广东核电集团成本预算控制研究(附件)
Key words:Cost budget; The enterprise management; guangdong nuclear power group 目 录
1 绪论
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 1
1.3 国内外研究现状 1
1.3.1 国外研究现状 1
1.3.2 国内研究现状 2
2 成本预算管理基本理论
2.1 成本预算的概念 3
2.2 成本预算管理的概念 3
2.3 成本预算管理的意义 3
3 广东核电集团成本预算管理现状
3.1 广东核电集团简介 5
3.2 广东核电集团成本预算管理介绍 5
3.2.1 广东核电集团成本预算的组织机构 5
3.2.2 广东核电集团成本预算的编制内容及原则 7
3.2.3 广东核电集团成本预算的编制流程 8
4 广东核电集团成本预算管理存在的问题
4.1 成本预算管理组织机构不健全 9
4.2 成本预算编制体系不合理 9
4.3 成本预算监控及考核程序缺乏力度 10
5 完善广东核电集团成本预算管理的方案
5.1 完善预算管理组织体系 11
5.2 完善预算管理编制调整体系 12
5.3 完善成本预算监控及考核体系 13
总结 14
参考文献 15
致谢 17
1 绪 论
1.1 研究背景
预算管理最开始是出现在西方国家的，在20世纪初期的时候，美国通用公司率先实施预算管理，它把预算用来控制广告费用。预算管理一直被当做是现代财务管理的核心，因为它可以通过优化企业资源配置，从而到达资金量的减少与利益最大化，会使企业达到提高经营质量的目的，这是管理者在经济发达的现代，所做的必然的选择。预算管理在成本预算中也起到了重要的作用，成本预算管理在预算管理中有着重要的作用，成本预算管理，可以减少占用的资金，提高企业资金的使用效率。
中国企业进入市场经济后，面临着激烈的竞争，
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
算用来控制广告费用。预算管理一直被当做是现代财务管理的核心，因为它可以通过优化企业资源配置，从而到达资金量的减少与利益最大化，会使企业达到提高经营质量的目的，这是管理者在经济发达的现代，所做的必然的选择。预算管理在成本预算中也起到了重要的作用，成本预算管理在预算管理中有着重要的作用，成本预算管理，可以减少占用的资金，提高企业资金的使用效率。
中国企业进入市场经济后，面临着激烈的竞争，特别是在中国加入WTO以后，市场竞争越来越激烈，从2008年以后，人力资本的上升和价格上涨的各类资源性产品，使企业的发展面临着很大一个的障碍，有些企业为了维护在如此复杂的环境下盈利水平，把管理和控制成本比较有效地方法——成本预算管理，逐渐应用到企业的财务管理之中。
1.2 研究意义
目前，国内的许多企业都意识到了成本预算管理对提高企业竞争力和提高企业利润的重要性，但是执行成本预算的企业却不在多数。广东核电集团作为电力企业，其成本支出占企业全部支出的比例很大，对广东核电集团的成本预算管理进行分析不仅可以降低企业的成本，还可以提高企业的利润空间。对广东核电集团执行预算管理过程中存的问题进行分析和解决，对完善广东核电集团的成本预算管理工作具有积极意义，另外可以为其他企业解决在成本预算管理中存在的问题提供借鉴。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
预算成为企业的管理方式起源于美国，美国经济在一战后发展迅速，如何平衡经济发展与管理水平落后之间的矛盾成为亟需解决的问题，企业只有通过降低成本才能提高其竞争力以达到利润最大化。1911年，泰勒在《科学管理原理》中第一次提出管理方法的科学性的概念，企业想要获取更高的生产效率可以通过分工和标准化的成本管理。在科学管理学说的指导下，一些企业开始运用标准成本和差异分析等方法控制产品生产成本，促进了企业预算管理理论的发展。1921年，《预算与会计法案》在美国颁布，该法案首次提出的预算管理制度使得预算管理关注并很快得到采用，与此同时，各界学者也相继展开预算管理的理论研究。1922年，成本预算管理理论正式形成于麦金西的《预算控制》，该书强调了从控制的角度应用成本预算管理[]。
预算管理的产生的初期阶段，重点强调成本预算是企业会计体系的重要组成部分，可以帮助企业降低产品成本，提高生产效率。然而，此阶段的成本预算是独立存在的，不能起到沟通协调企业内部业务活动流程和各管理部门的功能，因此职能发挥不充分。
20世纪90年代开始，西方学者开始研究全面预算管理与战略相结合的方式。为首的是1992年卡普兰和诺顿创造的平衡计分卡体系，该体系不仅是业绩评价体系，以战略为中心，以原有预算为基础，通过平衡计分卡将预算、战略以及非财务指标联系在一起，为全面预算管理的实践应用提供了新的方式。
1.3.2 国内研究现状
我国在上世纪末开始引入预算管理制度，学者们纷纷开始研究企业全面预算管理的重要性。然而开始阶段并没有明显的效果，直到某些大型国有企业正式实施预算管理，我国才真正展开对于预算管理的重视。
我国近两年才展开针对中小企业运行全面预算管理制度的可行性，黄磊（2010）强调了中小企业作为创造财富的重要载体，内部组织机构、资源构成与大中型企业差异较大，有必要进行专门研究。彭丽坤（2011）指出我国中小企业目前的预算管理情况形同虚设，达不到预算的效果，为保证全面预算管理在中小企业的有效实施，首先应加强企业领导对预算的重视程度，再选拔高层次人才改进预算编制方法、企业尽管机构简单，也应设置预算管理工作组织、建立明确的财务预算管理机制、提高全面预算管理人员的综合素质等措施[]。
2 成本预算管理基本理论
2.1 成本预算的概念
成本预算是指企业按照自身的生产、经营状况，以企业预算期内的销售和生产计划为基础，对未来一定时期内的生产成本的计划，其中包括编制产品生产及经营的直接材料预算、直接人工预算和制造费用的预算等。
2.2 成本预算管理的概念
成本预算预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。
由于中外经济发展水平不同，所以产生的文化也不尽相同，对于预算管理的定义大致有五种：第一种，预算管理是指企业通过对外部经营环境和往年公司的会计年度生产经营数据的分析，依靠科学的程序方法得出的预测性数据，它作为重要的控制着企业的经营的走向和计划。第二种，预算管理是企业以未来会计期间经营活动、筹资活动、
1 绪论
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 1
1.3 国内外研究现状 1
1.3.1 国外研究现状 1
1.3.2 国内研究现状 2
2 成本预算管理基本理论
2.1 成本预算的概念 3
2.2 成本预算管理的概念 3
2.3 成本预算管理的意义 3
3 广东核电集团成本预算管理现状
3.1 广东核电集团简介 5
3.2 广东核电集团成本预算管理介绍 5
3.2.1 广东核电集团成本预算的组织机构 5
3.2.2 广东核电集团成本预算的编制内容及原则 7
3.2.3 广东核电集团成本预算的编制流程 8
4 广东核电集团成本预算管理存在的问题
4.1 成本预算管理组织机构不健全 9
4.2 成本预算编制体系不合理 9
4.3 成本预算监控及考核程序缺乏力度 10
5 完善广东核电集团成本预算管理的方案
5.1 完善预算管理组织体系 11
5.2 完善预算管理编制调整体系 12
5.3 完善成本预算监控及考核体系 13
总结 14
参考文献 15
致谢 17
1 绪 论
1.1 研究背景
预算管理最开始是出现在西方国家的，在20世纪初期的时候，美国通用公司率先实施预算管理，它把预算用来控制广告费用。预算管理一直被当做是现代财务管理的核心，因为它可以通过优化企业资源配置，从而到达资金量的减少与利益最大化，会使企业达到提高经营质量的目的，这是管理者在经济发达的现代，所做的必然的选择。预算管理在成本预算中也起到了重要的作用，成本预算管理在预算管理中有着重要的作用，成本预算管理，可以减少占用的资金，提高企业资金的使用效率。
中国企业进入市场经济后，面临着激烈的竞争，
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
算用来控制广告费用。预算管理一直被当做是现代财务管理的核心，因为它可以通过优化企业资源配置，从而到达资金量的减少与利益最大化，会使企业达到提高经营质量的目的，这是管理者在经济发达的现代，所做的必然的选择。预算管理在成本预算中也起到了重要的作用，成本预算管理在预算管理中有着重要的作用，成本预算管理，可以减少占用的资金，提高企业资金的使用效率。
中国企业进入市场经济后，面临着激烈的竞争，特别是在中国加入WTO以后，市场竞争越来越激烈，从2008年以后，人力资本的上升和价格上涨的各类资源性产品，使企业的发展面临着很大一个的障碍，有些企业为了维护在如此复杂的环境下盈利水平，把管理和控制成本比较有效地方法——成本预算管理，逐渐应用到企业的财务管理之中。
1.2 研究意义
目前，国内的许多企业都意识到了成本预算管理对提高企业竞争力和提高企业利润的重要性，但是执行成本预算的企业却不在多数。广东核电集团作为电力企业，其成本支出占企业全部支出的比例很大，对广东核电集团的成本预算管理进行分析不仅可以降低企业的成本，还可以提高企业的利润空间。对广东核电集团执行预算管理过程中存的问题进行分析和解决，对完善广东核电集团的成本预算管理工作具有积极意义，另外可以为其他企业解决在成本预算管理中存在的问题提供借鉴。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
预算成为企业的管理方式起源于美国，美国经济在一战后发展迅速，如何平衡经济发展与管理水平落后之间的矛盾成为亟需解决的问题，企业只有通过降低成本才能提高其竞争力以达到利润最大化。1911年，泰勒在《科学管理原理》中第一次提出管理方法的科学性的概念，企业想要获取更高的生产效率可以通过分工和标准化的成本管理。在科学管理学说的指导下，一些企业开始运用标准成本和差异分析等方法控制产品生产成本，促进了企业预算管理理论的发展。1921年，《预算与会计法案》在美国颁布，该法案首次提出的预算管理制度使得预算管理关注并很快得到采用，与此同时，各界学者也相继展开预算管理的理论研究。1922年，成本预算管理理论正式形成于麦金西的《预算控制》，该书强调了从控制的角度应用成本预算管理[]。
预算管理的产生的初期阶段，重点强调成本预算是企业会计体系的重要组成部分，可以帮助企业降低产品成本，提高生产效率。然而，此阶段的成本预算是独立存在的，不能起到沟通协调企业内部业务活动流程和各管理部门的功能，因此职能发挥不充分。
20世纪90年代开始，西方学者开始研究全面预算管理与战略相结合的方式。为首的是1992年卡普兰和诺顿创造的平衡计分卡体系，该体系不仅是业绩评价体系，以战略为中心，以原有预算为基础，通过平衡计分卡将预算、战略以及非财务指标联系在一起，为全面预算管理的实践应用提供了新的方式。
1.3.2 国内研究现状
我国在上世纪末开始引入预算管理制度，学者们纷纷开始研究企业全面预算管理的重要性。然而开始阶段并没有明显的效果，直到某些大型国有企业正式实施预算管理，我国才真正展开对于预算管理的重视。
我国近两年才展开针对中小企业运行全面预算管理制度的可行性，黄磊（2010）强调了中小企业作为创造财富的重要载体，内部组织机构、资源构成与大中型企业差异较大，有必要进行专门研究。彭丽坤（2011）指出我国中小企业目前的预算管理情况形同虚设，达不到预算的效果，为保证全面预算管理在中小企业的有效实施，首先应加强企业领导对预算的重视程度，再选拔高层次人才改进预算编制方法、企业尽管机构简单，也应设置预算管理工作组织、建立明确的财务预算管理机制、提高全面预算管理人员的综合素质等措施[]。
2 成本预算管理基本理论
2.1 成本预算的概念
成本预算是指企业按照自身的生产、经营状况，以企业预算期内的销售和生产计划为基础，对未来一定时期内的生产成本的计划，其中包括编制产品生产及经营的直接材料预算、直接人工预算和制造费用的预算等。
2.2 成本预算管理的概念
成本预算预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。
由于中外经济发展水平不同，所以产生的文化也不尽相同，对于预算管理的定义大致有五种：第一种，预算管理是指企业通过对外部经营环境和往年公司的会计年度生产经营数据的分析，依靠科学的程序方法得出的预测性数据，它作为重要的控制着企业的经营的走向和计划。第二种，预算管理是企业以未来会计期间经营活动、筹资活动、
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