农村义务教育存在的问题及对策研究以宜兴市Z镇为例
目 录
1 引言 2
2农村义务教育的现状 2
3 农村义务教育发展面临的困境---以宜兴市张渚镇为例 3
3.1 农村优秀生源减少 3
3.2教师素质参差不齐 4
3.3教学基础设施落后 4
3.4教育观念陈旧 5
4 农村义务教育发展面临困境的原因 7
4.1 政府对于农村义务教育的投入不足 7
4.2 教育重视程度不够 7
4.3多方问题 8
4.4 经济发展相对落后 9
5 完善农村义务教育的对策 9
5.1 重视农村义务教育师资队伍建设 9
5.2 加强教育观念培育 10
5.3 落实贯彻农村义务教育保障机制 11
5.4 加强注重全面发展 12
5.5 加强校园基础设施建设 13
结 论 14
致 谢 15
参 考 文 献 16
1 引言
城乡教育之间差距其实并未缩小，虽然义务教育政策在农村已经落实，广大农民也认识到了教育的重要性，学术界在一方面也有所调查研究，这是一个比较受关注的话题。教育是基础、农村是关键,从而达到实现全面建成小康社会的奋斗目标。在这种意义上来说，农村义务教育是关乎到经济社会发展的全局，也关乎社会公平正义。九年义务教育对未来的发展和幸福具有决定性影响。在义务教育阶段，全国的农村学校占85%以上，农村学生占全70%以上，已经超过了同龄学生的大多数。因此，落实好农村教育，将会直接关系到2020年教育现代化目标的实现。为数以亿计的农村孩子提供公平而有质量的义务教育，农村义务教育是城乡统筹发展的连接点，发展农村义务 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
教育才能缩小城乡差距，从而实现社会公平；才能为社会的发展进步、农业现代化发展提供人才支撑。习近平总书记在十八大之后到河北阜平考察时讲，“下一代要过上好生活，首先要有文化。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）将推进义务教育均衡发展提升为义务教育战略性任务的高度，我国教育发展的战略方针是促进义务教育均衡发展，就农村教育就这一问题将结合调查进行分析，分析现状找出原因并提出相对的对策建议。
2农村义务教育的现状---以宜兴市Z镇为例
宜兴市坐落在苏浙皖三省交汇处，它临近太湖，同时靠近浙皖，距离沪宁杭三大都市都是比较近的，与此同时宜兴市也是长江三角洲的中心腹地,位于江苏省的南端，苏、宁、杭三角中心。宜兴户籍总人口总计共达108.19万人，宜兴市辖4个街道、14个镇。2012年，宜兴市地区生产总值就首超千亿大关，达到了1066亿元。该市现有学校共有23所，初中学校集中在镇上，农村地区暂时没有设立初中学校，义务教育在校生25345人，2002到2003年中，宜兴市通过考录宜兴非师范毕业生97名，在全市教师中，其中中学高级教师共有141名、中学一级教师共有851名、小学高级教师共有1043名，其中获初级职称的共有3049名中小学教师。农村师资力量占比较小，其中本科生占比10%，大专及以下学历占比70%。本次发放问卷共100张，回收85张、10张废卷，完整率达65%。
就目前来说：
（1）实际上农村薄弱学校校园环境变化差距不大，农村学校硬件设施跟不上时代进步的节奏，学校现有科技资源教学少之又少，多媒体课堂更是屈指可数，多媒体教室全校只有一到两间。学校都是木头桌椅，桌面还存在坑坑洼洼现象。
（2）政府部门在农村义务教育政策落实的完善力度，在很大程度上都是为了完成上级部门的指标,重视的是眼前上级政府下发的任务，制定了一定的相关措施和政策《市政府办公室关于印发进一步做好无锡市区外来务工就业人员子女义务教育工作意见的通知》。
（3）家长对孩子的期望就是从学生的考试成绩上来看成果，对孩子的肯定也是从考试成绩，缺乏对学生全面发展的关注，家长认为成绩好就能进入好的学校深造，就能打开一片蓝天，家长的观念和契机已经根深蒂固了。
（4）学生对学校一成不变的学习，现代的课程紧，压力大，学习全无乐趣可言，纯是填鸭一样拼命塞。孩子起得早，睡得晚，成绩的核定还要面临老师家长的双重压力。
3 农村义务教育发展面临的困境---以宜兴市Z镇为例
3.1 农村优秀生源减少
目前，宜兴市共有21所公办农村义务教育学校，其中农村学生人数为46892人。随着近年来全县人口变化慢慢地趋于平稳，但根据2013年秋季开学统计，全县乡镇100人以下的小学共有39所，其中2011年和2012年分别为27所和28所，比去年同期增加了11所；其中50人以下的小学有10所，比2011年增加3所，甚至存在10人以下的班级，20人以下的班级数量也不少。例如会有小学三年级如今只有一个班级存在的。
乡镇中学初中生学生总数已经成递减状态。以2012年、2013年为例，2012年全县初中学生26534人，其中城区学生有5675人（含民办），农村学生共计20859人
；2013年全县初中学生2 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
7783人，其中城区学生有8761人（含民办），农村学生共计19022人。相反，城区中小学学生2008年以来，每年增加3000人以上，2013年则增加4759人，不考虑外来农民工子女因素，城区年增长平均每年仍在1000人以上。
学校会举行分批考试，学校会通过进行第一次考试选出一些优秀的学生，将他们推荐到各个优秀学校；学校还会进行最后一次考试，根据分数的高低，分数高的学生就可以去质量高的学校继续学习，而分数差对的学生就还是留在原来所在地的普通学校学习，这样发展下去优秀生源只会越来越多地往外流出，本地学校的优质生源将越来越少。
由多方数据分析得出，农村学校优质生源转移到城区，农村学校生源实质上在不断减少，城区却是生源急剧增加。城区学校与农村地区学校在期末考试结束后会根据在校学校的成绩评定均分，城区一整个年级的平均分会高出农村10分左右，试卷稍微难时差距会比较明显，实际评定下来，农村校区基本都是垫后的位置，城区学校也会因为在校学生的成绩优秀而名声很好，生源也会因此增加，更多地优秀生源进入城区。
3.2教师素质参差不齐
在调查中，县里的学校中教师学历普遍比较高，并且定期都会去进修学习，学生大多喜欢这种教师，他们上课有自己特色，会考虑到每个学生的长处和缺点，会查漏补缺，会为学生布置一定量的作业，而不是特别多，学生们对每天上课的课程都很期待。这里的教师懂得怎么尊重学生，如何教导学生，指引学生。农村义务教育下的学校、城市边缘地区学校的教师出现普遍布置大量作业。在和在校学生交流中发现：很多学生对教师不满意，对此抱怨，课堂上教师会讽刺成绩差的学生，在考试成绩出来同样也会对成绩差的学生讽刺；还会出现当着大多数学生面斥责学生，打骂学生，多数情况下都不给学生留情面。教师体罚学生的事情并不少见。目前在教师队伍中有一个现象，有的教师很优秀，有的存在一些问题，特别是有些教师不自主提升自己，也就会出现整体素质水平参差不齐。教师整体素质的问题还比较严重。在义务教育阶段，绝大多数学校的教师配备不齐，或存在某些学科跛腿的现象；教学生‘学会’的教师多一些，教学生‘会学’的教师相对来说太少了；不少教师分析知识还停留在表层，难以依据学生成长发展的实际需求进行教学；很多教师不能依据自己的教学经历反思，不会自主成长。教师重视优秀学生，对差的学生会出现偏见或者歧视。能做到的当初月工资达到4000元时，才会有很多在校师范生愿意去乡村任教。至2005年，全市有931名社会人员取得相应的教师资格，全市教育系统共有1.04万名专技人员，其中具有高级专技职务975名、中级专技职务4406名、初级专技职务4012名。至2005年，78.85％的小学教师具有大专以上学历。
1 引言 2
2农村义务教育的现状 2
3 农村义务教育发展面临的困境---以宜兴市张渚镇为例 3
3.1 农村优秀生源减少 3
3.2教师素质参差不齐 4
3.3教学基础设施落后 4
3.4教育观念陈旧 5
4 农村义务教育发展面临困境的原因 7
4.1 政府对于农村义务教育的投入不足 7
4.2 教育重视程度不够 7
4.3多方问题 8
4.4 经济发展相对落后 9
5 完善农村义务教育的对策 9
5.1 重视农村义务教育师资队伍建设 9
5.2 加强教育观念培育 10
5.3 落实贯彻农村义务教育保障机制 11
5.4 加强注重全面发展 12
5.5 加强校园基础设施建设 13
结 论 14
致 谢 15
参 考 文 献 16
1 引言
城乡教育之间差距其实并未缩小，虽然义务教育政策在农村已经落实，广大农民也认识到了教育的重要性，学术界在一方面也有所调查研究，这是一个比较受关注的话题。教育是基础、农村是关键,从而达到实现全面建成小康社会的奋斗目标。在这种意义上来说，农村义务教育是关乎到经济社会发展的全局，也关乎社会公平正义。九年义务教育对未来的发展和幸福具有决定性影响。在义务教育阶段，全国的农村学校占85%以上，农村学生占全70%以上，已经超过了同龄学生的大多数。因此，落实好农村教育，将会直接关系到2020年教育现代化目标的实现。为数以亿计的农村孩子提供公平而有质量的义务教育，农村义务教育是城乡统筹发展的连接点，发展农村义务 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
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2农村义务教育的现状---以宜兴市Z镇为例
宜兴市坐落在苏浙皖三省交汇处，它临近太湖，同时靠近浙皖，距离沪宁杭三大都市都是比较近的，与此同时宜兴市也是长江三角洲的中心腹地,位于江苏省的南端，苏、宁、杭三角中心。宜兴户籍总人口总计共达108.19万人，宜兴市辖4个街道、14个镇。2012年，宜兴市地区生产总值就首超千亿大关，达到了1066亿元。该市现有学校共有23所，初中学校集中在镇上，农村地区暂时没有设立初中学校，义务教育在校生25345人，2002到2003年中，宜兴市通过考录宜兴非师范毕业生97名，在全市教师中，其中中学高级教师共有141名、中学一级教师共有851名、小学高级教师共有1043名，其中获初级职称的共有3049名中小学教师。农村师资力量占比较小，其中本科生占比10%，大专及以下学历占比70%。本次发放问卷共100张，回收85张、10张废卷，完整率达65%。
就目前来说：
（1）实际上农村薄弱学校校园环境变化差距不大，农村学校硬件设施跟不上时代进步的节奏，学校现有科技资源教学少之又少，多媒体课堂更是屈指可数，多媒体教室全校只有一到两间。学校都是木头桌椅，桌面还存在坑坑洼洼现象。
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（3）家长对孩子的期望就是从学生的考试成绩上来看成果，对孩子的肯定也是从考试成绩，缺乏对学生全面发展的关注，家长认为成绩好就能进入好的学校深造，就能打开一片蓝天，家长的观念和契机已经根深蒂固了。
（4）学生对学校一成不变的学习，现代的课程紧，压力大，学习全无乐趣可言，纯是填鸭一样拼命塞。孩子起得早，睡得晚，成绩的核定还要面临老师家长的双重压力。
3 农村义务教育发展面临的困境---以宜兴市Z镇为例
3.1 农村优秀生源减少
目前，宜兴市共有21所公办农村义务教育学校，其中农村学生人数为46892人。随着近年来全县人口变化慢慢地趋于平稳，但根据2013年秋季开学统计，全县乡镇100人以下的小学共有39所，其中2011年和2012年分别为27所和28所，比去年同期增加了11所；其中50人以下的小学有10所，比2011年增加3所，甚至存在10人以下的班级，20人以下的班级数量也不少。例如会有小学三年级如今只有一个班级存在的。
乡镇中学初中生学生总数已经成递减状态。以2012年、2013年为例，2012年全县初中学生26534人，其中城区学生有5675人（含民办），农村学生共计20859人
；2013年全县初中学生2 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
7783人，其中城区学生有8761人（含民办），农村学生共计19022人。相反，城区中小学学生2008年以来，每年增加3000人以上，2013年则增加4759人，不考虑外来农民工子女因素，城区年增长平均每年仍在1000人以上。
学校会举行分批考试，学校会通过进行第一次考试选出一些优秀的学生，将他们推荐到各个优秀学校；学校还会进行最后一次考试，根据分数的高低，分数高的学生就可以去质量高的学校继续学习，而分数差对的学生就还是留在原来所在地的普通学校学习，这样发展下去优秀生源只会越来越多地往外流出，本地学校的优质生源将越来越少。
由多方数据分析得出，农村学校优质生源转移到城区，农村学校生源实质上在不断减少，城区却是生源急剧增加。城区学校与农村地区学校在期末考试结束后会根据在校学校的成绩评定均分，城区一整个年级的平均分会高出农村10分左右，试卷稍微难时差距会比较明显，实际评定下来，农村校区基本都是垫后的位置，城区学校也会因为在校学生的成绩优秀而名声很好，生源也会因此增加，更多地优秀生源进入城区。
3.2教师素质参差不齐
在调查中，县里的学校中教师学历普遍比较高，并且定期都会去进修学习，学生大多喜欢这种教师，他们上课有自己特色，会考虑到每个学生的长处和缺点，会查漏补缺，会为学生布置一定量的作业，而不是特别多，学生们对每天上课的课程都很期待。这里的教师懂得怎么尊重学生，如何教导学生，指引学生。农村义务教育下的学校、城市边缘地区学校的教师出现普遍布置大量作业。在和在校学生交流中发现：很多学生对教师不满意，对此抱怨，课堂上教师会讽刺成绩差的学生，在考试成绩出来同样也会对成绩差的学生讽刺；还会出现当着大多数学生面斥责学生，打骂学生，多数情况下都不给学生留情面。教师体罚学生的事情并不少见。目前在教师队伍中有一个现象，有的教师很优秀，有的存在一些问题，特别是有些教师不自主提升自己，也就会出现整体素质水平参差不齐。教师整体素质的问题还比较严重。在义务教育阶段，绝大多数学校的教师配备不齐，或存在某些学科跛腿的现象；教学生‘学会’的教师多一些，教学生‘会学’的教师相对来说太少了；不少教师分析知识还停留在表层，难以依据学生成长发展的实际需求进行教学；很多教师不能依据自己的教学经历反思，不会自主成长。教师重视优秀学生，对差的学生会出现偏见或者歧视。能做到的当初月工资达到4000元时，才会有很多在校师范生愿意去乡村任教。至2005年，全市有931名社会人员取得相应的教师资格，全市教育系统共有1.04万名专技人员，其中具有高级专技职务975名、中级专技职务4406名、初级专技职务4012名。至2005年，78.85％的小学教师具有大专以上学历。
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