微弱;二是人的需求是有区别与层次的,即只有前一个层次的需求得到满足之后,后一个层次的需求才会显现出来。并且该观点认为,在某一特定阶段如果一个人的所有需求都不能能得到满足,那么满足其最主要的需求就会极为突出。马斯洛理论将这些需求分成五个层次:生理的需要层次,安全的需要层次,感情的需要层次,尊重的需要层次,自我实现的需要层次。从中小企业员工出发,他们不愿参加社会保险是受低层次需求突出的影响,而他们需要社会保险则是低层次需求得到满足而追求高层次需求的结果。
（3）贝弗里奇报告
对福利国家思想有贯穿性发展的是贝弗里奇报告,内容中明确指出英国的一切法规应以消除贫穷、懒惰、疾患、肪脏及愚昧为宗旨。基于此思想,他指出:作为收入再分配的社会保障,应由政府进行统一的管理,以实现社会保险的社会全覆盖。该报告提出了三种保障模式:自愿保险模式、社会救济模式以及社会保险,其中最基本的社会保险是。因而中小企业社会保险参与是基于满足员工生活保障和社会保障的需求而产生的。
（4）社会保险与企业社会责任的关系
谭兵(2005)在社会保险与企业社会责任中认为社会保险是中国企业的主要社会责任内容, 认为应该通过调整社会保险费率, 重构企业社会保险体系, 加强社会保险立法与执法, 贯彻社会保险责任中的公平效率、 权利义务观念, 使企业自觉、自主地承担起社会保险责任【8】。龚家林,吴新明(2012)在企业社会保险责任研究中认为企业社会保险责任是企业社会责任之一:企业社会保险责任源于权利,权利和义务是相统一的。企业在享受权利的同时也必须承担和履行其相应的责任;企业社会保险责任源于社会期望,没有社会需要,就没有企业产生;企业社会保险责任源于生存需要,为了保证企业再生产的正常进行,企业就必须承担起企业对员工的社会保险责任,从而实现人力资源的持续有效提供,保证企业生存和发展的基本条件。而企业社会保险责任是来自于劳动关系,依据权利和义务相统一的原则,企业据劳动合同自用工之日起便自然与劳动者建立了劳动关系,而这种劳动关系在实质上其实就是权利与义务的关系【9】。
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