农村公共产品供给的问题和对策以靖江市西郊村为例(附件)
农村公共产品的有效供给对于提升农业生产力，提高农民生活质量都是至关重要的。近年来，尽管国家加大了对农村公共产品的供给力度，但是从产品供给的结果来看，仍然存在着供给主体的缺少、供给与需求不相匹配、政府间权责不对等使得供给受限等问题。为了更有效地研究农村公共产品问题，本课题以靖江市西郊村为例，对这些问题进行调查研究。调查发现农村公共产品供给方面存在供给主体单一责任错位、供给质量不高和供给机制不完善等问题，针对上述问题提出相应的增加供给主体明确责任、提高供给质量和完善公共产品供给机制的对策，来保证供给的有效性。关键词 农村公共产品，供给不足，满意度，供给质量，供给主体
目 录
1 引言 5
2 西郊村公共产品供给现状 5
2.1 基础公共产品供给现状 5
2.2 公共教育类产品供给现状 6
2.3医疗卫生类产品供给现状 7
2.4 环境保护类公共产品供给现状 8
3 西郊村公共产品供给存在的问题 9
3.1 供给主体单一、责任错位 9
3.2 供给质量不高 10
3.3 农村公共产品供给机制不完善 10
4 解决农村公共问题的对策 11
4.1 增加供给主体、明确责任 11
4.2 改善供给质量 12
4.3 完善公共产品供给机制 13
结 论 15
致谢 16
参 考 文 献 17
附录A 农村公共产品供给问题调查问卷 18
表一：西郊村附近学校信息 7
表二：满意度调查表 9
1 引言
我国城乡之间的发展还存在差距，公共产品供给的问题较大也是城乡之间发展差距较大的表现之一。农村公共产品主要是指以农村为范畴来提供的社会产品或者服务，这些产品或者服务具有非排他性和非竞争性，是每个属于范畴内的人都可以去享受的，体现了全体农民共同的利益[1]。随着经济逐步的发展，人们对公共产品的供给需求也在不断上升，但政府在对农村公共产品的供给上还存在着不足，已影响到农村的后续发展以及农民生活质量。为了深入探究农村公共产品的供给问题，本课题通过对西郊村 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
存在的问题进行研究，提出相应的对策，来提升农村公共产品的供给。
2 西郊村公共产品供给现状
西郊村位于靖城街道西北，环城路贯村而过，东靠渔婆路，南接城西居委，西靠庙宇港，北邻城北工业园区，占地面积2.2平方公里，全村有14个村民小组，540户，总人口2022人，流动人员580人，耕地面积1000亩。本次调查通过实地调查、问卷调查和走访调查来进行。通过实地考察，了解西郊村的一些基础建设的情况；在走访调查中采用随机抽样的方法从村民中抽取二十户作为样本，对抽取到的村民采用上门进行采访的方式，询问他们问题；问卷调查采取随机抽样，选择40位村民进行问卷的填写，得出数据汇总。这些调查得出，西郊村的基础公共产品建设较为完善，但是后续的维修和保养做的不行，村民对于医疗卫生方面也不满意，在环境保护类公共产品的供给上，还存在着处理方面的不足。
2.1 基础公共产品供给现状
农村的基础公共产品供给是农村能够发展的基本条件，这些为农民日常的生活和生产提供了服务，基础公共产品包括电网的铺设、水利灌溉设备、基本道路建设、饮水、网络信息服务等。这些设施在农村的发展过程中发挥着较大的效用，这些公共基础设施是为了保障农民生活水平的基本条件，如果提供的数量不够的话，会影响人们的正常生活，并且会使得农村的经济发展受到很大的制约。根据调查来看，西郊村的基础设施建设情况如下：
电力方面，西郊村具有完善的供电系统，在对于电力系统的管理和维护上都是交给供电公司进行的，在出现电力故障时，都会由公司派出专门的人员进行维修，村民都觉得在用电方面没什么问题，供电方面的要求是能满足的；
水利灌溉上，在西郊村的农田水利方面，为了方便农民，建有小型抽水机，抽水机的放置以村民小组为单位，每个小组一个，选择靠近水源的地方安置，并且在抽水机的蓄水池旁边挖有通向小组各家田地的沟渠，方便农民耕种时节的大批量灌溉；
基础道路方面，农村道路建设方便出行，西郊村已经建成了六万多平方米的硬质道路，道路绿化达十七点五里，从基础上来看，道路畅通倒不是问题，基本形成了道路交通便捷的局面，但是从质量标准来看，还是有需要改善。根据实地调查发现，这条路上的所相对应路灯的建设，在村里还不是很完善，有的地段的路灯达不到夜间照明的效果，光线不足，而且这种光线不明的现象多出现在拐角处，夜间行走安全性还是没有提升，亟需改善，道路养护方面做得也不是很好，新修的路段还行，之前修建的道路，养护方面做的不到位，有了一定的磨损，道路较为凹凸不平，且凹面较大，又处在下坡路段，是一个安全隐患；
饮水方面，供水系统和城区相连，村民家中都接通了自来水管道，保障村民饮用水的安全便利；
在网络信息服务方面的建设上，村里比较早就接通了网络，丰富了村民的娱乐生活，这里基础的网络硬件设施较为完善。
2.2 公共教育类产品供给现状
良好的教育是保障孩子成长为社会栋梁的必备品，在教育方面，教育质量和配套的教育公共基础设施还是较为完善的，可以保障学生的教育和学习。政府在中高级教育上注入了较多的资金，但没有过多关注技术型教育，在技术型教育方面还有待完善。村里没有学校，村里的孩子上课是在所属乡镇范围内的学校，靠的较近小学的是有百年历史的城北小学。这所学校文化底蕴深厚，教学设备较为完善，致力于开展素质教育，学校先后被评为 “江苏省推进素质教育先进学校” “江苏省体育传统项目学校” “泰州市文明单位”“靖江市教育共同体先进单位”，并且在校内开展国学活动。除了这所学校，全市范围内还有大大小小几十所中小学校，而且从表一可以看出，从西郊村到学校还是很近的，交通比较方便，除了一般的中小学外，乡镇内还有一所特殊教育学校，对这里的学生实行九年义务教育，这也是仅有的一所残疾儿童学校，在公共教育上，靖江市的农村教育设施配套还是较为齐全的，并且，每年都会有专人对学校的情况进行评估比较，得出的结果也会通过网络，让人知晓，对于发展不好的学校，也会作出相应的批评，随着社会的发展，知识越来越成为时代发展必须品，这使得农民更加重视教育培训，对于这一项，现有的教育人才和设施还是比较充裕的。
不过技术型职业培训相对来说还是比较缺少的，根据调查，西郊村建设有科普活动站和远程教育学习站，用于给农民普及农业知识和提升农业技术，但是建设完毕后并没有投入使用，并且有一部分村民并不知道还有这两个学习点存在。
目 录
1 引言 5
2 西郊村公共产品供给现状 5
2.1 基础公共产品供给现状 5
2.2 公共教育类产品供给现状 6
2.3医疗卫生类产品供给现状 7
2.4 环境保护类公共产品供给现状 8
3 西郊村公共产品供给存在的问题 9
3.1 供给主体单一、责任错位 9
3.2 供给质量不高 10
3.3 农村公共产品供给机制不完善 10
4 解决农村公共问题的对策 11
4.1 增加供给主体、明确责任 11
4.2 改善供给质量 12
4.3 完善公共产品供给机制 13
结 论 15
致谢 16
参 考 文 献 17
附录A 农村公共产品供给问题调查问卷 18
表一：西郊村附近学校信息 7
表二：满意度调查表 9
1 引言
我国城乡之间的发展还存在差距，公共产品供给的问题较大也是城乡之间发展差距较大的表现之一。农村公共产品主要是指以农村为范畴来提供的社会产品或者服务，这些产品或者服务具有非排他性和非竞争性，是每个属于范畴内的人都可以去享受的，体现了全体农民共同的利益[1]。随着经济逐步的发展，人们对公共产品的供给需求也在不断上升，但政府在对农村公共产品的供给上还存在着不足，已影响到农村的后续发展以及农民生活质量。为了深入探究农村公共产品的供给问题，本课题通过对西郊村 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
存在的问题进行研究，提出相应的对策，来提升农村公共产品的供给。
2 西郊村公共产品供给现状
西郊村位于靖城街道西北，环城路贯村而过，东靠渔婆路，南接城西居委，西靠庙宇港，北邻城北工业园区，占地面积2.2平方公里，全村有14个村民小组，540户，总人口2022人，流动人员580人，耕地面积1000亩。本次调查通过实地调查、问卷调查和走访调查来进行。通过实地考察，了解西郊村的一些基础建设的情况；在走访调查中采用随机抽样的方法从村民中抽取二十户作为样本，对抽取到的村民采用上门进行采访的方式，询问他们问题；问卷调查采取随机抽样，选择40位村民进行问卷的填写，得出数据汇总。这些调查得出，西郊村的基础公共产品建设较为完善，但是后续的维修和保养做的不行，村民对于医疗卫生方面也不满意，在环境保护类公共产品的供给上，还存在着处理方面的不足。
2.1 基础公共产品供给现状
农村的基础公共产品供给是农村能够发展的基本条件，这些为农民日常的生活和生产提供了服务，基础公共产品包括电网的铺设、水利灌溉设备、基本道路建设、饮水、网络信息服务等。这些设施在农村的发展过程中发挥着较大的效用，这些公共基础设施是为了保障农民生活水平的基本条件，如果提供的数量不够的话，会影响人们的正常生活，并且会使得农村的经济发展受到很大的制约。根据调查来看，西郊村的基础设施建设情况如下：
电力方面，西郊村具有完善的供电系统，在对于电力系统的管理和维护上都是交给供电公司进行的，在出现电力故障时，都会由公司派出专门的人员进行维修，村民都觉得在用电方面没什么问题，供电方面的要求是能满足的；
水利灌溉上，在西郊村的农田水利方面，为了方便农民，建有小型抽水机，抽水机的放置以村民小组为单位，每个小组一个，选择靠近水源的地方安置，并且在抽水机的蓄水池旁边挖有通向小组各家田地的沟渠，方便农民耕种时节的大批量灌溉；
基础道路方面，农村道路建设方便出行，西郊村已经建成了六万多平方米的硬质道路，道路绿化达十七点五里，从基础上来看，道路畅通倒不是问题，基本形成了道路交通便捷的局面，但是从质量标准来看，还是有需要改善。根据实地调查发现，这条路上的所相对应路灯的建设，在村里还不是很完善，有的地段的路灯达不到夜间照明的效果，光线不足，而且这种光线不明的现象多出现在拐角处，夜间行走安全性还是没有提升，亟需改善，道路养护方面做得也不是很好，新修的路段还行，之前修建的道路，养护方面做的不到位，有了一定的磨损，道路较为凹凸不平，且凹面较大，又处在下坡路段，是一个安全隐患；
饮水方面，供水系统和城区相连，村民家中都接通了自来水管道，保障村民饮用水的安全便利；
在网络信息服务方面的建设上，村里比较早就接通了网络，丰富了村民的娱乐生活，这里基础的网络硬件设施较为完善。
2.2 公共教育类产品供给现状
良好的教育是保障孩子成长为社会栋梁的必备品，在教育方面，教育质量和配套的教育公共基础设施还是较为完善的，可以保障学生的教育和学习。政府在中高级教育上注入了较多的资金，但没有过多关注技术型教育，在技术型教育方面还有待完善。村里没有学校，村里的孩子上课是在所属乡镇范围内的学校，靠的较近小学的是有百年历史的城北小学。这所学校文化底蕴深厚，教学设备较为完善，致力于开展素质教育，学校先后被评为 “江苏省推进素质教育先进学校” “江苏省体育传统项目学校” “泰州市文明单位”“靖江市教育共同体先进单位”，并且在校内开展国学活动。除了这所学校，全市范围内还有大大小小几十所中小学校，而且从表一可以看出，从西郊村到学校还是很近的，交通比较方便，除了一般的中小学外，乡镇内还有一所特殊教育学校，对这里的学生实行九年义务教育，这也是仅有的一所残疾儿童学校，在公共教育上，靖江市的农村教育设施配套还是较为齐全的，并且，每年都会有专人对学校的情况进行评估比较，得出的结果也会通过网络，让人知晓，对于发展不好的学校，也会作出相应的批评，随着社会的发展，知识越来越成为时代发展必须品，这使得农民更加重视教育培训，对于这一项，现有的教育人才和设施还是比较充裕的。
不过技术型职业培训相对来说还是比较缺少的，根据调查，西郊村建设有科普活动站和远程教育学习站，用于给农民普及农业知识和提升农业技术，但是建设完毕后并没有投入使用，并且有一部分村民并不知道还有这两个学习点存在。
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