人口流动视角下的农村养老问题研究以市为例

在经济发展和计划生育政策共同作用下,中国生育率从上世纪80年代开始持续下降并长期维持在替代水平之下。随着人口结构的变化,老龄人口的比重近年来持续上升,人口老龄化问题日益明显。中国从上世纪90年代开始逐步放松人口的城乡和区域流动,大量农村青年流向城市工作。导致农村老龄化水平高于城镇人口老龄化水平,对农村的传统养老模式构成了新的挑战。为分析我国农村养老的现状,探讨如何利用相关政策缓解农村养老问题。本文以南京市农村老年人为研究对象,通过问卷调查和访谈等形式收集研究资料,分析当前农村老人的生活现状和养老需求,提出相应的政策建议。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Keywords 1
引言 1
一、理论基础及中国人口流动状况 2
(一)概念界定 2
1. 人口老龄化 2
2. 劳动力流动 2
(二)基本情况 3
1. 数据收集 3
2. 问卷基本情况 3
二、人口流动对农村养老经济保障的影响 3
(一)农村老人的经济需求及经济来源 3
1. 农村老人的消费结构 3
2. 农村老人的经济来源 4
(二)人口流动与农村家庭经济收入 4
1. 外出务工人员经济收入情况 4
2. 外出务工人员向家庭汇款情况 5
(三)人口流动对农村养老经济保障的积极作用 5
三、人口流动对农村养老生活照料功能的影响 5
(一)农村老年人的生活照料需求 5
(二)人口流动对农村养老生活照料功能的负面冲击 6
1. 人口流动导致家庭居住方式变化 6
2. 人口流动加剧了老人的劳动负担 6
3. 人口流动增加了老人抚养孙辈的负担 6
四、人口流动对农村养老精神慰藉功能的影响 6
(一)农村老人的精神慰藉需求和来源 6
1. 农村老人的精神慰藉需求 6
2. 农村老人的精神慰藉支持来源 6
(二)人口流动对农村养老精神慰藉功能的负面冲击 6
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1. 与子女的交流、互动减少 7
2. 留守老人孤独感增加 7
3. 老人的休闲娱乐活动少 7
五、结论及政策建议 7
(一)结论 7
(二)政策建议 8
1. 大力发展农村经济 8
2. 加强留守老人的护理和定时检查 8
3. 完善农村文化基础设施 8
4. 开发老年人力资源 8
致谢 8
参考文献 9
附录 9
人口流动视角下的农村养老问题研究——以南京市为例
引言
引言:21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄化社会[1]。养老问题是中国必须解决的经济和社会问题。从城乡对比来看,中国农村老年人口数量、老龄化程度和贫困程度均高于城市[2],农村养老问题更加严峻。本文以南京市农村为例,通过调查分析目前南京农村由于人口流动带来的影响,探讨解决人口流动带来的农村养老问题的可行政策方案。研究通过对南京市农村老人的实地调研和访谈,利用调研数据分析目前农村老龄化的现状及老人的养老状况。调查结果显示,由于城市和沿海地区经济发展水平高于农村和内陆地区,大量农村中青年劳动力流向城市或发达地区就业,传统上多代同住的居住模式逐步减少,子女外出导致的大量空巢老人使家庭养老制度难以为继。同时,由于农村人口流动和郊区城镇化,伴随着农村中青年劳动力大量外出,反而增加了农村老人劳动的负担、抚养孙辈的责任。在人口流动加剧和老龄化不断加深的背景下,在目前经济发展水平、法律和制度建设的大环境下,如何保障老年人的基本生活水平,丰富老年人的娱乐休闲活动,提高老年人的晚年福利,是亟待解决的重要问题。本文旨在探索解决人口流动对农村养老造成的影响,并提出改善目前农村养老困境的政策建议。
一、 理论基础及中国人口流动状况
(一)概念界定
1.人口老龄化
人口老龄化是指伴随着出生率降低和人口平均寿命延长,人口结构呈现出老年人口比重持续增长的现象。按照联合国标准,当一个国家或地区60岁以上的老年人口占整个国家或地区总人口数超过10%,或者是65岁以上老年人口占整个国家或地区总人口数超过7%,表明这个国家或地区就已经进入了老龄化社会[3]。如今,人口老龄化早已经成为世界范围内普遍存在的现象,人口老龄化已经不仅仅局限于发达国家,作为发展中国家的中国也步入了“老龄化社会”[4]。
(1)中国人口老龄化现状
中国老龄化从二十一世纪以来开始加速。2000年,我国60岁以上老年人口总数为1.3亿,占当时全国总人口10%以上,2010年人口普查结果表明当年中国60岁及以上的老年人口数量为1.78亿,占总人口的13.31%。老年人口的持续增加,表明我国正处在加速老龄化阶段。根据OECD 的人口发展预测,我国老年人口数量在未来将持续增长,到了20世纪中期我国65岁以上老年人口的比重会超过总人口的35%,中国将成为全球老龄化最严重的国家之一。
(2)农村人口老龄化
我国老年人口除了增长速度快,还有另一个特点是老龄化水平存在地区和城乡不均衡现象。其中城乡之间的不均衡现象尤为明显,目前农村的老年人口占整个中国老年人口的六成左右。到2004年底我国农村老年人口总数已经达到8557万人,占全国老年人口总数的65.82%。2006年全国老龄工作委员会办公室发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出:“这种农村老龄化高于城市老龄化的状况将一直持续到2040年”[5]。人口流动给农村养老带来了新的问题,2011年我国流动人口总数接近2.3亿人,占全国人口的约17%,其中农村户籍流动人口占总流动人口的86.7%[6]。总的来说,我国农民工队伍数量庞大,而且以青、壮年劳动力为主,城乡之间人口大规模流动导致农村出现大量空巢家庭,出现大量留守老人和留守儿童,农村空巢老年人的生活照料需求与情感需求难以得到满足[7]。

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